《湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法》湖北省人民政府令第280號

湖北省人民政府令第280號

《湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法》已經(jīng)2005年8月29日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年4月1日起施行。
 

省長　羅清泉

二○○五年九月二十七日
 

湖北省行政機關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法
 

第一條　為推動社會信用制度建設(shè)，建立健全企業(yè)信用信息體系，為社會提供公正、規(guī)范、快捷的企業(yè)信用信息服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡稱行政機關(guān)）對企業(yè)有關(guān)信用的信息進行歸集、披露、使用等活動，適用本辦法。

金融機構(gòu)依照法律、法規(guī)及國家其他有關(guān)規(guī)定，歸集和披露企業(yè)有關(guān)信用信息。

第三條　本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指國家機關(guān)和相關(guān)組織履行職責過程中產(chǎn)生的涉及企業(yè)的基本狀況、經(jīng)營活動誠信狀況的記錄。

第四條　企業(yè)信用信息的歸集和披露，應(yīng)當遵循合法、客觀、公正、及時、便民原則，保障國家安全、公共利益，保護企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。

歸集和披露的企業(yè)信用信息，應(yīng)當真實可靠，且應(yīng)當是公開作出的、已經(jīng)發(fā)生法律效力的決定。信息提供者對其提供的信息的真實性承擔法律責任。

第五條　企業(yè)信用信息的歸集和披露，實行分級分類管理。企業(yè)信用信息資源實行行政機關(guān)之間互聯(lián)共享。

第六條 縣以上人民政府負責行政機關(guān)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)工作，將企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的建立和運行納入本級政府信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

工商行政管理機關(guān)會同有關(guān)行政機關(guān)負責建立企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，其他行政機關(guān)負責建立與本機關(guān)職責相關(guān)的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，依法歸集和披露企業(yè)信用信息，并為社會提供信息查詢服務(wù)。

發(fā)展改革、經(jīng)濟管理、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門依職責負責信用信息數(shù)據(jù)庫的整體發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導。

第七條　行政機關(guān)向其他國家機關(guān)和組織征集企業(yè)信用信息時，其他國家機關(guān)和組織在職責范圍內(nèi)予以支持配合。

第八條　企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫由A類信息、B類信息和C類信息系統(tǒng)構(gòu)成。

第九條　下列信息記入A類信息系統(tǒng)：

（一）企業(yè)登記注冊的依法應(yīng)當公開的基本情況；

（二）企業(yè)取得的資質(zhì)（格）等專項行政許可情況；

（三）企業(yè)通過國際或國家標準認證的情況；

（四）依法對企業(yè)進行周期性檢查的結(jié)果；

（五）法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)當向社會公開的企業(yè)經(jīng)營、財務(wù)狀況；

（六）其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

前款規(guī)定的信息包括變更、注銷或者撤銷的情況。

第十條　下列信息記入B類信息系統(tǒng)：

（一）獲得“守合同重信用企業(yè)” 稱號的；

（二）獲得“中國馳名商標”或“湖北省著名商標” 稱號的；

（三）獲得“中國名牌”或“湖北省精品名牌” 稱號的；

（四）獲得“AAA”金融信用等級的；

（五）獲得“誠信納稅人”稱號的；

（六）獲得“價格計量信得過單位” 稱號的；

（七）產(chǎn)品被列入國家免檢范圍的；

（八）獲得省級以上先進企業(yè)、環(huán)境保護模范和被命名為“清潔無害工廠” 稱號的；

（九）企業(yè)法定代表人獲得省級以上五一勞動獎?wù)?、?yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者、優(yōu)秀企業(yè)家稱號的；

（十）縣以上人民政府認為可以記入的其他良好信用信息。

第十一條　下列信息記入C類信息系統(tǒng)：

（一）對企業(yè)發(fā)生法律效力的較大數(shù)額的沒收、罰款，責令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照的行政處罰記錄；

（二）對企業(yè)發(fā)生法律效力的、被依法實施降低資質(zhì)等級或者未通過周期性檢查的記錄；

（三）對企業(yè)發(fā)生法律效力的刑事訴訟判決記錄；企業(yè)拒不執(zhí)行的對其發(fā)生法律效力的行政、民事判決或裁定；仲裁裁決和銀行同業(yè)公會制裁記錄；

