發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1911號《國家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）的批復(fù)》

國家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）的批復(fù)




發(fā)改基礎(chǔ)〔2018〕1911號

江蘇省發(fā)展改革委：

你委《關(guān)于上報審批〈江蘇省沿江城市群城際軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2018-2025年）〉的請示》（蘇發(fā)改鐵路發(fā)〔2018〕913號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、為深入實(shí)施推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，支持長三角一體化，完善江蘇沿江城市群綜合交通網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，同意江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）。

二、規(guī)劃方案

（一）規(guī)劃目標(biāo)

規(guī)劃形成區(qū)域城際鐵路主骨架，以及南京都市圈和蘇錫常都市圈城際鐵路網(wǎng)，構(gòu)建南京至江蘇省內(nèi)設(shè)區(qū)市1.5小時、江蘇省沿江地區(qū)內(nèi)1小時、沿江地區(qū)中心城市與毗鄰城市0.5-1小時交通圈，基本實(shí)現(xiàn)對20萬人口以上城市的覆蓋。

（二）建設(shè)安排

按照網(wǎng)絡(luò)布局，有序建設(shè)一批城際鐵路項(xiàng)目。近期規(guī)劃建設(shè)南京至淮安、南京至宣城等城際鐵路項(xiàng)目，其中江蘇省內(nèi)總里程約980公里。

三、項(xiàng)目投資估算和融資方案

近期建設(shè)項(xiàng)目江蘇段投資約2180億元，資本金比例50%，由江蘇省和項(xiàng)目沿線地方使用財(cái)政資金等出資；涉及安徽省的項(xiàng)目，安徽段投資約137億元，由安徽省和沿線地市按照相關(guān)規(guī)定使用財(cái)政資金等出資。資本金以外資金通過銀行貸款等解決。

四、規(guī)劃實(shí)施及有關(guān)工作要求

由江蘇省會同有關(guān)方面負(fù)責(zé)組織規(guī)劃實(shí)施，要按照省負(fù)總責(zé)的總體要求，做好以下工作。

（一）把握好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案。結(jié)合項(xiàng)目在區(qū)域路網(wǎng)的定位，深入研究、科學(xué)論證、優(yōu)化方案，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，控制工程造價，提高項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益。

（二）切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，嚴(yán)格按規(guī)劃批復(fù)要求落實(shí)項(xiàng)目資金，不得以各類債務(wù)性資金作為項(xiàng)目資本金，涉及財(cái)政出資的應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，具備條件后方可啟動項(xiàng)目建設(shè)。研究制訂價格、運(yùn)營補(bǔ)虧等政策，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)妥推進(jìn)沿線土地綜合開發(fā)。

（三）遵守工程建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)生態(tài)環(huán)境和文物保護(hù)相關(guān)要求。對項(xiàng)目建設(shè)涉及飲用水水源地保護(hù)區(qū)、國家森林公園、重要濕地等環(huán)境敏感地區(qū)，以及京杭大運(yùn)河等文物保護(hù)單位，要進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，并按相關(guān)規(guī)定和程序報主管部門批準(zhǔn)。

（四）做好交通一體化銜接方案。要結(jié)合城市總體規(guī)劃、綜合交通發(fā)展等情況，加強(qiáng)與干線鐵路和城市軌道交通緊密銜接，做好規(guī)劃預(yù)留，促進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通、市域（郊）鐵路網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，優(yōu)化與機(jī)場、鐵路客站、公路客站等主要客流集散中心的換乘方案，同步建設(shè)城市相關(guān)配套設(shè)施，方便群眾出行。

（五）重視節(jié)約資源，集約利用土地，提高能源利用效率，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。要壓實(shí)質(zhì)量安全管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險相關(guān)措施。

（六）對列入本規(guī)劃的近期建設(shè)項(xiàng)目，由江蘇省會同相關(guān)省（市）審批（核準(zhǔn)），批復(fù)文件及時抄送我委。加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測，適時向我委報告規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。




附件：

1.江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃近期建設(shè)項(xiàng)目表

2.江蘇省沿江城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2019-2025年）示意圖


 

國家發(fā)展改革委

2018年12月26日

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