豫供文〔2015〕46號《河南省供銷合作總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》

河南省供銷合作總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見

豫供文〔2015〕46號

 
各省轄市、省直管縣（市）供銷合作社，省社機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《中華全國供銷合作總社關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》（供銷經(jīng)字〔2015〕1號）和《河南省人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（豫政〔2014〕11號）精神，加快推進(jìn)系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展，搭建全省供銷合作社為農(nóng)服務(wù)綜合平臺，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識電子商務(wù)發(fā)展的重要性和緊迫性

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅猛，深刻改變著人們的思維和生產(chǎn)生活方式，催生出許多新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務(wù)正在成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，并為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提供了新動力、新機(jī)遇。阿里巴巴和京東等知名電商企業(yè)紛紛布局農(nóng)村電商，消費(fèi)潛力巨大的廣大農(nóng)村地區(qū)，已成為電商巨頭競相角逐的主戰(zhàn)場和社會各界搶灘布局的新領(lǐng)域。

為適應(yīng)電子商務(wù)快速發(fā)展的新形勢，各地供銷合作社結(jié)合自身實(shí)際，在推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展上進(jìn)行了積極探索。但從總體上看，我省供銷合作社電子商務(wù)起步較晚，發(fā)展較慢，大多數(shù)社有企業(yè)參與電子商務(wù)經(jīng)營程度低，基層經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)信息化水平低，電子商務(wù)銷售額占系統(tǒng)銷售總額的比重低，還僅僅處于“互聯(lián)網(wǎng)+”的初始階段。因此，各級供銷合作社一定要提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，全力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”改造傳統(tǒng)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送于一體的電子商務(wù)經(jīng)營體系。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)全省供銷合作社為農(nóng)服務(wù)綜合平臺為主線，深入落實(shí)全國總社發(fā)展電子商務(wù)“一個意見，三個方案”的總體部署，突出發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)兩大重點(diǎn)，大力培育電子商務(wù)市場主體，加快社有企業(yè)、基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造，推進(jìn)不同類型的電子商務(wù)平臺的建設(shè)與融合，構(gòu)建具有供銷合作社特色的電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系，打造“網(wǎng)上供銷合作社”。

（二）工作目標(biāo)。經(jīng)過3-5年努力，各級供銷合作社培育出適合自身發(fā)展的電商經(jīng)營模式，在與省社電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)資源、信息、業(yè)務(wù)、網(wǎng)銀結(jié)算對接的基礎(chǔ)上，與全國總社及國內(nèi)大型知名電商平臺進(jìn)行深度融合和合作，構(gòu)建起全省性電商平臺和區(qū)域型、專業(yè)型電商平臺相互支持、線上線下融合發(fā)展的電子商務(wù)經(jīng)營服務(wù)體系。力爭到“十三五”末，全省供銷合作社系統(tǒng)流通企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到80%以上，基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化改造比例達(dá)到70%以上，電子商務(wù)交易規(guī)模占全省供銷合作社銷售總額比重達(dá)到40%以上。

三、主要任務(wù)

（一）搭建全省電子商務(wù)平臺。河南省供銷電子商務(wù)有限公司是省供銷社搭建的全省供銷合作社系統(tǒng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，具有電子商務(wù)、產(chǎn)銷對接、數(shù)據(jù)處理、支付結(jié)算、信息服務(wù)、項(xiàng)目融資、培訓(xùn)引導(dǎo)等服務(wù)功能，為各級供銷合作社及其企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)提供平臺支持，并逐步將服務(wù)延伸到系統(tǒng)外相關(guān)經(jīng)營服務(wù)主體。河南省供銷電子商務(wù)有限公司要盡快上線運(yùn)行，并與全國總社電商平臺、國內(nèi)知名電商平臺做好對接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)對企業(yè)（B2B）、企業(yè)對消費(fèi)者（B2C）、消費(fèi)者對消費(fèi)者（C2C）、線上對線下（O2O）等交易方式。要加快技術(shù)研發(fā)、人才儲備、品牌營銷，申領(lǐng)支付牌照，完善電商功能，確保網(wǎng)絡(luò)安全。各級供銷合作社及其企業(yè)要積極參與全省電商平臺建設(shè)，主動對接，實(shí)現(xiàn)自建平臺與全省電商平臺相互支持、一體化發(fā)展。

