您當(dāng)前的位置：《河南省打擊和處置非法集資工作責(zé)任追究辦法》全文
第一章 總 則
第一條 為遏制我省非法集資案件高發(fā)勢(shì)頭，加大打擊和處置非法集資工作力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高工作效能，保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定的通知》（中辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）和《河南省行政效能監(jiān)察辦法》（河南省人民政府令第122號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 打擊和處置非法集資工作在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下由省轄市政府負(fù)責(zé)，省行業(yè)主（監(jiān)）管部門一線把關(guān)，省打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。
省轄市政府、省行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)當(dāng)按照《河南省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議工作制度》和《河南省處置非法集資工作操作流程（試行）》等要求，妥善做好非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)、案件查處、性質(zhì)認(rèn)定、資產(chǎn)清理、資金清退、輿論引導(dǎo)、信息審讀、信訪接待及維護(hù)穩(wěn)定等工作。
第三條 對(duì)省轄市政府、省行業(yè)主（監(jiān)）管部門及其負(fù)責(zé)處置非法集資工作人員的責(zé)任追究，適用本辦法。
第二章 責(zé)任追究的方式及適用范圍
第四條 省轄市政府在處置非法集資工作中有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；給予分管負(fù)責(zé)人誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；給予直接責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)。
（一）未按規(guī)定制定轄區(qū)處置非法集資工作方案的；
（二）未按規(guī)定制定轄區(qū)年度處置非法集資宣傳教育規(guī)劃的；
（三）未按規(guī)定履行對(duì)轄區(qū)涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查職責(zé)的；
（四）未按規(guī)定報(bào)送涉嫌非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析報(bào)表和報(bào)告的；
（五）未按規(guī)定辦理上級(jí)交辦事項(xiàng)的。
第五條 省轄市政府在處置非法集資工作中有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)；給予分管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、停職檢查；給予直接責(zé)任人停職檢查、調(diào)離現(xiàn)任工作崗位。
（一）轄區(qū)連續(xù)發(fā)生多起重大非法集資案件的；
（二）未按規(guī)定履行牽頭工作職責(zé)的；
（三）未按規(guī)定履行配合工作職責(zé)的；
（四）對(duì)由兩個(gè)以上政府部門共同辦理的事項(xiàng)，沒有確定牽頭部門，沒有明確處置流程時(shí)限，對(duì)處置非法集資工作造成不良影響的；
（五）對(duì)已發(fā)生的非法集資活動(dòng)，未及時(shí)采取措施進(jìn)行處置的；
（六）未按規(guī)定辦理非法集資信訪事項(xiàng)，致使矛盾激化，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的；
（七）未按規(guī)定對(duì)已處置完畢的案件報(bào)送處置工作報(bào)告的。
第六條 省轄市政府在處置非法集資工作中有下列情形之一的，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；給予分管負(fù)責(zé)人調(diào)離現(xiàn)任工作崗位、免職；給予直接責(zé)任人免職、降職，直至責(zé)令辭職。
（一）未按規(guī)定建立處置非法集資工作機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制和工作責(zé)任制等制度并組織實(shí)施的；
（二）轄區(qū)連續(xù)發(fā)生多起特大非法集資案件的；
（三）對(duì)涉及非法集資的重大事項(xiàng)、緊急事項(xiàng)及不確定事項(xiàng)，因拖延、瞞報(bào)等致使事態(tài)擴(kuò)大的；
（四）未妥善處理非法集資善后工作，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的；
（五）違反保密工作規(guī)定和制度，造成嚴(yán)重后果的；
（六）對(duì)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，未采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大的；
（七）其他因處置非法集資工作不力，造成嚴(yán)重后果的。
第七條 省行業(yè)主（監(jiān)）管部門在處置非法集資工作中有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；給予分管負(fù)責(zé)人誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；給予直接責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)。
（一）未按規(guī)定制定行業(yè)或領(lǐng)域打擊和處置非法集資宣傳教育規(guī)劃的；
（二）未按規(guī)定制定行業(yè)或領(lǐng)域處置非法集資工作應(yīng)急預(yù)案的；
