署稅〔1997〕1062號(hào)《海關(guān)總署關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知的緊急通知》

海關(guān)總署關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知的緊急通知

署稅〔1997〕1062號(hào)

廣東分署，各直屬海關(guān)：

國(guó)務(wù)院決定，自1998年1月1日起，對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅?，F(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你關(guān)，請(qǐng)立即組織實(shí)施。此次進(jìn)口設(shè)備稅收政策的調(diào)整，是國(guó)家為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重大舉措。國(guó)務(wù)院通知強(qiáng)調(diào)：各有關(guān)單位要注意簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)審批程序，加快審批速度，使此項(xiàng)重大免稅政策落到實(shí)處。對(duì)這一政策精神，各關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)就執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、凡符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類和限制乙類（見(jiàn)附件一）的外商投資項(xiàng)目，符合《當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（見(jiàn)附件二）的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，以及利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，應(yīng)由上述項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批單位審核符合條件后，出具《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》（格式見(jiàn)附件三）。投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限、程序，仍按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。計(jì)劃單列市和國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單請(qǐng)見(jiàn)附件四。

二、免稅物品應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院規(guī)定的范圍掌握，外商投資項(xiàng)目以及政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（見(jiàn)附件五），國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（見(jiàn)附件六）所列商品外，該項(xiàng)目所需進(jìn)口自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及數(shù)量合理的配套件、備件準(zhǔn)予免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

上述不予免稅的商品與稅號(hào)對(duì)應(yīng)的目錄清單我署正與有關(guān)部門研究制定，擬于近期下發(fā)。此次下發(fā)的兩個(gè)不予免稅的商品目錄中，凡列明具體稅號(hào)的，各關(guān)可照此執(zhí)行，尚未列明具體稅號(hào)的，各關(guān)需將具體商品品名、規(guī)格、型號(hào)等材料報(bào)送總署關(guān)稅司研究決定。

文件規(guī)定，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的配套件、備件準(zhǔn)予免稅，上述配套件、備件包括隨設(shè)備進(jìn)口的部分塑料件、橡膠件、陶瓷件及石化項(xiàng)目用的管材等。進(jìn)口建筑材料、生產(chǎn)性原材料、消耗性物品和國(guó)家規(guī)定照章征稅的20種商品等以及單獨(dú)進(jìn)口配套件及備件應(yīng)照章征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

各關(guān)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院規(guī)定的免稅范圍執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大免稅范圍。超出免稅范圍的減免稅申請(qǐng)，一律報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院決定。

三、考慮到項(xiàng)目審批機(jī)構(gòu)多集中在國(guó)務(wù)院各部門、省級(jí)人民政府及計(jì)劃單列市人民政府所在地，為了提高審批速度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)密審批管理，現(xiàn)決定，免稅審批手續(xù)在項(xiàng)目所在地直屬海關(guān)辦理，并一律由直屬海關(guān)出具征免稅證明，通知進(jìn)口地海關(guān)辦理免稅。如項(xiàng)目所在地系非省、市政府所在地，可由所在地處級(jí)海關(guān)受理“確認(rèn)書(shū)”并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，報(bào)請(qǐng)直屬海關(guān)核準(zhǔn)出具征免稅證明。

四、為了便于對(duì)免稅物資的核查和后續(xù)管理，國(guó)務(wù)院《通知》要求海關(guān)建立統(tǒng)一編號(hào)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為此，各項(xiàng)目有關(guān)審批機(jī)構(gòu)出具的《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》和直屬海關(guān)簽發(fā)的《征免稅證明》必須按統(tǒng)一規(guī)范的要求填寫(xiě)代碼編號(hào)（編號(hào)規(guī)范詳見(jiàn)附件七）。

五、各直屬海關(guān)應(yīng)對(duì)符合條件的項(xiàng)目建立審批檔案。審批情況應(yīng)按附表（見(jiàn)附件八）規(guī)定的格式設(shè)立專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)文件，并將當(dāng)月情況于下月10日前用電子郵件傳送總署關(guān)稅司。進(jìn)口地海關(guān)在將免稅設(shè)備驗(yàn)放后，應(yīng)將驗(yàn)放的情況填寫(xiě)在征免稅證明上，并及時(shí)返饋給審批海關(guān)。

六、對(duì)1996年4月1日至1997年12月31日按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目，以及1995年1月1日至1997年12月31日利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目，可由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)文件到所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。