（二）發(fā)展電子商務(wù)龍頭企業(yè)。各級供銷合作社要依據(jù)自身?xiàng)l件，整合利用系統(tǒng)和社會相關(guān)資源，組建一個電子商務(wù)龍頭企業(yè)，作為市場主體負(fù)責(zé)建設(shè)電子商務(wù)平臺或與其它電商平臺進(jìn)行對接，負(fù)責(zé)組織本行業(yè)主營業(yè)務(wù)、本地特色產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品上線交易，負(fù)責(zé)開展產(chǎn)品包裝、物流配送、售后服務(wù)等線下服務(wù)，負(fù)責(zé)承接國家及地方電子商務(wù)惠農(nóng)項(xiàng)目等，主動承擔(dān)當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展任務(wù)，成為當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)的帶動力量。

（三）選擇適合的電子商務(wù)運(yùn)營模式。市、縣兩級供銷合作社特別是縣級供銷合作社要努力成為農(nóng)村電子商務(wù)的主導(dǎo)力量，著力搭建“四位一體”（電商公司、電商協(xié)會、運(yùn)營中心、中轉(zhuǎn)物流）的電子商務(wù)運(yùn)營構(gòu)架。在推動電商平臺建設(shè)時，要做好深入細(xì)致的調(diào)研工作，根據(jù)自身實(shí)際，選擇合理可行的電子商務(wù)運(yùn)營模式。業(yè)已建成電子商務(wù)平臺的地方，要把工作重心放在線上線下服務(wù)和產(chǎn)品基地建設(shè)上；要開闊視野，努力拓展合作的空間和領(lǐng)域，尋找與成熟電商企業(yè)合作的可能性，變多渠道、多平臺為我所用；要積極與全國總社、省社平臺對接，與淘寶、京東、1號店等國內(nèi)知名的電商平臺合作，借助微信、微商等移動互聯(lián)網(wǎng)所提供的第三方平臺，把當(dāng)?shù)貎?yōu)勢農(nóng)業(yè)資源通過網(wǎng)絡(luò)宣傳出去、銷售出去，從而逐步使供銷合作社成為推動當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展的重要力量。

（四）改造服務(wù)終端和前沿陣地。電子商務(wù)實(shí)體終端是解決城市社區(qū)最后一百米問題和農(nóng)村最后一公里問題關(guān)鍵所在。各地供銷合作社要充分發(fā)揮經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加大村級綜合服務(wù)社、便利店和社區(qū)超市等基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的信息化改造力度，通過完善網(wǎng)上便民服務(wù)功能，規(guī)范經(jīng)營服務(wù)和信用評價體系，主動承擔(dān)商品代購代售、快件代收代發(fā)、信息收集發(fā)布、中介服務(wù)提供等功能，著力打造網(wǎng)上便民綜合服務(wù)中心。

（五）加快建設(shè)物流配送體系。物流配送是電子商務(wù)的重要組成部分，是決定電商服務(wù)發(fā)展水平和運(yùn)營效率的重要因素。各級供銷合作社要加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程升級提質(zhì)，健全農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品、再生資源等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，加快形成連鎖化、規(guī)模化、品牌化的經(jīng)營服務(wù)新格局。要加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、郵政等部門及其他主要快遞物流企業(yè)的合作，按照“統(tǒng)籌布局、資源互補(bǔ)、共同開發(fā)”的原則，合力推進(jìn)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步健全和完善以縣級配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中轉(zhuǎn)站（基層社）、物流服務(wù)點(diǎn)（村級綜合服務(wù)社）為支撐的農(nóng)村物流配送體系，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”的雙向流通。

（六）開展電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建?？h級供銷合作社是開拓農(nóng)村市場的重要主體，加快發(fā)展縣域電子商務(wù)是推進(jìn)電子商務(wù)工作的重中之重。參照全國總社模式，省社從2015年起開展電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建，用3-5年時間，在全系統(tǒng)創(chuàng)建約30個電子商務(wù)示范縣，探索構(gòu)建以電子商務(wù)企業(yè)為主體、以電子商務(wù)運(yùn)營中心為依托、以農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為重點(diǎn)、以農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和物流配送體系為支撐的縣域電子商務(wù)發(fā)展模式，形成可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)和帶動縣級供銷合作社電子商務(wù)發(fā)展，每個省轄市供銷合作社推薦1-2個縣級供銷合作社，省直管縣（市）供銷合作社視自身情況申報（申報要求見附件）。各級供銷合作社要及時提煉總結(jié)電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，主動向黨委政府匯報示范縣建設(shè)工作，努力爭取黨委政府的重視和支持。省社將通過多種途徑和方式加大對省級示范縣的支持力度，并從省級示范縣中產(chǎn)生全國電子商務(wù)示范縣推薦名單。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省社成立了電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各地供銷合作社要把加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展作為深化供銷合作社綜合改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，成立機(jī)構(gòu)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，在人、財、物等方面予以優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持。從今年開始，省社將各地電子商務(wù)工作推進(jìn)情況列入年度綜合業(yè)績考核，并逐年加大考核所占比重。

