教學(xué)〔2014〕17號《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》

教育部 國家民委 公安部 國家體育總局

中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見 

教學(xué)〔2014〕17號

 
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會，教育廳（教委）、民（宗）委（廳、局）、公安廳（局）、體育局（體委）、科協(xié)（各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會），有關(guān)部門（單位）教育司（局）：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），進(jìn)一步促進(jìn)教育公平，提高人才選拔水平，現(xiàn)就進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值提出如下意見：

一、總體要求

減少和規(guī)范高考加分工作要全面貫徹黨的教育方針，促進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施，科學(xué)合理地體現(xiàn)考生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等，引導(dǎo)每一個學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，糾正少數(shù)人片面追求高考加分的傾向。要突出問題導(dǎo)向，著力解決當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的體育、藝術(shù)等特長加分和地方性加分問題。要促進(jìn)公平公正，嚴(yán)格制定加分項(xiàng)目設(shè)立程序，加強(qiáng)考生加分資格審核公示，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊加分資格造假。要體現(xiàn)積極穩(wěn)妥，從緊從嚴(yán)，有序銜接，平穩(wěn)推進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)大幅減少、嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、公平公正的目標(biāo)任務(wù)。

二、減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目

1.取消部分全國性加分項(xiàng)目。2015年1月1日起，取消以下高考加分項(xiàng)目，此后獲得相關(guān)獎項(xiàng)、名次、稱號的考生均不再具備高考加分資格?？忌南嚓P(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案或考生檔案，供高校錄取時參考。

（1）取消體育特長生加分項(xiàng)目。在高級中等教育階段獲得“重大國際體育比賽集體或個人項(xiàng)目前6名、全國性體育比賽個人項(xiàng)目前6名”“國家二級運(yùn)動員（含）以上稱號”的考生，均不再具備高考加分資格。相關(guān)考生可選擇報(bào)考高校高水平運(yùn)動隊(duì)招生，或運(yùn)動訓(xùn)練、武術(shù)與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)單獨(dú)考試招生，或其他體育學(xué)類專業(yè)招生。

（2）取消中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽加分項(xiàng)目。在高級中等教育階段獲得全國中學(xué)生（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息學(xué)）奧林匹克競賽全國決賽一、二、三等獎的考生，不再具備高考加分資格。考生的相關(guān)學(xué)科特長可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件。

（3）取消科技類競賽加分項(xiàng)目。在高級中等教育階段獲得全國青少年科技創(chuàng)新大賽（含全國青少年生物和環(huán)境科學(xué)實(shí)踐活動）、“明天小小科學(xué)家”獎勵活動、全國中小學(xué)電腦制作活動一、二等獎，國際科學(xué)與工程大獎賽或國際環(huán)境科研項(xiàng)目奧林匹克競賽獎項(xiàng)的考生，不再具備高考加分資格?？忌南嚓P(guān)科研特長和創(chuàng)新潛質(zhì)可作為自主招生試點(diǎn)高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件。

（4）取消省級優(yōu)秀學(xué)生加分項(xiàng)目。在高級中等教育階段獲得省級優(yōu)秀學(xué)生稱號的考生，不再具備高考加分資格。

（5）取消思想政治品德有突出事跡加分項(xiàng)目。在高級中等教育階段被認(rèn)定為思想政治品德方面有突出事跡的考生，不再具備高考加分資格。對有突出事跡的考生，按照有關(guān)程序，高?？善聘皲浫』騿为?dú)考試錄取。

2015年1月1日之前在高級中等教育階段已取得上述項(xiàng)目有關(guān)獎項(xiàng)、名次、稱號的考生，是否具有加分資格由生源所在地省級高校招生委員會研究決定。確有必要保留的按本?。▍^(qū)、市）原有規(guī)定執(zhí)行，加分分值不超過5分，有關(guān)省份要加強(qiáng)資格認(rèn)定和嚴(yán)格管理，體育部門要重新對二級運(yùn)動員資質(zhì)進(jìn)行復(fù)核復(fù)測，教育部門要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格測試。

