《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》商務(wù)部公告2003第82號(hào)

中華人民共和國(guó)商務(wù)部公告2003年第82號(hào)

 

根據(jù)《商務(wù)部法律、行政法規(guī)起草及規(guī)章、規(guī)范性文件制定辦法》對(duì)部規(guī)章制定的有關(guān)程序規(guī)定，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，中華人民共和國(guó)商務(wù)部對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（試行）(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則)做出修改的決定。

修改的內(nèi)容為：將原實(shí)施細(xì)則第六條：“國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是與進(jìn)出口貿(mào)易或國(guó)際貨物運(yùn)輸有關(guān)、并有穩(wěn)定貨源的單位。符合以上條件的投資者應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)項(xiàng)目中占大股。”修改為：“國(guó)際貨代企業(yè)的股東可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織組成。與進(jìn)出口貿(mào)易或國(guó)際貨物運(yùn)輸有關(guān)、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)為大股東，且應(yīng)在國(guó)際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國(guó)際貨代企業(yè)中控股。”另外，將原條文中的“對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部”和“外經(jīng)貿(mào)部”，修改為“商務(wù)部”；原條文中的“對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門”修改為“商務(wù)主管部門”；“地方對(duì)外貿(mào)易主管部門”修改為“地方商務(wù)主管部門”。

現(xiàn)重新發(fā)布修訂后的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，自發(fā)布之日起實(shí)施。
 

 

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

二00四年一月一日

 

 

 

中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則

 

第一章    總 則

 

第一條 為維護(hù)國(guó)際貨運(yùn)代理市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部1995年6月29日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)制訂本細(xì)則。

第二條 國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè))可以作為進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人的代理人，也可以作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人，從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，以委托人名義或者以自己的名義辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，收取代理費(fèi)或傭金的行為。

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，是指國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收貨人、發(fā)貨人或其代理人的委托，簽發(fā)運(yùn)輸單證、履行運(yùn)輸合同并收取運(yùn)費(fèi)以及服務(wù)費(fèi)的行為。

第三條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的名稱、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，與其業(yè)務(wù)相符合，并能表明行業(yè)特點(diǎn)，其名稱應(yīng)當(dāng)含有"貨運(yùn)代理"、"運(yùn)輸服務(wù)"、"集運(yùn)"或"物流"等相關(guān)字樣。

第四條 《規(guī)定》第四條第二款中"授權(quán)的范圍"是指省、自治區(qū)、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門在商務(wù)部的授權(quán)下，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理(商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門)，該授權(quán)范圍包括：對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)的初審、國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的年審和換證審查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、指導(dǎo)地方行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作以及會(huì)同地方有關(guān)行政管理部門規(guī)范貨運(yùn)代理企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、治理貨運(yùn)代理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作。

國(guó)務(wù)院部門直屬企業(yè)和異地企業(yè)在計(jì)劃單列市(不含經(jīng)濟(jì)特區(qū))設(shè)立的國(guó)際貨運(yùn)代理子公司、分支機(jī)構(gòu)及非營(yíng)業(yè)性辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)前款的授權(quán)范圍，接受省商務(wù)主管部門的監(jiān)督管理。

任何其他單位，未經(jīng)商務(wù)部授權(quán)，不得從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的審批或管理工作。

第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行審查。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得從事國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)人員的資格培訓(xùn)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件及培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)教材等由商務(wù)部另行規(guī)定。

從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的人員接受前款規(guī)定的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，取得國(guó)際貨物運(yùn)輸代理資格證書。
 

第二章   設(shè)立條件
 

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)際貨代企業(yè)可由企業(yè)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織組成。與進(jìn)出口貿(mào)易或國(guó)際貨物運(yùn)輸有關(guān)、并擁有穩(wěn)定貨源的企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)為大股東，且應(yīng)在國(guó)際貨代企業(yè)中控股。企業(yè)法人以外的股東不得在國(guó)際貨代企業(yè)中控股。

第七條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)取得中華人民共和國(guó)企業(yè)法人資格。企業(yè)組織形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司。禁止具有行政壟斷職能的單位申請(qǐng)投資經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。承運(yùn)人以及其他可能對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)不得申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

第八條 《規(guī)定》第七條規(guī)定的營(yíng)業(yè)條件包括：

(一)具有至少5名從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)3年以上的業(yè)務(wù)人員，其資格由業(yè)務(wù)人員原所在企業(yè)證明；或者，取得外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)本細(xì)則第五條頒發(fā)的資格證書；

