閩工商綜〔2011〕347號《福建省工商局關于印發(fā)企業(yè)法人法定代表人信用監(jiān)督管理辦法的通知》全文

福建省工商局關于印發(fā)企業(yè)法人法定代表人信用監(jiān)督管理辦法的通知

閩工商綜〔2011〕347號

各市、縣、區(qū)工商局，省工商局各處室、直屬單位：

為進一步完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，增強企業(yè)及法定代表人的信用自律意識，根據(jù)《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》，省工商局制定了《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)法人法定代表人信用監(jiān)督管理辦法》，已經(jīng)7月20日省工商局局長辦公會議研定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中的情況問題，請及時向省工商局企業(yè)監(jiān)督管理處反饋。

二○一一年七月二十二日

福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)法人法定代表人信用監(jiān)督管理辦法

第一條 為進一步完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，增強企業(yè)及法定代表人的信用自律意識，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公司登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例》、《企業(yè)法人登記管理條例施行細則》、《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》、《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》和相關法律法規(guī)規(guī)章，結合我省工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的企業(yè)法人法定代表人信用監(jiān)督管理，是工商行政管理機關以法定代表人信用信息征集為基礎，采取行政執(zhí)法與行政指導相結合的方法，綜合運用信用的獎勵、約談、抄告、公示、警示、限制等行政管理手段，對法定代表人進行監(jiān)督管理的制度。

第三條 本辦法適用于經(jīng)福建省各級工商行政管理機關核準登記，取得法定代表人資格的企業(yè)法人法定代表人（以下簡稱“法定代表人”）。

第四條 法定代表人信用監(jiān)督管理是企業(yè)信用監(jiān)督管理的重要組成部分。各級工商行政管理機關內(nèi)部各業(yè)務職能機構和派出機構，在實施法定代表人信用監(jiān)督管理工作中的職責和分工，按照《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第五條 福建省工商行政管理局依托福建省工商行政管理綜合業(yè)務系統(tǒng)（以下簡稱“綜合業(yè)務系統(tǒng)”）建立全省統(tǒng)一的法定代表人信用信息庫，征集法定代表人的信用信息。

第六條 法定代表人的信用信息，主要通過各級工商行政管理機關在履行工商行政管理職能時征集，也可以通過與有關司法部門或政府部門交換共享信息獲取。征集到的信用信息應在三個工作日內(nèi)錄入“綜合業(yè)務系統(tǒng)”。

第七條 各級工商行政管理機關內(nèi)部各業(yè)務職能部門和派出機構，應按照職責分工對法定代表人的信用信息進行征集、錄入和管理。信用信息實行“誰征集、誰錄入、誰管理、誰負責”的原則。

第八條 法定代表人的信用信息包含以下方面：

（一）基礎信息。是指法定代表人的身份情況。如：姓名、性別、出生日期、身份證號、學歷、住址等基本情況，任職企業(yè)名稱，任職經(jīng)歷，以及股權持有情況等。

（二）良好信用信息。是指法定代表人及其所任職企業(yè)遵章守法經(jīng)營信息、所獲榮譽稱號、受獎勵情況等反映法定代表人良好信用的信息。如：法定代表人擔任社會職務情況，所任職企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營情況，法定代表人及其所任職企業(yè)獲得政府（行政部門、社團組織）表彰情況等。

（三）不良信用信息。是指法定代表人個人及其所任職企業(yè)違反法律法規(guī)規(guī)章等反映法定代表人不良信用的信息。如：

1.法定代表人無正當理由拒絕、推脫或不配合工商行政管理部門巡查監(jiān)管或行政執(zhí)法，法定代表人在接受工商部門調(diào)查時不如實陳述或故意隱瞞有關事實的；

2.法定代表人是企業(yè)股東（出資人），但未按照法律法規(guī)或章程規(guī)定履行出資義務的；

3.法定代表人所任職企業(yè)應當辦理法定代表人變更登記而逾期未辦理變更登記的；

4.所任職企業(yè)存在違法行為被工商行政管理機關責令限期整改，超過規(guī)定期限未整改落實的；

5.所任職企業(yè)存在違法行為的；

6.法定代表人正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強制措施的；正在被公安機關或者國家安全機關通緝的；

7.擔任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的企業(yè)的法定代表人并對該企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結之日起未逾三年的；

8.擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)的法定代表人，并對該企業(yè)違法行為負有個人責任，自該企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年的；

9.個人負債數(shù)額較大，到期未清償?shù)模?br />
10.違反《中華人民共和國食品安全法》第92條以及其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不得擔任法定代表人的其他情形的。

第九條 法定代表人認為信用信息有差錯的，可以向企業(yè)所在地工商行政管理機關提出異議。工商行政管理機關應及時進行核實；確有錯誤的，應當及時予以糾正。

第十條 綜合業(yè)務系統(tǒng)根據(jù)法定代表人的信用信息記錄，自動生成實時的法定代表人信用反饋報告。

第十一條 法定代表人的信用反饋報告，可以反饋給法定代表人本人及其所任職的企業(yè)。

第十二條 對具備良好信用記錄的法定代表人，工商行政管理機關可依據(jù)其良好信息情況，在對其所任職企業(yè)進行企業(yè)信用監(jiān)管評價時給予相應的信用積累加分。其所任職企業(yè)達到《福建省工商行政管理企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的A級以上企業(yè)標準的，可以享受工商行政管理機關提供的相應的服務措施和優(yōu)惠措施。

