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工商總局關于支持指導個私協(xié)會 開展遵法守信宣傳教育活動的通知
工商個字〔2015〕94號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：
日前，中國個體勞動者協(xié)會印發(fā)了《關于在全國個體私營經(jīng)營者中開展遵法守信宣傳教育活動的意見》（中個協(xié)字〔2015〕9號），發(fā)動各地個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會通過多種形式在個體工商戶、私營企業(yè)中開展遵法守信宣傳教育活動。此項活動有助于提高個體私營經(jīng)營者的遵紀守法意識，培育和踐行社會主義核心價值觀，營造公平競爭市場環(huán)境，促進企業(yè)健康發(fā)展。各地工商、市場監(jiān)管部門應充分發(fā)揮職能作用，大力支持、積極指導個私協(xié)會開展好宣傳教育活動。為做好有關工作，現(xiàn)通知如下：
一、充分認識活動的重要意義，積極支持協(xié)會開展活動。各級工商、市場監(jiān)管部門要從落實依法治國方略，培育社會主義核心價值觀，提升個體工商戶、私營企業(yè)整體素質、促進個私經(jīng)濟發(fā)展的高度充分認識開展遵法守信宣傳教育活動的重要意義，切實增強支持協(xié)會開展活動的自覺性。各級工商、市場監(jiān)管部門要將指導協(xié)會開展活動列入重要議事日程，對有關工作及時研究，指導到位。
二、結合實際，制訂可行的工作方案。各級工商、市場監(jiān)管部門要深入調查研究開展活動的基礎條件，積極向當?shù)攸h委、政府匯報活動計劃，取得指示和支持。在此基礎上指導當?shù)貍€私協(xié)會制訂符合實際的活動開展方案，使活動有計劃進行。
三、積極參與，及時指導。各級工商、市場監(jiān)管部門要確定專門負責人，聯(lián)系、指導協(xié)會開展活動，及時幫助協(xié)會解決工作中遇到的問題，推動活動有序開展。對于協(xié)會開展活動所需經(jīng)費等問題，各級工商、市場監(jiān)管部門要按照政社分開的原則，通過委托工作任務、政府購買服務等方式積極協(xié)調解決。
四、做好信息溝通工作和宣傳工作。各級工商、市場監(jiān)管部門要督促協(xié)會及時總結活動成果和經(jīng)驗，將有關情況及時報送當?shù)卣爸袊鴤€體勞動者協(xié)會。對于好的做法和經(jīng)驗要大力予以宣傳，擴大活動的影響，將活動不斷引向深入。
附件：《關于在全國個體私營經(jīng)營者中開展遵法守信宣傳教育活動的意見》
工商總局
2015年6月30日
關于在全國個體私營經(jīng)營者中開展 遵法守信宣傳教育活動的意見
中個協(xié)字〔2015〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會:
為全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，進一步貫徹落實黨中央全面推進依法治國、培育和踐行社會主義核心價值觀的部署要求，加強對個體私營經(jīng)營者的教育引導，規(guī)范其經(jīng)營行為，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展，現(xiàn)就在全國個體私營經(jīng)營者中開展遵法守信宣傳教育活動提出如下意見：
一、開展遵法守信宣傳教育活動的重要意義
黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，特別是開展商事制度改革、推行簡政放權、出臺一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，迎來了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新時代。目前，全國個體工商戶、私營企業(yè)已占到市場主體總數(shù)的96%以上，從業(yè)人員達2.6億人，在我國經(jīng)濟社會中的地位和作用越來越顯著。在鼓勵支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的同時，加強教育引導保障其持續(xù)健康發(fā)展尤為重要。個私協(xié)會作為黨和政府聯(lián)系廣大個體私營企業(yè)的橋梁紐帶和主要渠道，教育引導個體私營經(jīng)營者踐行社會主義核心價值觀，不斷增強法治觀念和誠信經(jīng)營意識，有效規(guī)范經(jīng)營行為，努力營造公平競爭市場環(huán)境，是當前和今后一個時期個私協(xié)會工作的一項重要任務。
（一）開展遵法守信宣傳教育活動是落實依法治國基本方略的重要舉措。依法治國是治理國家的基本方略，建設法治國家是每個公民的共同責任。隨著依法治國基本方略的全面推進，社會主義市場經(jīng)濟法律制度不斷完善，必然要求廣大經(jīng)營者把企業(yè)行為置于法律規(guī)定的范圍之內。開展遵法守信宣傳教育活動，引導個體私營經(jīng)營者學法守法用法，有利于增強法治觀念，依法經(jīng)營，守法經(jīng)營，規(guī)范經(jīng)營行為，自覺成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
（二）開展遵法守信宣傳教育活動是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手。誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會主義核心價值觀的重要內容。開展遵法守信宣傳教育活動，有利于個體私營企業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚企業(yè)精神，把誠實守信融入企業(yè)文化，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營活動始終，并轉化為自覺行動。加強職業(yè)道德教育，培育職業(yè)操守，堅持信用至上，守合同，重信用，誠信經(jīng)營，推進社會誠信體系建設，不斷提升企業(yè)信用度。
