《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法》全文（鐵道部對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2000年第4號(hào)）

中華人民共和國(guó)鐵道部 中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部令2000年第4號(hào)
 

現(xiàn)發(fā)布《外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法》，自發(fā)布之日起施行。
 

鐵道部部長(zhǎng)　傅志寰

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)  石廣生

二○○○年八月二十九日

外商投資鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)審批與管理暫行辦法

 

第一條　為了推動(dòng)鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的對(duì)外開放，促進(jìn)鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和有關(guān)鐵路行業(yè)的法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條　外國(guó)投資者以合營(yíng)方式(包括合資、合作兩種方式)在中華人民共和國(guó)設(shè)立中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司，適用本辦法。

第三條　中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡(jiǎn)稱外經(jīng)貿(mào)部)和中華人民共和國(guó)鐵道部(以下簡(jiǎn)稱鐵道部)負(fù)責(zé)中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司的審批。

第四條　國(guó)家依法保護(hù)中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司的合法權(quán)益。中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司經(jīng)營(yíng)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)，必須遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)章，不得損害中國(guó)的社會(huì)公共利益和既有鐵路運(yùn)輸企業(yè)的合法權(quán)益。中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)接受鐵道部和國(guó)家其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第五條　設(shè)立中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司，外國(guó)主要投資者應(yīng)是從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)10年以上的貨物運(yùn)輸公司，并具備較強(qiáng)的資金實(shí)力和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。中方主要投資者應(yīng)是從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)10年以上的鐵路運(yùn)輸企業(yè)。在中國(guó)政府規(guī)定期限內(nèi)，中方投資股比不低于51%。

第六條　設(shè)立的中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司應(yīng)符合下列條件：

(一)擁有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運(yùn)車輛和其他運(yùn)載工具，擁有辦理鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)所必需的場(chǎng)地、設(shè)施；

(二)具有穩(wěn)定的貨源；

(三)具有從事經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員；

(四)注冊(cè)資本額應(yīng)滿足從事業(yè)務(wù)的需要，最少不得低于2500萬美元。

第七條　設(shè)立中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司，申請(qǐng)者(以中方主要投資者作為代表，下同)應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

(一)申請(qǐng)書和項(xiàng)目建議書；

(二)可行性研究報(bào)告；

(三)中外合營(yíng)合同和公司章程；

(四)申請(qǐng)者的法律證明文件和資信證明文件；

(五)中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司法定代表人的委托書和董事會(huì)成員的名單及簡(jiǎn)歷；

(六)外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部要求的其他文件。

第八條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司，按以下程序辦理：

(一)申請(qǐng)者向鐵道部提出本辦法第七條規(guī)定的全部文件。鐵道部自接到全部文件之日起，2個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。投資規(guī)模3000萬美元及其以上項(xiàng)目，由鐵道部轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批立項(xiàng)。經(jīng)審查符合中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司設(shè)立要求并批準(zhǔn)立項(xiàng)的，由鐵道部核發(fā)《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

(二)申請(qǐng)者通過鐵道部將合營(yíng)合同和章程轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。申請(qǐng)者憑批復(fù)文件在外經(jīng)貿(mào)部辦理《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

(三)申請(qǐng)者憑《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》、《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，在規(guī)定的期限內(nèi)，依照公司登記的有關(guān)規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理企業(yè)注冊(cè)登記。

(四)中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司需要在國(guó)內(nèi)、國(guó)外和港澳地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)報(bào)鐵道部和外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

第九條　鐵道部根據(jù)鐵路運(yùn)輸能力狀況和鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展需要，審批立項(xiàng)及頒發(fā)《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司的經(jīng)營(yíng)期限由中外合營(yíng)雙方在合同中約定，一般不得超過20年。出資建設(shè)或購(gòu)買線路和站場(chǎng)設(shè)施的中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司的合營(yíng)期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

合營(yíng)期滿后，中外合營(yíng)雙方經(jīng)協(xié)商同意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司成立后，其合營(yíng)合同、章程的修改，須通過鐵道部轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)。

第十二條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司以自有及租用的貨物列車經(jīng)營(yíng)大宗貨物運(yùn)輸、冷凍和冷藏食品運(yùn)輸、罐狀液體和氣體運(yùn)輸、集裝箱貨物運(yùn)輸和其他貨物運(yùn)輸，但關(guān)系中國(guó)國(guó)家安全及法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)應(yīng)符合中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

第十三條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司主要采取以下方式經(jīng)營(yíng)鐵路貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)：

(一)使用自有及租用的車輛和其他運(yùn)載工具，租用其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)的機(jī)車、站場(chǎng)設(shè)施和線路通過能力，從事鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)；

(二)使用自有的機(jī)車車輛和其他運(yùn)載工具，租用其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)站場(chǎng)設(shè)施和線路通過能力，從事鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)；

(三)使用自有的機(jī)車車輛和其他運(yùn)載工具，通過出資建設(shè)或購(gòu)買鐵路支線、盡頭線路和站場(chǎng)設(shè)施，在自有線路或其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)的線路上從事鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。

第十四條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則處理同其他鐵路運(yùn)輸企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。凡與關(guān)聯(lián)公司之間相互提供的產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)按平等互利、成本補(bǔ)償、利潤(rùn)合理的原則簽訂合同。

第十五條　國(guó)家提倡中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司與其他運(yùn)輸企業(yè)以及中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司之間實(shí)行聯(lián)合運(yùn)輸。聯(lián)合運(yùn)輸各方應(yīng)當(dāng)按照公平合理與平等互利的原則，簽訂聯(lián)合運(yùn)輸協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。

第十六條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司必須嚴(yán)格遵守中華人民共和國(guó)鐵道部有關(guān)鐵路運(yùn)輸安全的各項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施必須符合中華人民共和國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司必須接受鐵道部及其授權(quán)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督。

第十七條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)必須服從全國(guó)路網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度。

第十八條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司的貨物運(yùn)輸價(jià)格及其管理辦法，執(zhí)行國(guó)家鐵路運(yùn)價(jià)政策。

第十九條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司依照中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)繳納稅、費(fèi)。

第二十條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司依法向有關(guān)部門提報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。

第二十一條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司使用的重要運(yùn)輸單證和票據(jù)式樣，應(yīng)報(bào)鐵道部核備。

第二十二條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司應(yīng)于每年四月底前向外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部報(bào)告上一年度運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)情況。主要內(nèi)容包括：

(一)具體運(yùn)行徑路和貨運(yùn)產(chǎn)品；

(二)從業(yè)人員總數(shù)，中國(guó)雇員數(shù)；

(三)承運(yùn)的貨運(yùn)量(萬噸、萬噸公里)、集裝箱數(shù)量(TEU)、運(yùn)輸收入以及使用的機(jī)車車輛和線路基礎(chǔ)設(shè)施等方面的情況；

(四)當(dāng)年的總營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)額和納稅額；

(五)外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部規(guī)定的其他資料。

第二十三條　中外合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司必須依法經(jīng)營(yíng)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。對(duì)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，鐵道部可以給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其《鐵路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，取消經(jīng)營(yíng)鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)的資格。

第二十四條　中國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在中國(guó)其他省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立合營(yíng)鐵路貨運(yùn)公司，比照本辦法辦理。

第二十五條　本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和鐵道部負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條　本辦法適用于現(xiàn)行鐵路運(yùn)輸管理體制，自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 外商投資, 鐵路貨物運(yùn)輸, 審批, 管理, 暫行辦法, 全文, 鐵道部, 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部, 2000年, 第4號(hào)