廣電發(fā)〔2019〕39號《國家廣播電視總局關(guān)于開展2019年度廣播電視播出機構(gòu)許可證和廣播電視頻道許可證換發(fā)工作的通知》

國家廣播電視總局關(guān)于開展2019年度廣播電視播出機構(gòu)許可證和廣播電視頻道許可證換發(fā)工作的通知





廣電發(fā)〔2019〕39號

各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化體育廣電和旅游局，中央廣播電視總臺辦公廳、教育部辦公廳：

廣播電視播出機構(gòu)許可證制度是廣播電視管理的基礎(chǔ)性制度。嚴(yán)格執(zhí)行播出機構(gòu)許可證制度，是廣播電視依法行政的重要手段，是確保播出機構(gòu)和頻道頻率規(guī)范設(shè)立和運行的重要保障。2016年頒發(fā)的《廣播電視播出機構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》將于2019年6月30日到期，現(xiàn)將2019年度換發(fā)兩證工作的具體事宜通知如下：

一、換證審核條件

符合以下條件的廣播電視播出機構(gòu)和廣播電視頻道（率），可予換（頒）發(fā)許可證：

（一）經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機構(gòu)（含各級電臺、電視臺、廣播電視臺、教育電視臺）和廣播電視頻道（率）。廣播電視數(shù)字付費頻道不參加此次換證工作。

（二）廣播電視播出機構(gòu)的臺名、呼號、臺標(biāo)等符合國務(wù)院廣播電視行政部門要求，未有擅自變更臺名、呼號等違規(guī)行為。省級及以上播出機構(gòu)未有擅自變更臺標(biāo)等違規(guī)行為。

（三）廣播電視播出機構(gòu)所開辦的頻道（率）的名稱、呼號、節(jié)目套數(shù)、節(jié)目設(shè)置范圍、傳輸方式、覆蓋范圍、技術(shù)參數(shù)等符合國務(wù)院廣播電視行政部門要求，未有擅自開辦頻道（率），擅自調(diào)整頻道（率）名稱、定位、呼號、傳輸方式、覆蓋范圍等違規(guī)行為。

（四）廣播電視播出機構(gòu)未有出租轉(zhuǎn)讓頻道（率）和播出時段、引入非公有資本、外資及境外背景資本投資或合作經(jīng)營頻道（率）等違規(guī)行為。

（五）廣播電視播出機構(gòu)和頻道（率）在播出內(nèi)容、廣告播放、安全播出、人員管理、資金保障、設(shè)備場地等方面符合國務(wù)院廣播電視行政部門相關(guān)要求。

二、換證審核程序

（一）各臺自查并填報《申請表》

廣播電視播出機構(gòu)須對照上述審核條件，認(rèn)真開展臺內(nèi)自查自糾工作，在確保本臺各項工作均符合上述換證條件后，填寫本臺的《播出機構(gòu)和頻道（率）換證申請表》（附表1），并經(jīng)本級廣電行政部門審核后逐級上報；兵團播出機構(gòu)填寫本臺的《兵團播出機構(gòu)和頻道（率）換證申請表》（附表2），并經(jīng)本級兵團廣電行政部門審核后逐級上報；教育電視臺填寫本臺的《教育電視臺和頻道換證申請表》（附表3），并報本級廣電和教育行政部門審核后逐級上報。

（二）行政部門逐級審核

各級廣電行政部門要對照上述審核條件，對轄區(qū)內(nèi)播出機構(gòu)（含教育電視臺）開展深入全面的監(jiān)聽監(jiān)看和檢查督導(dǎo)工作。要以換證檢查工作為抓手，及時發(fā)現(xiàn)播出機構(gòu)違規(guī)違紀(jì)行為并督促按期整改到位。通過認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，切實落實換證工作要求，淘汰一批不具備設(shè)立條件的播出機構(gòu)或頻道（率），進(jìn)一步強化播出機構(gòu)的規(guī)范管理。

1.廣電行政部門檢查合格的播出機構(gòu)和頻道（率），在其《申請表》上給出“合格”的審核意見；對存在違規(guī)行為或不符合設(shè)立條件的播出機構(gòu)和頻道（率），須要求其在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，難以整改到位的，則在其《申請表》上給出“不合格”的審核意見并注明情況。各臺《申請表》經(jīng)逐級審核后報至省級廣電行政部門。兵團各臺《申請表》經(jīng)逐級審核報至新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣電局。