(二)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，自有房屋、場(chǎng)地須提供產(chǎn)權(quán)證明；租賃房屋、場(chǎng)地，須提供租賃契約；

(三)有必要的營(yíng)業(yè)設(shè)施，包括一定數(shù)量的電話、傳真、計(jì)算機(jī)、短途運(yùn)輸工具、裝卸設(shè)備、包裝設(shè)備等；

(四)有穩(wěn)定的進(jìn)出口貨源市場(chǎng)，是指在本地區(qū)進(jìn)出口貨物運(yùn)量較大，貨運(yùn)代理行業(yè)具備進(jìn)一步發(fā)展的條件和潛力，并且申報(bào)企業(yè)可以攬收到足夠的貨源。

第九條 企業(yè)申請(qǐng)的國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍中如包括國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，除應(yīng)當(dāng)具備《規(guī)定》第七條及本細(xì)則第六條、第七條、第八條中的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)3年以上；

(二)具有相應(yīng)的國(guó)內(nèi)、外代理網(wǎng)絡(luò)；

(三)擁有在商務(wù)部登記備案的國(guó)際貨運(yùn)代理提單。

第十條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)每申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加注冊(cè)資本50萬(wàn)元人民幣。如果企業(yè)注冊(cè)資本已超過(guò)《規(guī)定》中的最低限額(海運(yùn)500萬(wàn)元，空運(yùn)300萬(wàn)元，陸運(yùn)、快遞200萬(wàn)元)，則超過(guò)部分，可作為設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的增加資本。

第十一條 《規(guī)定》及本細(xì)則中所稱分支機(jī)構(gòu)是指分公司。
 

第三章   審批登記程序
 

第十二條 經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，必須取得商務(wù)部頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》(以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)證書)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

(一)申請(qǐng)書，包括投資者名稱、申請(qǐng)資格說(shuō)明、申請(qǐng)的業(yè)務(wù)項(xiàng)目；

(二)可行性研究報(bào)告，包括基本情況、資格說(shuō)明、現(xiàn)有條件、市場(chǎng)分析、業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)、組建方案、經(jīng)濟(jì)預(yù)算及發(fā)展預(yù)算等；

(三)投資者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件)；

(四)董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)決議；

(五)企業(yè)章程(或草案)；

(六)主要業(yè)務(wù)人員情況(包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)歷、資格證書)；

(七)資信證明(會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的各投資者的驗(yàn)資報(bào)告)；

(八)投資者出資協(xié)議；

(九)法定代表人簡(jiǎn)歷；

(十)國(guó)際貨運(yùn)代理提單(運(yùn)單)樣式；

(十一)企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)函(影印件，工商行政管理部門出具)；

(十二)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)申請(qǐng)表1(附表1)；

(十三)交易條款。

以上文件除(三)、(十一)項(xiàng)外，均須提交正本，并加蓋公章。

第十三條 行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核，該審核包括：

(一)項(xiàng)目設(shè)立的必要性；

(二)申請(qǐng)文件的真實(shí)性和完整性；

(三)申請(qǐng)人資格；

(四)申請(qǐng)人信譽(yù)；

(五)業(yè)務(wù)人員資格。

第十四條 地方商務(wù)主管部門對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核后，應(yīng)將初審意見(jiàn)(包括建議批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地域、投資者出資比例等)及全部申請(qǐng)文件按照《規(guī)定》第十一條第一款的時(shí)間要求，報(bào)商務(wù)部審批。

第十五條 有下列情形之一的，商務(wù)部駁回申請(qǐng)，并說(shuō)明理由：

(一)文件不齊；

(二)申報(bào)程序不符合要求；

(三)商務(wù)部已經(jīng)通知暫停受理經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

第十六條 有下列情形之一的，商務(wù)部經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)后，給予不批準(zhǔn)批復(fù)：

(一)申請(qǐng)人不具備從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的資格；

(二)申請(qǐng)人自申報(bào)之日前5年內(nèi)非法從事代理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受到國(guó)家行政管理部門的處罰；

(三)申請(qǐng)人故意隱瞞、謊報(bào)申報(bào)情況；

(四)其他不符合《規(guī)定》第五條有關(guān)原則的情況。

第十七條 申請(qǐng)人收到商務(wù)部同意的批復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起60天內(nèi)持修改后的企業(yè)章程(正本)，憑地方商務(wù)主管部門介紹信到外經(jīng)貿(mào)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。

第十八條 企業(yè)成立并經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)1年后，可申請(qǐng)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍或經(jīng)營(yíng)地域。地方商務(wù)主管部門經(jīng)過(guò)審查后，按《規(guī)定》第十一條規(guī)定的程序向商務(wù)部報(bào)批。

