工商企監(jiān)字〔2015〕93號《工商總局關(guān)于開展2013和2014年度企業(yè)年報抽查工作的通知》

工商總局關(guān)于開展2013和2014年度企業(yè)年報抽查工作的通知

工商企監(jiān)字〔2015〕93號

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

2013和2014年度企業(yè)年報公示工作即將結(jié)束。為加強對企業(yè)年報公示工作的監(jiān)督檢查，保證年報公示信息的及時性、準確性，強化事中事后監(jiān)管，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》和《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》的規(guī)定，總局決定今年企業(yè)年報公示結(jié)束后，在全國開展2013和2014年度企業(yè)年報抽查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、抽查時間及對象

（一）抽查時間：2015年7月1日至9月30日。

（二）抽查對象：

1.2015年6月30日前已經(jīng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報送并公示2013和2014年度年報信息（2014年成立的企業(yè)已經(jīng)報送并公示2014年度年報信息）的企業(yè)，按照不少于3%的比例抽取，作為檢查對象。

2.今年以來，按照《工商總局關(guān)于開展企業(yè)即時信息公示情況抽查的通知》(工商企監(jiān)字〔2014〕227號)和《工商總局關(guān)于開展企業(yè)公示出資信息定向抽查的通知》（工商企監(jiān)字〔2015〕58號）要求，已經(jīng)被抽查的企業(yè)可以不作為抽取企業(yè)的基數(shù)。

3.按照《工商總局辦公廳關(guān)于開展企業(yè)年報公示信息抽查試點工作的通知》（辦字〔2015〕14號）和《關(guān)于開展企業(yè)年報公示信息抽查試點工作的通知》（企監(jiān)字〔2015〕29號）要求，先期開展企業(yè)年報公示信息抽查試點的地區(qū)，抽取比例可相應減少，試點過程中已經(jīng)被抽查的企業(yè)不作為抽取企業(yè)的基數(shù)。

二、抽查內(nèi)容

（一）企業(yè)報送并公示的2013和2014年度年報信息。年報信息中，企業(yè)選擇不向社會公示的信息，也應當作為抽查內(nèi)容。

（二）被抽查到的企業(yè)2014年10月1日至2015年6月30日公示即時信息的情況同時進行檢查。

（三）其他需要抽查的內(nèi)容可由省級工商局統(tǒng)一規(guī)定一并實施。

三、抽查方式

（一）抽查中要堅持隨機性原則。各?。▍^(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門應當通過隨機搖號方式確定抽查企業(yè)名單，確保抽查工作的公平公正。總局組織開發(fā)了離線式企業(yè)抽?。〒u號）系統(tǒng)，需要使用的?。▍^(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門可以在本地安裝部署，具體事宜可聯(lián)系總局企業(yè)監(jiān)管局和信息中心。

（二）要積極探索檢查人員隨機承擔檢查任務的工作機制。各省（自治區(qū)）工商、市場監(jiān)管部門要在轄區(qū)內(nèi)每個地級市選擇1個區(qū)（縣）探索推行檢查人員隨機抽取機制；各直轄市工商、市場監(jiān)管部門要在轄區(qū)內(nèi)不少于1/3的區(qū)（縣）探索推行檢查人員隨機抽取機制。各?。▍^(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門要在確定推行檢查人員隨機抽取機制的區(qū)（縣）名單后，及時上報總局。

（三）按照《工商總局關(guān)于做好企業(yè)公示信息抽查工作有關(guān)問題的通知》（工商企監(jiān)字〔2015〕59號）要求，針對一般檢查信息和重點檢查信息可以采取書面檢查、實地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等不同方式進行。同時，各地要積極探索創(chuàng)新檢查方式方法，充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，不斷提高抽查效能。