2.省級廣電行政部門審核轄區(qū)內(nèi)各級播出機構(gòu)的《申請表》并匯總填報本轄區(qū)的《播出機構(gòu)和頻道（率）換證審核表》（附表4）報國家廣電總局；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣電局匯總填報兵團《播出機構(gòu)和頻道換證審核表》報國家廣電總局。對審核合格的播出機構(gòu)和頻道（率），《審核表》中給出“合格”的換證審核意見；對存在違規(guī)行為尚未整改或不符合設(shè)立條件的播出機構(gòu)和頻道（率），《審核表》中給予“不合格”的換證審核意見并注明情況。

3.教育部審核各級教育電視臺的《申請表》，匯總填報全國教育電視臺的《播出機構(gòu)和頻道（率）換證審核表》，對各教育電視臺及其所辦頻道給出“合格”或“不合格”的換證審核意見并送國家廣電總局。

4.國家廣電總局將結(jié)合對全國播出機構(gòu)的監(jiān)聽監(jiān)看情況，審核上述部門報送的《審核表》。對合格的播出機構(gòu)和頻道（率），將準(zhǔn)予換證；對不合格的播出機構(gòu)或頻道（率）將暫緩換證，待其整改到位后方可換證；對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重或不符合設(shè)立條件的，將予以撤銷。

（三）材料報送時間

1.2019年6月15日前，中央廣播電視總臺將《播出機構(gòu)和頻道換證申請表》（附表1）直接送國家廣電總局。

2.2019年6月15日前，各省級廣電行政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣電局、教育部將換證審核材料及電子版刻錄光盤一并報送國家廣電總局，所需材料為：

（1）《播出機構(gòu)和頻道（率）換證審核表》（附表4）。

（2）對所轄播出機構(gòu)換證審核整體工作的情況說明。

三、發(fā)證說明

1.對經(jīng)審核符合換（頒）發(fā)許可證要求的播出機構(gòu)和頻道（率），國家廣電總局統(tǒng)一印制新的《廣播電視播出機構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》，并通過各省級廣播電視行政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團廣電局下發(fā)。

2.《廣播電視播出機構(gòu)許可證》和《廣播電視頻道許可證》有效期三年，自2019年7月1日至2022年6月30日。在此有效期內(nèi)，如許可證載明項目經(jīng)國家廣電總局批準(zhǔn)有所變更，則以總局批復(fù)件為準(zhǔn)。

四、換證工作要求

認(rèn)真落實廣播電視播出機構(gòu)許可制度，對加強播出機構(gòu)規(guī)范管理、維護正常播出秩序、保障廣播電視健康有序發(fā)展，具有重要意義。各級廣電行政部門和播出機構(gòu)要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，切實從思想上、行動上高度重視此次播出機構(gòu)換證審核工作，確保及時傳達(dá)、周密部署，推進(jìn)該項工作扎實有效開展。各級廣播電視播出機構(gòu)要強化自律，認(rèn)真對照總局有關(guān)規(guī)定以及此次換證審核條件，嚴(yán)格落實自查自糾要求，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。逾期未能整改到位的，將按照《廣播電視管理條例》和《廣播電視播出機構(gòu)違規(guī)處理辦法》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理直至吊銷許可證。各級廣播電視行政部門要切實履行職責(zé)，加強監(jiān)督檢查，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，不搞“燈下黑”、不當(dāng)“二傳手”，及時發(fā)現(xiàn)并堅決查處播出機構(gòu)各類違法違規(guī)行為。對換證中審核把關(guān)和督辦整改工作不力的廣電行政部門，總局將視情況對其開展誡勉談話直至進(jìn)行全國通報批評。



附件：【官網(wǎng)下載】

1.播出機構(gòu)和頻道（率）換證申請表

2.兵團播出機構(gòu)和頻道（率）換證申請表

3.教育電視臺和頻道換證申請表

4.播出機構(gòu)和頻道（率）換證審核表




 

國家廣播電視總局

2019年4月17日

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