（二）抓好人才培育。各級供銷合作社主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大電子商務(wù)專業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，不拘一格吸納電子商務(wù)高端人才和技術(shù)骨干到供銷合作社創(chuàng)業(yè)，依靠人才推動電子商務(wù)快速發(fā)展。要分級分類對全系統(tǒng)電子商務(wù)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行輪訓(xùn)。省社重點(diǎn)對市縣供銷合作社主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行電子商務(wù)發(fā)展和管理培訓(xùn)，省轄市、省直管縣（市）供銷合作社重點(diǎn)對農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、批發(fā)市場、村級綜合服務(wù)社負(fù)責(zé)人及大中專畢業(yè)生進(jìn)行電子商務(wù)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（三）加大資金投入。省社將積極爭取全國總社和發(fā)改、財政、商務(wù)、工信、農(nóng)業(yè)、科技等部門的支持，充分利用有關(guān)項(xiàng)目扶持政策，支持系統(tǒng)電子商務(wù)發(fā)展。各地要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門匯報，加大溝通協(xié)調(diào)力度，積極承擔(dān)或參與地方電子商務(wù)平臺和園區(qū)、農(nóng)村電子商務(wù)示范區(qū)建設(shè)等工作，營造政府主導(dǎo)、供銷合作社牽頭、各方參與的電子商務(wù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各省轄市、省直管縣（市）供銷合作社要深入開展調(diào)查研究，加強(qiáng)電子商務(wù)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)推廣當(dāng)?shù)匕l(fā)展電子商務(wù)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。省社將適時通過召開現(xiàn)場會、交流會等形式宣傳和推廣系統(tǒng)內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮電子商務(wù)發(fā)展先進(jìn)單位的示范帶動作用，促進(jìn)全系統(tǒng)電子商務(wù)工作全面發(fā)展。

各地各單位發(fā)展電子商務(wù)動態(tài)信息、典型經(jīng)驗(yàn)及創(chuàng)建省級示范縣有關(guān)材料報省社發(fā)展與改革處。

聯(lián) 系 人：李  航

聯(lián)系電話：0371-65956683

郵    箱：hnssfgc@163.com
 
附件：創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣申報要求
 
 
 

2015年8月13日

 
 
附件:創(chuàng)建省級電子商務(wù)示范縣申報要求
 
一、申報條件

1.縣級供銷合作社在開展電子商務(wù)方面具備較好工作基礎(chǔ)，已取得初步成效；

2.縣級供銷合作社已有或正在籌建所屬電子商務(wù)市場化主體，供銷合作社對其具有較強(qiáng)的控制力；

3.縣級供銷合作社基層經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較好；

4.縣級供銷合作社所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色明顯，名優(yōu)土特產(chǎn)品（涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、手工藝制品等）資源比較豐富，質(zhì)量穩(wěn)定可靠；

5.縣級供銷合作社電子商務(wù)工作得到當(dāng)?shù)攸h委政府重視和支持。

二、申報材料

1.創(chuàng)建示范縣供銷合作社基本情況，包括單位名稱，承擔(dān)電子商務(wù)工作的市場主體名稱，開展電子商務(wù)的業(yè)務(wù)時間，縣社的負(fù)責(zé)人、工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

2.創(chuàng)建示范縣供銷合作社農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系建設(shè)情況。

3.創(chuàng)建示范縣級供銷合作社電子商務(wù)工作開展情況，包括電子商務(wù)市場主體的基本功能介紹，對接電商平臺情況，是否建有電商平臺，在淘寶、天貓、京東、1號店等電商平臺開館（店）情況等；

4.創(chuàng)建示范縣級供銷合作社發(fā)展電子商務(wù)工作打算。

請各省轄市、省直管縣（市）供銷合作社抓緊組織示范縣創(chuàng)建工作，于9月15日前將申報材料報送至省社發(fā)展與改革處。

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