（四）經(jīng)依法確認的企業(yè)其他擾亂經(jīng)濟、社會秩序的嚴重違法行為的記錄。

第十二條　企業(yè)法定代表人、主要負責人的下列信息，記入C類信息系統(tǒng)：

（一）對本企業(yè)嚴重違法行為負有直接責任的；

（二）正在被執(zhí)行刑罰的；

（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的；

（四）擔任因經(jīng)營不善被依法破產(chǎn)清算企業(yè)的法定代表人或負有直接責任的其他負責人，自該企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的；

（五）個人負債數(shù)額較大，經(jīng)人民法院判決或裁定后到期未清償?shù)模?br />
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不能擔任企業(yè)法定代表人、主要負責人的其他情形。

前款表述的主要負責人，是指有限責任公司的董事、監(jiān)事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)部門負責人，不具備企業(yè)法人條件的企業(yè)的負責人及其他企業(yè)擔任同類職務(wù)的工作人員。

企業(yè)發(fā)現(xiàn)其法定代表人、主要負責人具有第一款規(guī)定的情形，主動依法解除其法定代表人、主要負責人職務(wù)的；或被有關(guān)國家機關(guān)責令改正，在60天以內(nèi)解除其法定代表人、主要負責人職務(wù)的，不記入C類信息系統(tǒng)。

有證據(jù)證明企業(yè)明知其法定代表人、主要負責人具有第一款規(guī)定的情形的，不適用第三款的規(guī)定。

第十三條　行政機關(guān)在其職責范圍內(nèi)，按照統(tǒng)一的規(guī)定和標準，采取電子或紙質(zhì)文檔等方式，及時、準確地向同級企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫提交真實、合法、完整的企業(yè)信用信息。金融、海關(guān)等中央在鄂機構(gòu)應(yīng)將其認為可以披露的企業(yè)信用信息傳送給企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

提供企業(yè)信用信息的機關(guān)應(yīng)當及時追加和更新企業(yè)信用信息。

第十四條　省級行政機關(guān)根據(jù)職責范圍，確定向省企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫提供的信用信息具體項目、范圍和標準，告知省工商行政管理局，并向省政府法制辦公室備案。

第十五條　提供的信用信息應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）提供信息的單位名稱；

（二）企業(yè)的名稱和代碼；

（三）需記錄的信用信息內(nèi)容。

除前款規(guī)定外，提供記入B類或C類信息系統(tǒng)的信息，還應(yīng)當同時提供下列材料：

（一）提供記入B類信息系統(tǒng)的信息，應(yīng)同時注明該企業(yè)是否申請或同意行政機關(guān)向社會披露本企業(yè)的B類信息。

（二）提供記入C類信息系統(tǒng)的信息，應(yīng)同時提供下列紙質(zhì)或者電子文檔：

1、移送信息的通知書；

2、行政機關(guān)的相關(guān)決定；

3、人民法院的判決、裁定；

4、仲裁機構(gòu)的裁決；

5、上述決定、判決、裁定、裁決執(zhí)行情況的說明以及需要提供的其他材料。

第十六條　企業(yè)可以申請相關(guān)行政機關(guān)向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和有關(guān)數(shù)據(jù)庫提供其自身或其他企業(yè)的符合提供范圍的信用信息，受理申請的行政機關(guān)審查核實后決定是否采信。

第十七條　企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）A類信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）B類信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限為企業(yè)受到表彰、獲取稱號的有效期滿后3年；

（三）C類信息系統(tǒng)中的信息，記錄期限不超過3年。法律、法規(guī)或者規(guī)章對企業(yè)的C類信息記錄期限有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

前款規(guī)定的記錄期限屆滿后，系統(tǒng)自動解除記錄并轉(zhuǎn)為檔案保存。

第十八條　行政機關(guān)向社會披露企業(yè)信用信息時，應(yīng)當依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公平、公正、真實原則，按照統(tǒng)一的標準公開披露。

第十九條　企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的A類信息和C類信息，依法無償向社會披露；企業(yè)書面申請或同意行政機關(guān)向社會披露本企業(yè)B類信息的，企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)依照本規(guī)定歸集，并無償向社會披露。

第二十條　行政機關(guān)對于企業(yè)因嚴重違法受到處理的信息，在提供給企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的同時，可以向社會披露。

第二十一條　依照本辦法及有關(guān)規(guī)定，任何組織和個人可以通過信息網(wǎng)絡(luò)或憑有效證明材料向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢披露的相關(guān)信息。

第二十二條　企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫歸集到的下列信息僅供本級政府及信息提供機關(guān)工作需要查詢，不對社會開放：

