商辦秩函〔2019〕121號(hào)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于對(duì)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員開展復(fù)核登記工作的通知》

商務(wù)部辦公廳關(guān)于對(duì)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員開展復(fù)核登記工作的通知






商辦秩函〔2019〕121號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為貫徹落實(shí)13部門《聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案》部署和商務(wù)部關(guān)于直銷行業(yè)清理整頓有關(guān)安排，規(guī)范直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，決定對(duì)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員，全面開展復(fù)核登記工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作依據(jù)

根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理辦法》、《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》、《商務(wù)部關(guān)于直銷產(chǎn)品和直銷培訓(xùn)員備案管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（商秩函〔2016〕153號(hào)）、《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)管理直銷企業(yè)從事直銷活動(dòng)有關(guān)問題的通知》（商建發(fā)〔2006〕115號(hào)）等法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對(duì)直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員開展復(fù)核登記工作。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持依法依規(guī)。根據(jù)《條例》及相關(guān)配套規(guī)章和規(guī)范性文件、13部門《聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案》等法規(guī)政策開展復(fù)核登記工作。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。通過開展集中復(fù)核登記，重點(diǎn)解決直銷企業(yè)不按規(guī)定進(jìn)行備案，已備案直銷產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員與實(shí)際情況不符，直銷員招募信息披露不規(guī)范等問題，樹立企業(yè)良好形象，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

（三）堅(jiān)持只減不增。復(fù)核登記期間，暫停直銷企業(yè)相關(guān)審批備案，對(duì)已備案直銷產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員、直銷員嚴(yán)格認(rèn)定，只減不增。

三、復(fù)核范圍

對(duì)直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員全面進(jìn)行復(fù)核登記。

（一）備案產(chǎn)品。對(duì)已退出市場(chǎng)銷售，已過許可有效期，存在非法添加，標(biāo)簽、說明書與注冊(cè)或備案內(nèi)容不一致，不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)檢測(cè)不合格，非本企業(yè)生產(chǎn)或母公司、控股公司生產(chǎn)，以及直銷企業(yè)自認(rèn)為有必要取消的，或符合法律規(guī)定要求予以保留的，企業(yè)提出取消或保留相應(yīng)產(chǎn)品備案的意見，由省級(jí)商務(wù)主管部門復(fù)核確認(rèn)。

對(duì)保健食品類直銷備案產(chǎn)品復(fù)核，應(yīng)符合國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局最新規(guī)定要求。

（二）直銷培訓(xùn)員。對(duì)未與本公司簽訂正式勞動(dòng)合同或已從本公司離職，未取得直銷培訓(xùn)員證或培訓(xùn)員證已被撤銷，存在違法犯罪記錄，被列入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，不具有高等教育本科以上學(xué)歷和相關(guān)的法律、市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)知識(shí)，以及直銷企業(yè)自認(rèn)為有必要辭退的，或符合法律規(guī)定要求繼續(xù)留任的，企業(yè)提出辭退或留任意見，由省級(jí)商務(wù)主管部門復(fù)核確認(rèn)。

（三）直銷員。對(duì)未取得直銷員證，多次違規(guī)開展直銷業(yè)務(wù)，偽造、變?cè)?、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《直銷員證》，被列入失信被執(zhí)行人名單庫(kù)，頻繁與消費(fèi)者發(fā)生糾紛被投訴舉報(bào)的，及企業(yè)自身認(rèn)為有必要解除招募關(guān)系的，或符合法律規(guī)定要求繼續(xù)予以保留招募關(guān)系的，企業(yè)依規(guī)解除或保留招募關(guān)系，確認(rèn)信息報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門。

四、工作步驟

（一）企業(yè)自查。自收到本通知之日起，各直銷企業(yè)要組織專門力量，對(duì)所有已備案直銷產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員及直銷員，嚴(yán)格依法依規(guī)逐一進(jìn)行復(fù)核，提出明確認(rèn)定意見，認(rèn)真填報(bào)有關(guān)表格。各直銷企業(yè)務(wù)于4月17前完成所有復(fù)核確認(rèn)工作，通過直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)在線報(bào)送復(fù)核認(rèn)定信息，同時(shí)將認(rèn)定結(jié)果及匯總資料以企業(yè)文件形式加蓋公章后一式三份報(bào)送所在地省級(jí)商務(wù)主管部門和商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司、外資司）。

（二）地方核查。地方商務(wù)主管部門對(duì)直銷企業(yè)報(bào)送的自查結(jié)果及有關(guān)數(shù)據(jù)表格，要對(duì)照現(xiàn)有備案數(shù)據(jù)認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，有問題的及時(shí)認(rèn)定糾正，達(dá)不到要求的責(zé)令重新辦理。各省級(jí)商務(wù)主管部門務(wù)于4月26日前通過直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)在線對(duì)企業(yè)報(bào)送結(jié)果完成復(fù)核認(rèn)定，并撰寫工作報(bào)告，填寫匯總表格，以正式文件形式加蓋地方商務(wù)部門公章后一式兩份報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)秩序司、外資司）。

（三）匯總梳理。商務(wù)部對(duì)各地報(bào)送的復(fù)核登記結(jié)果進(jìn)行匯總梳理和必要核查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展“保健”市場(chǎng)亂象整治，是落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，直銷行業(yè)清理整頓是整治工作的重要內(nèi)容。各地商務(wù)主管部門要高度重視，切實(shí)提高政治站位，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確責(zé)任分工，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)防形式主義和官僚主義，切實(shí)把復(fù)核登記作為當(dāng)前重點(diǎn)工作，抓緊抓好，抓出成效。

（二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。直銷企業(yè)是復(fù)核認(rèn)定備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員與發(fā)布直銷員信息的第一責(zé)任主體，必須履行法定義務(wù)，積極、主動(dòng)做好此次復(fù)核登記工作。企業(yè)要明確領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，組織專門力量，依法依規(guī)嚴(yán)格復(fù)核確認(rèn)備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員、直銷員資格條件和合規(guī)性，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成報(bào)送任務(wù)，并對(duì)復(fù)核結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）確保工作落地。地方商務(wù)主管部門要依法履職，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，督促直銷企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)企業(yè)報(bào)送結(jié)果嚴(yán)格進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。商務(wù)部將對(duì)各地復(fù)核登記工作進(jìn)行必要的督促指導(dǎo)，根據(jù)各地工作完成情況給予表?yè)P(yáng)或通報(bào)批評(píng)。對(duì)沒有如期完成復(fù)核登記信息報(bào)送的企業(yè)，可提請(qǐng)商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)暫停其相關(guān)備案信息披露。各地商務(wù)主管部門對(duì)個(gè)別沒有按時(shí)按要求完成復(fù)核登記任務(wù)的企業(yè)，要及時(shí)開展行政約談，并將有關(guān)情況納入直銷企業(yè)信用檔案；報(bào)送信息存在虛假陳述或重大遺漏的，將嚴(yán)格按照《條例》第五十條規(guī)定予以處罰。



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1.商務(wù)主管部門直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員復(fù)核登記工作匯總表

2.直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員復(fù)核登記工作匯總表

3.直銷企業(yè)直銷備案產(chǎn)品復(fù)核登記表

4.直銷企業(yè)直銷培訓(xùn)員復(fù)核登記表

5.直銷企業(yè)直銷員復(fù)核登記表




 

商務(wù)部辦公廳

2019年4月9日

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