財(cái)監(jiān)字〔1998〕213號(hào)《關(guān)于財(cái)政部門追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任若干具體問題的通知》

關(guān)于財(cái)政部門追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任若干具體問題的通知

財(cái)監(jiān)字〔1998〕213號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)責(zé)任人員的處理，促進(jìn)依法行政，根據(jù)財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院《關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》（財(cái)監(jiān)字〔1998〕4號(hào)），現(xiàn)將財(cái)政部門追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的若干具體問題通知如下：

一、各級(jí)財(cái)政部門（含派出機(jī)構(gòu)，下同）通過實(shí)施監(jiān)督檢查，確認(rèn)被檢查單位存在違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題，依法應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員（以下簡稱責(zé)任人員）責(zé)任的，應(yīng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)提出書面意見和建議。

二、各級(jí)財(cái)政部門對(duì)責(zé)任人員違反財(cái)政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的行為，在法定職權(quán)范圍內(nèi)可以給予處理、處罰的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予處理、處罰。超出財(cái)政部門法定職權(quán)范圍追究責(zé)任人員責(zé)任的，按照以下規(guī)定處理：

（一）應(yīng)當(dāng)解除會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，向人事部門提出收回其會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書的意見；

（二）應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或有權(quán)作出行政處分決定的主管機(jī)關(guān)提出給予行政處分的建議；不需要由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，向委任、派遣、聘任該責(zé)任人員的機(jī)構(gòu)提出處理建議；

（三）涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、各級(jí)財(cái)政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)被檢查單位存在下列行為，除在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處理、處罰外，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議：

（一）隱瞞、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上交國家的財(cái)政收入的；

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取國家財(cái)政撥款或者補(bǔ)貼的；

（三）超越權(quán)限擅自減免、不征、緩征、退付預(yù)算收入或者不按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次入庫及動(dòng)用國庫款項(xiàng)的；

（四）違反國有資產(chǎn)管理法規(guī)，造成國有資產(chǎn)損失的；

（五）違反規(guī)定將財(cái)政預(yù)算資金轉(zhuǎn)為預(yù)算外資金的；

（六）擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目或擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）揮霍浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)模?br />
（八）擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高工資的；

（九）應(yīng)當(dāng)建賬而不建賬、編報(bào)虛假財(cái)務(wù)報(bào)表和其他違反會(huì)計(jì)法規(guī)行為的；

（十）利用職務(wù)上的便利，將公共財(cái)物非法占為己有的；

（十一）拒絕、拖延提供與財(cái)政監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料，或者拒絕、阻礙財(cái)政監(jiān)督檢查的；

（十二）報(bào)復(fù)、陷害財(cái)政監(jiān)督檢查人員或舉報(bào)人的；

（十三）各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員責(zé)任的其他行為。

四、各級(jí)財(cái)政部門向有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)提出追究責(zé)任人員責(zé)任的建議，應(yīng)當(dāng)制作《追究有關(guān)人員責(zé)任建議書》（以下簡稱建議書），并載明或附送以下內(nèi)容與資料：

（一）被檢查單位名稱，并附該單位基本情況或資料；

（二）財(cái)政部門監(jiān)督檢查事由及起止時(shí)間；

（三）被檢查單位違反財(cái)政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的事實(shí)和認(rèn)定依據(jù)；

（四）責(zé)任人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任；

（五）能夠證明責(zé)任人員應(yīng)負(fù)責(zé)任的查證情況或資料；

（六）有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)要求附送的其他情況或資料。

五、各級(jí)財(cái)政部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)違反財(cái)政法規(guī)及其他法律、法規(guī)的單位或責(zé)任人員已經(jīng)給予處理、處罰的，應(yīng)同時(shí)附送處理或處罰決定書；準(zhǔn)備給予處理、處罰的，應(yīng)在建議書中加以說明。建議書應(yīng)抄送被檢查單位的上級(jí)機(jī)關(guān)，并抄報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。建議書應(yīng)按規(guī)定的公文轉(zhuǎn)遞方式發(fā)送，必要時(shí)指派專人送達(dá)。

六、各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)同有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，跟蹤了解有關(guān)機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)對(duì)追究責(zé)任人員責(zé)任建議的處理情況。

七、各級(jí)財(cái)政部門及其監(jiān)督檢查人員，在監(jiān)督檢查中必須貫徹依法行政、依法監(jiān)督、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，忠于職守，秉公執(zhí)法。財(cái)政部門執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員責(zé)任而未提出相應(yīng)建議的，由上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)或本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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