（一）本辦法第九條第一款第五項之外的企業(yè)的經(jīng)營財務(wù)狀況；

（二）企業(yè)用工情況；

（三）企業(yè)的納稅和社會保險費繳納情況；

（四）企業(yè)報請行政機關(guān)審批、核準、登記、認證時提交的有關(guān)資料；

（五）企業(yè)法定代表人、主要負責人的基本情況；

（六）有關(guān)行政機關(guān)會同政府法制工作機構(gòu)確定可以記入的其他信息。

第二十三條　本辦法第二十二條規(guī)定的有權(quán)機關(guān)在出現(xiàn)以下情形之一時，可向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢本辦法第二十二條規(guī)定所列有關(guān)信息：

（一）政府決策需要了解有關(guān)情況的；

（二）依法對企業(yè)實施行政許可的；

（三）依法查處企業(yè)違法行為的；

（四）依法對企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)管，必須了解有關(guān)信息的其他情況。

向企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫查詢本辦法第二十二條規(guī)定所列有關(guān)信息，必須事先經(jīng)查詢?nèi)怂跈C關(guān)的主要負責人批準。

未經(jīng)批準，行政機關(guān)及其工作人員不得將本機關(guān)掌握或通過企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫獲得的本辦法

第二十二條　規(guī)定所列信息公開披露或提供給其他單位和個人。

第二十四條　行政機關(guān)在實施日常監(jiān)督管理、行政許可以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，應(yīng)當將企業(yè)信用信息記錄作為日常管理的依據(jù)或參考。

第二十五條    行政機關(guān)對于沒有違法行為記錄或有多項B類信息記錄的企業(yè)，給予鼓勵：

（一）減少對其經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查和專項檢（抽）查；

（二）在周期性檢（審）驗中，可減化程序或予以免檢（審）；

（三）在政府采購時，同等條件下優(yōu)先考慮；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他鼓勵措施。

第二十六條　行政機關(guān)使用企業(yè)的信用信息，應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的目的，不得濫用，不得限制企業(yè)的合法經(jīng)營活動。

第二十七條　企業(yè)認為行政機關(guān)提供的本企業(yè)信息與事實不符，可以向提供信息記錄的行政機關(guān)申請變更或者撤銷記錄。行政機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)將處理結(jié)果回復(fù)申請人。對信息確有錯誤以及被決定或者裁決撤銷記錄的，行政機關(guān)應(yīng)當在決定或裁決生效之日起5個工作日內(nèi)變更或者撤銷企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫該記錄。因違法提供或披露錯誤信息給當事人造成損害的，有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當依法承擔責任。

第二十八條　行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本辦法的要求，制定關(guān)于提供、追加、更新，維護、管理、使用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序和管理制度以及相應(yīng)的責任追究制度。

第二十九條   行政機關(guān)執(zhí)行本辦法的情況，作為對該機關(guān)落實政務(wù)公開、依法行政工作考核內(nèi)容。

監(jiān)察機關(guān)、政府法制工作機構(gòu)及相關(guān)行政機關(guān)負責對本辦法的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。

第三十條　行政機關(guān)及其工作人員玩忽職守提供了不真實的信息，或利用工作之便，違法提供、更新、披露、使用企業(yè)信用信息，侵犯企業(yè)合法權(quán)益，損害企業(yè)信譽，情節(jié)嚴重或造成不良后果的，依法追究行政責任和民事責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　本辦法中的企業(yè)信用信息是指在我省各級工商行政管理機關(guān)依法登記，領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，并能夠獨立承擔民事責任的經(jīng)濟組織的信用信息。金融企業(yè)的信用信息由國家授權(quán)的管理部門負責歸集、披露。

經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記注冊的其他單位和個人有關(guān)信用信息的歸集、披露等活動，適用本辦法。

其他行政機關(guān)對由本機關(guān)批準設(shè)立的中介機構(gòu)、其他經(jīng)濟組織有關(guān)信用信息的歸集、披露等活動，適用本辦法。

第三十二條　本省各級行業(yè)協(xié)會歸集和披露企業(yè)信用信息的活動，參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條　征信中介機構(gòu)對企業(yè)在經(jīng)營活動中的有關(guān)信用信息進行歸集、披露、評估等活動的管理辦法另行制定。

第三十四條　企業(yè)信用信息歸集、披露和查詢的具體規(guī)定由省工商行政管理局會同有關(guān)部門另行制定。國家法律法規(guī)對企業(yè)信用信息的披露有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條　本辦法自2006年4月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 湖北省, 行政機關(guān), 歸集, 披露, 企業(yè)信用信息, 試行辦法, 湖北省人民政府令, 第280號