第十三條 對出現(xiàn)不良信用記錄的法定代表人，自其出現(xiàn)不良信用記錄之日起一周年內(nèi)，工商行政管理機關應當按照其違法失信行為的性質(zhì)和后果，分別對其實施警示類或限制類監(jiān)管，并對其所任職企業(yè)在進行企業(yè)信用監(jiān)管評價時給予相應的信用流失扣分。

第十四條 法定代表人存在本辦法第八條第三款第一至五項情形的，工商行政管理機關對其實施警示類監(jiān)管。

第十五條 對實施警示類監(jiān)管的法定代表人，工商行政管理機關可向法定代表人或其所任職的企業(yè)實施信用反饋或信用提示，指明存在問題，提出行政指導意見。

第十六條 對實施警示類監(jiān)管的法定代表人，工商行政管理機關可以在綜合業(yè)務系統(tǒng)中對其實施工商事務警示。

第十七條 對實施警示類監(jiān)管的法定代表人，工商行政管理機關可以進行約談。約談一般應在其出現(xiàn)違法失信行為后的一個月內(nèi)進行。

實施法定代表人約談應當按照以下程序進行：

（一）約談可由其所任職企業(yè)的登記機關提出，也可由其所任職企業(yè)所在地縣級工商局業(yè)務職能部門或工商行政管理所提出，報經(jīng)本局分管領導同意后，由提出約談的單位組織實施。

（二）實施約談部門應當將談話時間、地點以及主要內(nèi)容，提前通知約談對象。約談對象因特殊情況不能參加的，應當提出改期申請，經(jīng)實施約談部門同意后可另行約定談話時間。

（三）談話人員不得少于2人，實施約談部門的領導應當參加約談。談話人員在約談前應事先了解約談事項，擬定詳細的談話提綱。

（四）約談時，應指定主談人員和記錄人員。主談人員應指明談話對象存在的問題，明確提出要求其整改的事項和整改時限；記錄人員應當做好談話記錄。約談結束時，應當要求談話對象復核談話記錄并簽字。

（五）約談結束后，實施約談的部門應當對約談的后續(xù)情況進行跟蹤檢查，并及時依照有關規(guī)定進行處理。

工商行政管理機關談話人員應當遵守法律、法規(guī)及有關規(guī)定，認真履行職責。未經(jīng)批準，談話人員不得擅自泄露與談話有關的任何信息。

第十八條 對實施警示類監(jiān)管的法定代表人，工商行政管理機關可以按照自愿原則組織其參加培訓。培訓的主要內(nèi)容為工商行政管理相關法律法規(guī)等。

培訓合格的，工商行政管理機關可結合其失信行為的整改情況對其實施信用修復。實施信用修復的方法和程序參照《福建省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 對實施警示類監(jiān)管的法定代表人，工商行政管理機關還可以視情采取抄告、公示等監(jiān)管措施?？蓪⑵溆嘘P不良信用情況抄告稅務、銀行等相關機構；法定代表人擔任社會職務的，工商行政管理機關可以將其有關不良信用情況抄告有關管理部門，并建議作出相應處理。

第二十條 法定代表人存在本辦法第八條第三款第六至十項情形的，工商行政管理機關對其實施限制類監(jiān)管。

第二十一條 對實施限制類監(jiān)管的法定代表人，工商行政管理機關在綜合業(yè)務系統(tǒng)中對其實施工商事務限制，在辦理相關業(yè)務時，應對其進行重點審查，并依法對其進行任職限制。在任職限制期內(nèi)，不予登記其擔任任何企業(yè)法人的法定代表人，不予備案其擔任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員。

已擔任法定代表人的，應當責令其所任職企業(yè)限期辦理法定代表人變更登記。

應當辦理法定代表人變更登記而未辦理的，工商行政管理機關應按照相關法律法規(guī)規(guī)定和《企業(yè)法人法定代表人登記管理規(guī)定》有關條款予以處理。

第二十二條 具備以下情形之一的法定代表人，工商行政管理機關可以解除對其的任職限制。

（一）任職限制期屆滿的；

（二）任職限制所依據(jù)的情形發(fā)生變化或不存在的；

（三）因違法而被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，經(jīng)查實，其法定代表人對該違法行為不負個人責任的；因未按時參加年檢而被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)法人，未造成不良社會影響，且已清理完債權債務并辦理注銷登記的。

第二十三條 符合本辦法第二十二條第二、三款規(guī)定的法定代表人，可由其本人或其所任職企業(yè)向實施任職限制的工商行政管理機關信用辦提出解除任職限制的書面申請，填寫《解除企業(yè)法定代表人任職限制申請表》（附后），并提交相關證明材料。

工商行政管理人員應對解除法定代表人任職限制的事由和相關證明材料進行認真審查。對符合解除任職限制條件的，填寫《解除企業(yè)法定代表人任職限制審批表》（附后），報經(jīng)分管領導同意后，在綜合業(yè)務系統(tǒng)中辦理解除任職限制手續(xù)。

對需要跨福建省行政區(qū)域范圍辦理任職登記手續(xù)的法定代表人，工商行政管理機關可向其或其所任職企業(yè)出具《解除企業(yè)法定代表人任職限制通知書》?！督獬髽I(yè)法定代表人任職限制通知書》由綜合業(yè)務系統(tǒng)自動生成，應加蓋工商行政管理機關印章。

第二十四條 解除任職限制時，工商行政管理人員應將解除任職限制的理由和依據(jù)完整錄入綜合業(yè)務系統(tǒng)，并妥善保存相關資料備查。

第二十五條 任職限制解除后，該法定代表人可以依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定進行任職。

第二十六條 本辦法由福建省工商行政管理局負責解釋，自下發(fā)之日起實施。

福建省工商行政管理局辦公室

2011年7月22印發(fā)　

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