（四）對企業(yè)公示信息的檢查，可以通過對照企業(yè)提交的材料、網(wǎng)站等公開渠道獲取的信息、工商部門掌握的登記備案等信息、其他政府部門共享的信息進行核實，也可以委托專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作。通過不同方式取得的對照信息不一致的，應當要求企業(yè)進行說明，并綜合考慮不同對照信息的統(tǒng)計口徑差異及該項信息對企業(yè)信用狀況的影響，確定企業(yè)公示信息的真實性和準確性。

四、抽查結(jié)果的處理

（一）抽查結(jié)束后，要將抽查結(jié)果按照規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)統(tǒng)一公示,并記載企業(yè)名下。

（二）經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)公示的年報信息隱瞞真實情況、弄虛作假的，或者通過登記的住所或經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的，應當自查實之日起10個工作日內(nèi)作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定并予以公示。

（三）檢查中發(fā)現(xiàn)其他違法線索的，應依法處理或移交有關(guān)部門處理。

五、抽查工作中有關(guān)問題的把握

（一）2015年6月30日24點，2013和2014年度企業(yè)年報公示結(jié)束后，各省（區(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門要關(guān)閉公示系統(tǒng)企業(yè)年報公示的修改功能，但保留企業(yè)年報公示功能。

（二）2015年6月30日24點前未年報的企業(yè)一律列入經(jīng)營異常名錄，企業(yè)補報年報后可以申請移出經(jīng)營異常名錄。企業(yè)補報年報并申請移出經(jīng)營異常名錄的，工商、市場監(jiān)管部門應當對該企業(yè)年報信息進行檢查。

（三）抽查中，通過實地核查確認登記的住所或經(jīng)營場所實際不存在，或確認登記的住所或經(jīng)營場所不存在該企業(yè)，或經(jīng)向登記的住所或經(jīng)營場所兩次郵寄專用信函無人簽收，應當認定該企業(yè)“通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系”，列入經(jīng)營異常名錄。

六、抽查工作的組織領(lǐng)導

（一）年報抽查是實施商事制度改革、加強事中事后監(jiān)管的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各級工商、市場監(jiān)管部門要高度重視，將年報抽查列入當前工作的重要議事日程，結(jié)合本地實際制定具體方案,嚴密組織實施。要加強對抽查工作的指導和監(jiān)督，必要時省級工商、市場監(jiān)管部門可對下級部門的抽查結(jié)果進行復查復核，總局將組成督查組，對各地的抽查工作進行督查。

（二）要加大年報抽查工作的宣傳力度。各地要組織新聞發(fā)布、抽查現(xiàn)場直播等各種行之有效的宣傳活動，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，特別是微信、微博等新媒體，擴大年報抽查工作的社會知悉度和影響力。要把年報抽查實施與宣傳工作有機結(jié)合，在加強宣傳的基礎(chǔ)上開展抽查，在抽查實施中進一步強化宣傳工作，充分發(fā)揮年報抽查在保證企業(yè)公示信息及時性、準確性和強化社會監(jiān)督、加強事中事后監(jiān)管中的作用。

（三）要做好年報抽查結(jié)果的信息共享工作。各?。▍^(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門要在通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示年報抽查結(jié)果的同時，也要將抽查結(jié)果通過數(shù)據(jù)接口或其他方式及時傳送有關(guān)政府部門和機構(gòu)，進一步促進企業(yè)信用信息的共享和互聯(lián)互通，為構(gòu)建一處違法處處受限的聯(lián)合懲戒機制奠定基礎(chǔ)。

（四）要加強年報抽查工作的經(jīng)費保障。各級工商、市場監(jiān)管部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取年報抽查專項經(jīng)費，積極推動委托第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助抽查列入政府采購目錄。

（五）抽查工作結(jié)束后，各?。▍^(qū)、市）工商、市場監(jiān)管部門要認真總結(jié)年報抽查工作經(jīng)驗，做好年報抽查情況匯總工作，于10月30日前將抽查工作總結(jié)及抽查工作情況統(tǒng)計表（附后）上報總局。


附件：2013和2014年度企業(yè)年報抽查工作情況統(tǒng)計表（略） 
 

                                        　
工商總局

                                     
2015年6月30日

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