企業(yè)成立并經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)1年后，在形成一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的條件下，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)，并由該企業(yè)持其所在地地方商務(wù)主管部門的意見(jiàn)(國(guó)務(wù)院部門在京直屬企業(yè)持商務(wù)部的征求意見(jiàn)函)，向擬設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu)的地方商務(wù)主管部門(不含計(jì)劃單列市)進(jìn)行申報(bào)，后者按照本細(xì)則第十四條的規(guī)定向商務(wù)部報(bào)批。子公司或分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出其母公司或總公司。

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)設(shè)立非營(yíng)業(yè)性的辦事機(jī)構(gòu)，必須報(bào)該辦機(jī)構(gòu)所在地行業(yè)主管部門備案并接受管理。

第十九條 企業(yè)根據(jù)本細(xì)則第十八條第一款、第二款提出的申請(qǐng)，除報(bào)送本細(xì)則第十二條中有關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

(一)原國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)批復(fù)(影印件)；

(二)批準(zhǔn)證書(影印件)；

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件)；

(四)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)申請(qǐng)表2(附表2，設(shè)立子公司的為附表1)；

(五)經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告(含網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況)；

(六)子公司法定代表人或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷；

(七)上一年度年審登記表。

第二十條 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人收到同意的批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之日起90天內(nèi)持總公司根據(jù)本細(xì)則第十條規(guī)定增資后具有法律效力的驗(yàn)資報(bào)告及修改后的企業(yè)章程(正本)，憑分支機(jī)構(gòu)所在地地方對(duì)外貿(mào)易主管部門介紹信到商務(wù)部領(lǐng)取批準(zhǔn)證書。

第二十一條 申請(qǐng)人逾期不辦理領(lǐng)證手續(xù)或者自領(lǐng)取批準(zhǔn)證書之日起超過(guò)180天無(wú)正當(dāng)理由未開(kāi)始營(yíng)業(yè)的，除申請(qǐng)延期獲準(zhǔn)外，其國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。

第二十二條 商務(wù)部可以根據(jù)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)行業(yè)發(fā)展、布局等情況，決定在一定期限內(nèi)停止受理經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)或者采取限制性措施。

商務(wù)部依照前款規(guī)定作出的決定，應(yīng)當(dāng)予以公告。

第二十三條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)發(fā)生以下變更，必須報(bào)商務(wù)部審批，并換領(lǐng)批準(zhǔn)證書：

(一)企業(yè)名稱；

(二)企業(yè)類型；

(三)股權(quán)關(guān)系；

(四)注冊(cè)資本減少；

(五)經(jīng)營(yíng)范圍；

(六)經(jīng)營(yíng)地域。

發(fā)生以下變更，在報(bào)商務(wù)部備案后，直接換領(lǐng)批準(zhǔn)證書：

(一)通訊地址或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；

(二)法定代表人；

(三)注冊(cè)資本增加；

(四)隸屬部門。

第二十四條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)證書向工商、海關(guān)部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

任何未取得批準(zhǔn)證書的單位，不得在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照上使用"國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)"或與其意思相同或相近的字樣。
 

第四章  年審和換證
 

第二十五條 商務(wù)部對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)實(shí)行年審、換證制度。

第二十六條 商務(wù)部負(fù)責(zé)國(guó)務(wù)院部門在京直屬企業(yè)的年審及全國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)的換證工作。地方商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)(含國(guó)務(wù)院部門直屬企業(yè)及異地企業(yè)設(shè)立的子公司、分支機(jī)構(gòu))的年審工作。

第二十七條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)于每年3月底前向其所在地地方商務(wù)主管部門(國(guó)務(wù)院部門在京直屬企業(yè)直接向商務(wù)部)報(bào)送年審登記表(附表3)、驗(yàn)資報(bào)告及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件)，申請(qǐng)辦理年審。

年審工作的重點(diǎn)是審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)及遵守執(zhí)行《規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章情況。企業(yè)年審合格后，由行業(yè)主管部門在其批準(zhǔn)證書上加蓋年審合格章。

第二十八條 批準(zhǔn)證書的有效期為3年。

企業(yè)必須在批準(zhǔn)證書有效期屆滿的60天前，向地方商務(wù)主管部門申請(qǐng)換證。企業(yè)申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列文件：