（三）開展遵法守信宣傳教育活動是營造公平競爭市場秩序的重要途徑。誠實信用是市場經(jīng)濟的基本原則，是公平競爭的基本要求。開展遵法守信宣傳教育活動，引導企業(yè)堅持以法律為準繩，遵循公平競爭規(guī)則，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，不弄虛作假，不以次充好，反對壟斷和不正當競爭，反對欺詐，自覺維護公平競爭的市場環(huán)境。
（四）開展遵法守信宣傳教育活動是企業(yè)自身發(fā)展壯大的內在需要。“人無信不立,商無信不興”,誠實守信是為人之本,興業(yè)之基。開展遵法守信宣傳教育活動，使企業(yè)增強法律意識、誠信意識，把遵守法律、誠實經(jīng)營作為企業(yè)的基本行為準則，以高質量產(chǎn)品、合理價格、優(yōu)良服務、良好信譽贏得市場、贏得消費者、贏得競爭優(yōu)勢，對企業(yè)的發(fā)展壯大意義重大。
二、開展遵法守信宣傳教育活動的主要內容
（一） 加強法制宣傳教育，引導企業(yè)依法經(jīng)營
各地要通過舉辦法律知識講座培訓、組織宣講會、知識競賽等形式，堅持不懈地組織會員開展法制宣傳教育活動。重點宣傳新修訂的《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國商標法》、《公司法》、《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國食品安全法》。同時要宣傳《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，以及與每個企業(yè)都關系密切的《企業(yè)信息公示暫行條例》及其配套規(guī)章《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》等規(guī)定，提高廣大個體私營經(jīng)營者的法治觀念和法律素質，增強其依法經(jīng)營、守法經(jīng)營、依法管理企業(yè)事務、依法維護自身合法權利的能力，依法履行社會責任和承擔法律義務。
（二）加強誠信宣傳教育，促進社會誠信體系建設
加強誠實守信宣傳，引導企業(yè)增強誠信意識，遵守職業(yè)道德，嚴格自律，推進社會誠信體系建設。以中國個協(xié)四屆四次理事會發(fā)出“誠信經(jīng)營，不制假不售假”倡議為契機，在全國個體私營經(jīng)營者中掀起抵制制售假冒偽劣商品行為的新高潮。鼓勵支持個體私營企業(yè)積極參加“青年文明號”、“文明誠信個體工商戶”、“守合同重信用”等爭創(chuàng)活動，努力營造誠實守信的社會氛圍。充分利用工商部門的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及公示信息，完善會員信用信息檔案，逐步建立會員企業(yè)信用評價機制。引導個體私營企業(yè)完善內部誠信管理制度，加強企業(yè)自治，堅持用戶至上、信用至上，使誠實守信成為基本行為準則，內化于心，外化于行，做到守信用、講信譽、重信義。
（三）加強社會主義核心價值觀教育，提升道德文明水平
按照培育和踐行社會主義核心價值觀的總體要求，以誠信建設為重點，加強個體私營企業(yè)的職業(yè)道德和文明素質教育。把遵法守信宣傳教育活動與“弘揚企業(yè)精神，踐行核心價值”活動、“光彩服務日”活動、學雷鋒樹標兵和志愿服務活動等結合起來，引導會員積極參與社會公益和群眾服務活動，充分展示廣大會員良好的道德風貌，用志愿服務的實際行動，向社會傳遞正能量、展示好形象。要通過系列活動把“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的核心價值準則融入廣大經(jīng)營者的日常生產(chǎn)生活之中，成為企業(yè)文化的靈魂，發(fā)揮其引領風尚、規(guī)范行為的強大思想作用。
三、開展遵法守信宣傳教育活動的基本要求
（一）加強組織領導，精心組織
各地要高度重視，充分認識開展遵法守信宣傳教育活動的重要意義，切實加強領導，精心組織。各地個私協(xié)會要積極爭取工商、市場監(jiān)督管理部門對此項工作的指導和支持，結合本地實際，制定宣傳教育活動工作方案，明確目標任務和工作要求，做到有工作方案、有部署要求、有檢查落實，把工作抓緊抓實抓好。
（二）采取有效措施，確?；顒尤〉脤嵭?
各地要采取有力措施，推進工作扎實深入開展，確?；顒尤〉脤嵭АＴ谛麄鹘逃顒又?，要注重發(fā)揮非公黨組織、黨員及協(xié)會理事的帶頭、引領示范作用，推動工作開展。要通過調研、檢查和交流等形式，了解活動開展情況，加強工作指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，不斷總結經(jīng)驗，擴大活動效果。要推進長效機制建立，與普法宣傳教育、職業(yè)道德教育、相關主題宣傳教育活動，以及青年文明號、守合同重信用、文明經(jīng)營戶等創(chuàng)建活動結合起來，與光彩服務日、全國法制宣傳日、相關法律實施紀念日等活動結合起來，把遵法守信宣傳教育活動常抓不懈。
（三）廣泛宣傳，擴大社會影響
各地要加強與新聞媒體的溝通合作，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡、手機報等媒體資源，進行多層次、全方位的持續(xù)跟蹤宣傳報道，讓全社會了解宣傳教育活動開展情況，關注活動效果，以實際成效贏得黨政有關部門和社會的廣泛支持，努力營造良好的社會氛圍，展示個體私營企業(yè)新風貌，增強個私協(xié)會的凝聚力、向心力和社會影響力。
各省、自治區(qū)、直轄市個私協(xié)會的工作方案及工作聯(lián)系人名單請于 7 月 10 日前報送中國個協(xié)宣傳教育部，進展情況也請及時報送。中國個協(xié)將適時對活動開展情況進行督促檢查，對各地好經(jīng)驗好做法及時進行總結推廣。
聯(lián)系人 :王芳宜 ；聯(lián)系電話 ：010－66517787 ；郵箱：xjb3526@163.com 。
中國個體勞動者協(xié)會
2015年6月11日
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