豫政辦〔2014〕132號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍(lán)天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍(lán)天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）的通知

豫政辦〔2014〕132號

 
各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省藍(lán)天工程行動計劃實施情況考核辦法(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

河南省人民政府辦公廳

2014年9月5日

河南省藍(lán)天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）
 

第一條 為嚴(yán)格落實大氣污染防治工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加快改善空氣質(zhì)量,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省藍(lán)天工程行動計劃的通知》(豫政〔2014〕32號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍(lán)天工程行動計劃重點(diǎn)工作部門分工方案的通知》(豫政辦〔2014〕46號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對各省轄市、省直管縣(市)政府實施《河南省藍(lán)天工程行動計劃》(以下稱《行動計劃》)情況的年度考核和終期考核。

第三條 考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況。

空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況以各省轄市、省直管縣(市)可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例作為考核指標(biāo),其中PM2.5從2015年起實施考核。

大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭控制管理、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動車污染防治、大氣污染防治資金投入、秸稈禁燒、大氣環(huán)境管理和大氣污染防治工作機(jī)制10項指標(biāo)。

各項指標(biāo)的定義、考核要求和計分方法等由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門另行印發(fā)。

第四條 年度考核采用評分法,空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均為100分。年度考核總分值為空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況分值的60%與大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況分值的40%之和。年度考核總分值在90分以上(含90分)為優(yōu)秀,70-90分(含70分)為良好,60-70(含60分)為合格,60分以下為不合格。

終期考核僅考核空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)完成情況。

第五條 省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和煤炭控制管理等指標(biāo)的考核細(xì)則,省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)制定落后產(chǎn)能淘汰指標(biāo)的考核細(xì)則,省財政廳負(fù)責(zé)制定大氣污染防治資金投入指標(biāo)的考核細(xì)則,省環(huán)保廳負(fù)責(zé)制定燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、機(jī)動車污染防治、大氣環(huán)境管理、大氣污染防治工作機(jī)制等指標(biāo)的考核細(xì)則,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)制定城市揚(yáng)塵污染控制指標(biāo)的考核細(xì)則,省商務(wù)廳負(fù)責(zé)制定城市建筑工地散裝水泥和預(yù)拌砂漿使用指標(biāo)的考核細(xì)則,省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)制定秸稈禁燒指標(biāo)的考核細(xì)則,省公安廳、交通運(yùn)輸廳配合制定機(jī)動車污染防治指標(biāo)的考核細(xì)則。

第六條 各省轄市、省直管縣(市)政府是《行動計劃》實施的責(zé)任主體,要依據(jù)我省確定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo),制定本地實施細(xì)則和年度工作計劃,將目標(biāo)、任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和企業(yè),并確定年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo),合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項目實施進(jìn)度,明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等。

實施細(xì)則和年度工作計劃是考核工作的重要依據(jù),要向社會公開,并報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室。

第七條 各省轄市、省直管縣(市)政府要按照考核要求,建立工作臺賬,對《行動計劃》實施情況進(jìn)行自查,并于每年12月10日前將年度自查報告報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,并抄送省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、環(huán)保廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、能源局。自查報告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)、治理項目進(jìn)展及資金投入等情況。

第八條 考核工作由省環(huán)保廳協(xié)調(diào)河南省大氣污染防治聯(lián)席會議有關(guān)成員單位組織實施,考核結(jié)果于每年12月30日前報省政府。

第九條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會公開,并交干部主管部門,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

第十條 對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市),實施“一票否決”,由環(huán)保部門會同組織、監(jiān)察等部門約談省轄市、省直管縣(市)政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,提出整改意見,暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批。

對終期考核不合格的省轄市、省直管縣(市),除暫停該地所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批外,加大問責(zé)力度,必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談省轄市、省直管縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人。

第十一條 在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,其考核結(jié)果確定為不合格,并按照《行動計劃》有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十二條 省轄市、省直管縣(市)政府可根據(jù)本辦法,結(jié)合各自實際情況,對本地《行動計劃》實施情況開展考核。

第十三條 本辦法由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件:考核指標(biāo)

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