(一)申請(qǐng)換證登記表(附表4)；

(二)批準(zhǔn)證書(正本)；

(三)營(yíng)業(yè)執(zhí)照(影印件)。

第二十九條 企業(yè)連續(xù)三年年審合格，地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)證書有效期屆滿的30天前報(bào)送商務(wù)部，申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書。

第三十條 行業(yè)主管部門在國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)申請(qǐng)換證時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資格及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審核，有下列情形之一的，不予換發(fā)批準(zhǔn)證書：

(一)不符合本細(xì)則第二十七條規(guī)定；

(二)不按時(shí)辦理?yè)Q證手續(xù)；

(三)私自進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓；

(四)擅自變更企業(yè)名稱、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、注冊(cè)資本等主要事項(xiàng)而不按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)備手續(xù)。

第三十一條 企業(yè)因自身原因逾期未申請(qǐng)換領(lǐng)批準(zhǔn)證書，其從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的資格自批準(zhǔn)證書有效期屆滿時(shí)自動(dòng)喪失。商務(wù)部將對(duì)上述情況予以公布。工商行政管理部門對(duì)上述企業(yè)予以注銷或責(zé)令其辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)。

喪失國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)如欲繼續(xù)從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定程序重新申報(bào)。
 

第五章   業(yè)務(wù)管理
 

第三十二條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)可以作為代理人或者獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其經(jīng)營(yíng)范圍包括：

(一)攬貨、訂艙(含租船、包機(jī)、包艙)、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝；

(二)貨物的監(jiān)裝、監(jiān)卸、集裝箱裝拆箱、分撥、中轉(zhuǎn)及相關(guān)的短途運(yùn)輸服務(wù)；

(三)報(bào)關(guān)、報(bào)檢、報(bào)驗(yàn)、保險(xiǎn)；

(四)繕制簽發(fā)有關(guān)單證、交付運(yùn)費(fèi)、結(jié)算及交付雜費(fèi)；

(五)國(guó)際展品、私人物品及過(guò)境貨物運(yùn)輸代理；

(六)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、集運(yùn)(含集裝箱拼箱)；

(七)國(guó)際快遞(不含私人信函)；

(八)咨詢及其他國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。

第三十三條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照所列明的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)地域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三十四條 商務(wù)部根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況，可委托行業(yè)協(xié)會(huì)參照國(guó)際慣例制訂國(guó)際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條款，國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)無(wú)需商務(wù)部同意即可引用。國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)也可自己制訂交易條款，但必須在商務(wù)部備案后方可使用。

第三十五條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)向行業(yè)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，并對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的真實(shí)性負(fù)責(zé)。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的編報(bào)辦法由商務(wù)部另行規(guī)定。

第三十六條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人接受委托辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與進(jìn)出口收貨人、發(fā)貨人簽訂書面委托協(xié)議。雙方發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以所簽書面協(xié)議作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人，從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向貨主簽發(fā)運(yùn)輸單證。與貨主發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以所簽運(yùn)輸單證作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)；與實(shí)際承運(yùn)人發(fā)生業(yè)務(wù)糾紛，應(yīng)當(dāng)以其與實(shí)際承運(yùn)人所簽運(yùn)輸合同作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)。

第三十七條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)使用的國(guó)際貨運(yùn)代理提單實(shí)行登記編號(hào)制度。凡在我國(guó)境內(nèi)簽發(fā)的國(guó)際貨運(yùn)代理提單必須由國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)報(bào)商務(wù)部登記，并在單據(jù)上注明批準(zhǔn)編號(hào)。

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理提單的管理工作。禁止出借。如遇遺失、版本修改等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向商務(wù)部報(bào)備。

國(guó)際貨運(yùn)代理提單的轉(zhuǎn)讓依照下列規(guī)定執(zhí)行：

(一)記名提單：不得轉(zhuǎn)讓；

(二)指示提單：經(jīng)過(guò)記名背書或者空白背書轉(zhuǎn)讓；

(三)不記名提單：無(wú)需背書，即可轉(zhuǎn)讓。

國(guó)際貨運(yùn)代理提單實(shí)行責(zé)任保險(xiǎn)制度，須到經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的保險(xiǎn)公司投保責(zé)任保險(xiǎn)。

第三十八條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人，負(fù)責(zé)履行或組織履行國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)合同時(shí)，其責(zé)任期間自接收貨物時(shí)起至交付貨物時(shí)止。其承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)、責(zé)任限額、免責(zé)條件以及喪失責(zé)任限制的前提依照有關(guān)法律規(guī)定確定。