（三）未按規(guī)定履行對(duì)所主（監(jiān)）管行業(yè)或領(lǐng)域涉嫌非法集資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警、形勢(shì)分析、風(fēng)險(xiǎn)排查職責(zé)的；
（四）未按規(guī)定報(bào)送涉嫌非法集資活動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析報(bào)表和報(bào)告的；
（五）對(duì)上級(jí)交辦的信訪事項(xiàng)，未按規(guī)定程序辦理的。
第八條 省行業(yè)主（監(jiān)）管部門在處置非法集資工作中有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)；給予分管負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)、停職檢查；給予直接責(zé)任人停職檢查、調(diào)離現(xiàn)任工作崗位。
（一）未按規(guī)定建立工作責(zé)任制的；
（二）所主（監(jiān)）管行業(yè)或領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生多起重大非法集資案件的；
（三）對(duì)公民、法人或其他組織舉報(bào)的涉嫌非法活動(dòng)事項(xiàng)，未按規(guī)定程序辦理的；
（四）未按規(guī)定履行牽頭職責(zé)造成工作延誤的；
（五）未按規(guī)定積極配合非法集資案件處置的；
（六）未按規(guī)定程序辦理涉及非法集資信訪事項(xiàng)，致使矛盾激化，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的；
（七）對(duì)涉及非法集資的重大事項(xiàng)或緊急事項(xiàng)，不按規(guī)定妥善處置并及時(shí)上報(bào)的。
第九條 省行業(yè)主（監(jiān)）管部門在處置非法集資工作中有下列情形之一的，取消年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；給予分管負(fù)責(zé)人調(diào)離現(xiàn)任工作崗位、免職；給予直接責(zé)任人免職、降職，直至責(zé)令辭職。
（一）所主（監(jiān)）管行業(yè)或領(lǐng)域連續(xù)發(fā)生多起特大非法集資案件的；
（二）在處理非法集資善后工作中，因推諉、拖延、敷衍等行為致使事態(tài)擴(kuò)大，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；
（三）對(duì)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的；
（四）未按規(guī)定報(bào)送涉及非法集資的重大事項(xiàng)、緊急事項(xiàng)及不確定事項(xiàng)，造成嚴(yán)重后果的；
（五）違反保密工作規(guī)定和制度，造成嚴(yán)重后果的；
（六）對(duì)非法集資活動(dòng)引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件，未采取有效措施致使事態(tài)擴(kuò)大的；
（七）其他違反處置非法集資有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的。
第十條 對(duì)受到責(zé)任追究的人員，取消其年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，并視情節(jié)輕重給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三章 實(shí)行責(zé)任追究的程序
第十一條 實(shí)行責(zé)任追究的程序：（一）發(fā)生本辦法第四、五、六、七、八、九條規(guī)定情形的，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定向紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人力資源社會(huì)保障等責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議；
（二）責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的責(zé)任追究建議作出責(zé)任追究決定；
（三）責(zé)任追究決定作出后，責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。
第十二條 領(lǐng)導(dǎo)小組提出責(zé)任追究建議，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其他材料。
第十三條 受到責(zé)任追究的單位和人員依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對(duì)責(zé)任追究不服的，可以在收到責(zé)任追究決定之日起30日內(nèi)以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)復(fù)核、申訴。領(lǐng)導(dǎo)小組自收到復(fù)核、申訴之日起30日內(nèi)向責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)提出建議，責(zé)任追究決定機(jī)關(guān)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的復(fù)核建議在15日內(nèi)作出決定；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)間，但延長(zhǎng)時(shí)間不得超過30日。復(fù)核、申訴期間不停止責(zé)任追究規(guī)定的執(zhí)行。
第四章 附則
第十四條 省轄市政府、省行業(yè)主（監(jiān)）管部門可以制定本轄區(qū)或本系統(tǒng)打擊和處置非法集資工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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