閩工商企注〔2015〕109號《福建省工商局關(guān)于落實(shí)在全省復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗區(qū)“一照一碼”登記制度改革的通知》

福建省工商局關(guān)于落實(shí)在全省復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗區(qū)“一照一碼”登記制度改革的通知

閩工商企注〔2015〕109號

各市、縣（區(qū)）工商局（市場監(jiān)管局），平潭綜合實(shí)驗區(qū)市場監(jiān)管局，省工商局各處室、直屬單位：：

現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全省復(fù)制推廣福建自貿(mào)試驗區(qū)“一照一碼”登記制度改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》（閩政辦〔2015〕79號）（以下簡稱《實(shí)施意見》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，為貫徹落實(shí)好《實(shí)施意見》精神，按時、順利實(shí)施“一照一碼”登記制度改革工作，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：

一、要及時匯報，切實(shí)履行牽頭職責(zé)

實(shí)施“一照一碼”登記制度改革是深入推進(jìn)商事制度改革的重要舉措，省委、省政府高度重視，要求我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于“福建要當(dāng)好改革先行者”的重要指示精神，積極推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革。各級工商部門和市場監(jiān)管部門要深刻認(rèn)識實(shí)行“一照一碼”登記制度改革的重大意義，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，提請政府召開專題會議，做出部署安排，制定具體的實(shí)施方案。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級工商、市場監(jiān)管部門要切實(shí)履行牽頭職責(zé)，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、公安和行政服務(wù)中心，共同組織實(shí)施“一照一碼”登記制度改革。

二、要強(qiáng)化協(xié)同，切實(shí)形成推進(jìn)合力

此次全省推行“一照一碼”登記制度改革，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。為確保改革的順利實(shí)施，各級工商、市場監(jiān)管部門要增強(qiáng)大局意識，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，辦公室、注冊登記、企監(jiān)、外資、信息技術(shù)等部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)同配合，形成合力。各級登記部門負(fù)責(zé)人要駐守登記窗口，掌握現(xiàn)場情況，及時協(xié)調(diào)解決受理窗口出現(xiàn)的各種困難和問題，妥善處理各類突發(fā)事件，按照實(shí)施的步驟和范圍積極推進(jìn)“一照一碼”登記制度改革工作。

三、要穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)前后銜接

1.統(tǒng)一信息化支撐。各級工商部門登記核準(zhǔn)后的登記信息，由省工商局統(tǒng)一將數(shù)據(jù)推送到審批信息共享平臺實(shí)現(xiàn)各部門共享。目前，審批共享平臺省發(fā)改委（省數(shù)字辦）正在建設(shè)中。在審批共享平臺投入使用之前，省工商局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)將數(shù)據(jù)回傳省質(zhì)監(jiān)局，并在協(xié)調(diào)與省國稅局、省地稅局之間的數(shù)據(jù)共享。各級工商機(jī)關(guān)在具體實(shí)施過程中遇到的具體技術(shù)問題，要及時反饋給省工商局信息分局。

2.統(tǒng)一實(shí)施范圍?！秾?shí)施意見》明確“一照一碼”改革在全省新設(shè)立的企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶和存量企業(yè)暫不實(shí)行“一照一碼”登記。即僅在企業(yè)設(shè)立登記時實(shí)行“一照一碼”，其他類型主體設(shè)立和所有的變更、增、補(bǔ)、換照登記暫不實(shí)行“一照一碼”登記。各地要嚴(yán)格限定實(shí)施范圍，嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》要求執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大或縮小。

3.統(tǒng)一提交材料和表格。“一照一碼”登記要求所有類型的內(nèi)資和外資企業(yè)，均實(shí)行“一表申報”。目前，省工商局已經(jīng)擬定《企業(yè)“一照一碼”設(shè)立登記申請書》，正在征求省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局等部門的意見，待各部門確認(rèn)后另行下發(fā)?！镀髽I(yè)“一照一碼”設(shè)立登記申請書》啟用以后，原企業(yè)分類型設(shè)置的設(shè)立登記申請書和委托書停用，法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事、經(jīng)理等人員的身份證復(fù)印件仍需提交，但無需粘貼，其他應(yīng)提交的材料仍按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級工商登記機(jī)關(guān)要及時將《企業(yè)“一照一碼”設(shè)立登記申請書》上傳至門戶網(wǎng)站替換原來上傳的各類企業(yè)設(shè)立申請書，供企業(yè)下載使用。

四、要積極爭取，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)保障

《實(shí)施意見》要求由工商部門負(fù)責(zé)錄入原來工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三部門的數(shù)據(jù)指標(biāo)項，負(fù)責(zé)保管三部門的相關(guān)登記書式檔案，工作量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過原有工商窗口的負(fù)荷。各級工商機(jī)關(guān)要按省政府《實(shí)施意見》的要求，加強(qiáng)組織保障，積極爭取、協(xié)調(diào)政府和行政服務(wù)中心增加相關(guān)人員配備、設(shè)備和場所保障。具體要求為工商窗口增加的注冊官助理（錄入員）應(yīng)按照工商現(xiàn)有窗口注冊官1:1的比例配備，最少不得少于4人；檔案管理專職人員按照經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)量配備，5000戶以下不少于2人，10000戶以下5000戶以上不少于3人，10000戶以上不少于5人。

五、要大力宣傳，切實(shí)形成改革氛圍

各地應(yīng)集中時間，利用各種媒體宣傳“一照一碼”登記制度改革及年報公示政策的改革內(nèi)容及意義，在辦事窗口提供咨詢服務(wù)，印發(fā)宣傳資料，及時解答和回應(yīng)社會關(guān)注問題，加強(qiáng)宣傳解讀，推動“一照一碼”登記制度改革順利實(shí)施。

為及時了解全省“一照一碼”登記制度改革開展情況，在改革實(shí)施的第一個月，各設(shè)區(qū)市工商局（市場監(jiān)管局）要認(rèn)真匯總上報本轄區(qū)具體落實(shí)《實(shí)施意見》情況、改革進(jìn)展情況、存在問題，指定專人，于每周五(即6月5、12、19、26日)下午下班前以書面形式報送省工商局企業(yè)注冊處，每天下班前電話報送相關(guān)情況。省工商局將于近期組織到各地組織開展督促檢查，了解工作進(jìn)展情況。

聯(lián)系人：注冊處    劉如陽 13509387795

信息分局 林希彥 13950414534

福建省工商行政管理局

2015年6月2日
 

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