對(duì)1996年3月31日以前批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目在1998年1月1日以后到貨的進(jìn)口設(shè)備，有關(guān)項(xiàng)目單位可憑原批準(zhǔn)的技術(shù)改造證明書(shū)和進(jìn)口合同，到所在地直屬海關(guān)換領(lǐng)免稅證明。

加工貿(mào)易進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備按現(xiàn)行規(guī)定和做法由加工貿(mào)易合同備案地海關(guān)辦理免稅手續(xù)，核發(fā)手冊(cè)，口岸海關(guān)憑設(shè)備手冊(cè)驗(yàn)放。合同主管海關(guān)要定期將審批和設(shè)備進(jìn)口情況匯總報(bào)總署監(jiān)管司備核（具體報(bào)表格式、如何報(bào)送另文通知），并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)免稅設(shè)備的后續(xù)監(jiān)管。上述不作價(jià)設(shè)備如屬20種商品范圍的，應(yīng)照章征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

上述結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目中前已進(jìn)口設(shè)備已征稅款，不予退還。

七、上述國(guó)家鼓勵(lì)的內(nèi)外資項(xiàng)目所需設(shè)備，凡在1998年1月1日后到貨，但尚未辦妥免稅手續(xù)的，進(jìn)口地海關(guān)可憑銀行出具的擔(dān)保或征收保證金先予放行，待補(bǔ)齊免稅手續(xù)后再予結(jié)案。

八、上述免稅項(xiàng)目中，凡進(jìn)口施工機(jī)械、特種車輛、非公路自卸車、船舶申請(qǐng)免稅的，應(yīng)一律報(bào)總署關(guān)稅司審批。審批海關(guān)上報(bào)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)隨附設(shè)備的樣本，說(shuō)明書(shū)及照片等有關(guān)資料。

九、為保證免稅設(shè)備盡速投入使用，凡進(jìn)口地海關(guān)與審批海關(guān)不在同一地區(qū)的，如項(xiàng)目單位申請(qǐng)，經(jīng)審批海關(guān)審核具備轉(zhuǎn)關(guān)條件的，可由審批海關(guān)聯(lián)系進(jìn)口地海關(guān)同意，出具轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)系函，對(duì)辦妥免稅手續(xù)的進(jìn)口設(shè)備可直接轉(zhuǎn)關(guān)至所在地海關(guān)驗(yàn)放。轉(zhuǎn)關(guān)設(shè)備如與批準(zhǔn)內(nèi)容不符或有其他問(wèn)題時(shí)，進(jìn)口地海關(guān)應(yīng)及時(shí)與審批海關(guān)聯(lián)系解決。

此項(xiàng)調(diào)整進(jìn)口設(shè)備的稅收政策，調(diào)整幅度大，涉及單位廣，政策交叉多。各關(guān)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院文件中的各項(xiàng)規(guī)定，明確各審批單位的審批權(quán)限、審批范圍，各類不同情況的征免稅界限。不得受理超權(quán)限、超范圍的項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)，也不得對(duì)不該免稅的物品擅自免稅。要提前主動(dòng)與地方政府和各項(xiàng)目審批單位取得聯(lián)系，加強(qiáng)配合，積極宣傳政策，解釋操作規(guī)范，以利加快審批速度，使此項(xiàng)重大減免稅政策落到實(shí)處，收到實(shí)效。

各審批海關(guān)要高度重視此項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理。本著高效、嚴(yán)格的原則，堅(jiān)持歸口管理，三級(jí)審批，加強(qiáng)監(jiān)督。審批手續(xù)要集中在關(guān)稅職能部門辦理（加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備仍按現(xiàn)行規(guī)定審批），監(jiān)管、審計(jì)、稽查部門以及審批海關(guān)和口岸海關(guān)要密切配合和監(jiān)督。凡有違反規(guī)定擅自減免稅的，一經(jīng)查實(shí)，要嚴(yán)肅處理。

各海關(guān)要及時(shí)反映執(zhí)行情況。除按月上報(bào)匯總情況外，執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與總署聯(lián)系。

附件一：《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》
附件二：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》
附件三：《當(dāng)前國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》
附件四：《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書(shū)》
附件五：《計(jì)劃單列市、國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單》
附件六：《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》
附件七：《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》
附件八：《關(guān)于執(zhí)行進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)、項(xiàng)目性質(zhì)分類及操作要求的說(shuō)明》
附件九：《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目海關(guān)審批月報(bào)表》

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/6765.html

本文關(guān)鍵詞： 署稅〔1997〕1062號(hào), 海關(guān)總署, 貫徹, 國(guó)務(wù)院, 調(diào)整, 進(jìn)口設(shè)備, 稅收政策, 通知, 緊急通知