第三十九條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用批準(zhǔn)證書上的企業(yè)名稱和企業(yè)編號(hào)從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，并在主要辦公文具及單證上印制企業(yè)名稱及企業(yè)編號(hào)。

第四十條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)不得將規(guī)定范圍內(nèi)的注冊(cè)資本挪作他用。

第四十一條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)不得將國(guó)際貨運(yùn)代理經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓；不得允許其他單位、個(gè)人以該國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)或其營(yíng)業(yè)部名義從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)；不得與不具有國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位訂立任何協(xié)議而使之可以單獨(dú)或與之共同經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)，收取代理費(fèi)、傭金或者獲得其他利益。

第四十二條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人，可向貨主收取代理費(fèi)，并可從承運(yùn)人處取得傭金。國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)不得以任何形式與貨主分享傭金。

國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)人，從事本細(xì)則第三十二條中有關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)運(yùn)價(jià)本向貨主收取費(fèi)用。此種情況下，不得從實(shí)際承運(yùn)人處接受傭金。

第四十三條 外國(guó)企業(yè)(包括香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)，以下同)駐華代表機(jī)構(gòu)只能從事非直接經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，代表該企業(yè)進(jìn)行其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)、產(chǎn)品介紹、市場(chǎng)調(diào)研、技術(shù)交流等業(yè)務(wù)活動(dòng)。

第四十四條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑批準(zhǔn)證書向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定使用發(fā)票。

第四十五條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)不得以發(fā)布虛假?gòu)V告、分享傭金、退返回扣或其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
 

第六章   罰  則
 

第四十六條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)違反《規(guī)定》第十九條、第二十一條、以及本細(xì)則第二十三條第二款、第三十四條、第三十五條規(guī)定的，商務(wù)部授權(quán)地方商務(wù)主管部門予以警告并責(zé)令限期改正；未在限期內(nèi)改正的，地方商務(wù)主管部門可以建議商務(wù)部撤銷其批準(zhǔn)證書。

第四十七條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)違反《規(guī)定》第十七條第二款、第二十條、第二十二條及本細(xì)則第十八條第三款、第二十三條第一款、第二十四條、第二十七條、第三十三條、第三十六條、第三十七條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的，地方商務(wù)主管部門經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，可視情節(jié)予以警告、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴(yán)重者，可以建議商務(wù)部撤銷其批準(zhǔn)證書。

受到撤銷經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書處罰的企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T進(jìn)行相應(yīng)的變更或注銷登記。該企業(yè)５年內(nèi)不得再次提出經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

受到停業(yè)整頓處罰的企業(yè)恢復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)進(jìn)行整頓；

(二)主要責(zé)任人受到處理或處分；

(三)符合行業(yè)主管部門要求的其他條件。

行業(yè)主管部門在收到企業(yè)恢復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)的申請(qǐng)及相關(guān)書面材料后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，決定是否同意其恢復(fù)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第四十八條 對(duì)違反《規(guī)定》和本細(xì)則的規(guī)定擅自從事國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的單位，由行業(yè)主管部門取締其非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰，行業(yè)主管部門對(duì)此應(yīng)予以公告。地方商務(wù)主管部門公告后應(yīng)當(dāng)報(bào)商務(wù)部備案。該單位５年之內(nèi)不得獨(dú)立或者參與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)。
 

第七章   附  則

第四十九條 國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)可根據(jù)自愿原則，依法成立國(guó)際貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì))。

第五十條 行業(yè)協(xié)會(huì)是以服務(wù)會(huì)員為目的的非盈利性民間社團(tuán)組織，在行業(yè)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下根據(jù)協(xié)會(huì)章程開(kāi)展活動(dòng)。其宗旨是推動(dòng)會(huì)員企業(yè)間加強(qiáng)橫向聯(lián)系、交流信息、增進(jìn)相互間協(xié)作，鼓勵(lì)和監(jiān)督會(huì)員企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，依法代表本行業(yè)利益，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，協(xié)助政府有關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)管理，促進(jìn)行業(yè)的健康有序發(fā)展。

第五十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)本細(xì)則第三十四條的規(guī)定制定國(guó)際貨運(yùn)代理標(biāo)準(zhǔn)交易條款，報(bào)商務(wù)部批準(zhǔn)后，供本行業(yè)企業(yè)使用。

第五十二條 外商投資國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)適用《規(guī)定》及本細(xì)則，但外商投資企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十三條 本細(xì)則由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 國(guó)際貨物運(yùn)輸代理, 管理規(guī)定, 實(shí)施細(xì)則, 商務(wù)部, 公告, 2003年, 第82號(hào)