2.保留和完善部分全國性加分項(xiàng)目。根據(jù)相關(guān)法律行政法規(guī)規(guī)定，保留“烈士子女”“邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生”“歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生”“自主就業(yè)退役士兵”“在服役期間榮立二等功（含）以上或被大軍區(qū)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號的退役軍人”加分項(xiàng)目。各省（區(qū)、市）要不斷改進(jìn)和完善相關(guān)政策，不得擅自擴(kuò)大全國性加分項(xiàng)目適用范圍。

3.大幅減少地方性加分項(xiàng)目。2015年1月1日起，取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項(xiàng)目，相關(guān)政策按照上述取消部分全國性加分項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。各?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步大幅減少其他地方性高考加分項(xiàng)目。

4.規(guī)范和完善確有必要保留的地方性加分項(xiàng)目。根據(jù)國發(fā)〔2014〕35號文件要求，確有必要保留的地方性加分項(xiàng)目，應(yīng)合理設(shè)置加分分值，由省級人民政府確定并報(bào)教育部備案，原則上只適用于本?。▍^(qū)、市）所屬高校在本?。▍^(qū)、市）招生。有關(guān)地方要探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策，具體辦法由省級人民政府根據(jù)實(shí)際確定并報(bào)教育部備案。

三、嚴(yán)格管理和監(jiān)督

1.加強(qiáng)加分考生資格審核。各?。▍^(qū)、市）要按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全考生加分資格審核工作責(zé)任制，明確各有關(guān)部門主體責(zé)任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法，確保職責(zé)明確、辦法清晰，便于考生和社會監(jiān)督。

2.加強(qiáng)加分考生資格信息公示。各?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化信息公示的內(nèi)容、辦法、程序、時間安排等相關(guān)要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學(xué)、加分項(xiàng)目、相關(guān)佐證材料，以及審核單位、審核人員名單（包括評委、裁判）等。各省級招生考試機(jī)構(gòu)、基層教育行政部門及中學(xué)要嚴(yán)格按照要求詳實(shí)、準(zhǔn)確、及時公示考生資格。各省級教育行政部門要開展加分考生資格信息公示專項(xiàng)檢查。

3.完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制。各?。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等多位一體的舉報(bào)申訴工作平臺，暢通違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理渠道，依照工作職責(zé)建立健全工作機(jī)制，及時受理加分造假舉報(bào)和考生信訪申訴案件，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時調(diào)查處理，回應(yīng)考生和社會關(guān)切。

4.嚴(yán)肅處理資格造假考生。對弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生，一經(jīng)查實(shí)，將依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加高考報(bào)名、考試或錄取的資格，可同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理，考生的違規(guī)事實(shí)記入國家教育考試誠信檔案。各省級招生考試機(jī)構(gòu)要提前向考生和社會告知相關(guān)處理辦法。

5.依法健全責(zé)任追究制度。各?。▍^(qū)、市）要完善高考加分資格審核工作責(zé)任追究制度，實(shí)行倒查追責(zé)。一經(jīng)查實(shí)，對違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

四、組織實(shí)施

各省（區(qū)、市）要高度重視減少和規(guī)范高考加分工作，按照《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》要求和本意見，研究制定本地調(diào)整規(guī)范高考加分工作實(shí)施方案。實(shí)施方案須報(bào)經(jīng)省級人民政府審議，于2015年1月底前報(bào)教育部備案后向社會公布實(shí)施。

各?。▍^(qū)、市）要在本地調(diào)整規(guī)范高考加分實(shí)施方案公布后，認(rèn)真做好相關(guān)輿論宣傳工作。要統(tǒng)籌運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，精準(zhǔn)解讀政策，特別要明確告知政策調(diào)整時間節(jié)點(diǎn)及涉及考生的相關(guān)政策內(nèi)容，確保政策調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。

教育部 國家民委 公安部

國家體育總局 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會

2014年12月10日

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