工商外企字〔2005〕第146號(hào)《國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)建立全國(guó)外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)的通知》

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)建立全國(guó)外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)的通知

工商外企字〔2005〕第146號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：

為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握和分析外國(guó)（地區(qū)）投資者在我國(guó)的投資情況以及外商投資企業(yè)的發(fā)展情況，為政府決策和行政執(zhí)法提供服務(wù)，促進(jìn)全國(guó)外資登記管理工作邁上新臺(tái)階，國(guó)家工商行政管理總局決定實(shí)行全國(guó)外資登記管理數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建全國(guó)外資登記管理數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性。

加強(qiáng)登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析工作，是工商行政管理部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高科學(xué)執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，是外資登記管理機(jī)關(guān)履行促進(jìn)利用外資和維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全使命的重要舉措，是外資登記管理工作邁上新臺(tái)階的必然選擇。開(kāi)展此項(xiàng)工作需要對(duì)現(xiàn)有登記管理軟件進(jìn)行修改、更新，對(duì)原有數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行清理、規(guī)范和補(bǔ)錄，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、匯總、上報(bào)，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，規(guī)范化程度要求高，任務(wù)艱巨。各被授權(quán)局務(wù)必高度重視，認(rèn)識(shí)到位，將其作為當(dāng)前工商行政管理部門(mén)外資登記管理工作和信息化建設(shè)工作的重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，制定方案，扎實(shí)推進(jìn)。

各被授權(quán)局要成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，外資登記管理機(jī)構(gòu)和信息化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，以及相應(yīng)的工作小組。根據(jù)總局的整體要求和本地實(shí)際情況，認(rèn)真制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，針對(duì)現(xiàn)有登記管理軟件系統(tǒng)狀況、數(shù)據(jù)錄入狀況以及本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通情況，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)和相應(yīng)的工作步驟、措施，做到分工明確，責(zé)任到人，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

三、抓緊進(jìn)行登記管理軟件的修訂改版和數(shù)據(jù)的清理、規(guī)范、補(bǔ)錄。

數(shù)據(jù)的規(guī)范、統(tǒng)一，是建立全國(guó)外資登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析的基礎(chǔ)。為此，總局專(zhuān)門(mén)制定了《外資登記管理監(jiān)測(cè)分析用數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》（附件1）。各被授權(quán)局信息化管理機(jī)構(gòu)要按照該規(guī)范所包括的全部數(shù)據(jù)項(xiàng)和一數(shù)一源的原則，抓緊對(duì)現(xiàn)行外資登記管理軟件系統(tǒng)進(jìn)行修訂改版。外資登記管理機(jī)構(gòu)要集中力量對(duì)本地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行清理、規(guī)范和補(bǔ)錄?！锻赓Y登記管理監(jiān)測(cè)分析用數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》和《外資登記管理監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)上報(bào)方式和上報(bào)文件格式》（附件2）中帶*號(hào)的數(shù)據(jù)項(xiàng)為第一批聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，對(duì)其規(guī)范和補(bǔ)錄工作應(yīng)當(dāng)于12月底以前完成。

四、及時(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)的匯總、轉(zhuǎn)換、上報(bào)與更新。

地、縣級(jí)被授權(quán)局要將數(shù)據(jù)匯總到省級(jí)被授權(quán)局，由省級(jí)被授權(quán)局統(tǒng)一轉(zhuǎn)換到工商行政管理網(wǎng)（網(wǎng)址：http://172.16.1.11）上報(bào)；計(jì)劃單列市和副省級(jí)市被授權(quán)局可以直接將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換到工商行政管理網(wǎng)，也可以將數(shù)據(jù)匯總到省級(jí)被授權(quán)局，由其統(tǒng)一轉(zhuǎn)換上報(bào)。上報(bào)方式與上報(bào)文件格式應(yīng)符合《外資登記管理監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)上報(bào)方式和上報(bào)文件格式》的要求。個(gè)別被授權(quán)局由于條件限制不能在規(guī)定期限內(nèi)通過(guò)聯(lián)網(wǎng)方式上報(bào)的，報(bào)經(jīng)總局同意后，可以通過(guò)直報(bào)方式報(bào)送總局。數(shù)據(jù)匯總和轉(zhuǎn)換工作由各被授權(quán)局信息化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第一批聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換上報(bào)工作要在明年1月底以前完成。

從明年2月開(kāi)始，各被授權(quán)局的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)要做到每月更新一次（暫定），并在每月開(kāi)始的5個(gè)工作日內(nèi)完成。

五、充分利用中國(guó)外資登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和總局開(kāi)發(fā)的監(jiān)測(cè)分析軟件，做好轄區(qū)內(nèi)外資登記管理數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)分析工作。

數(shù)據(jù)庫(kù)建成和監(jiān)測(cè)分析軟件成熟運(yùn)用以后，總局將向全系統(tǒng)推廣。屆時(shí)，各被授權(quán)局經(jīng)總局授權(quán)，可通過(guò)工商行政管理網(wǎng)入庫(kù)共享登記管理數(shù)據(jù)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)外資登記管理情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。各被授權(quán)局要在高質(zhì)量完成數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)任務(wù)的同時(shí)，高度重視和認(rèn)真開(kāi)展外資監(jiān)測(cè)分析工作，并將其作為今后工作的重點(diǎn)和提高利用外資質(zhì)量和水平的重要標(biāo)志，緊密結(jié)合本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮中國(guó)外資登記管理數(shù)據(jù)庫(kù)和監(jiān)測(cè)分析軟件的作用，為政府決策和市場(chǎng)監(jiān)管提供有力支持與服務(wù)。

六、省級(jí)被授權(quán)局要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各被授權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證按期聯(lián)網(wǎng)。

各省級(jí)被授權(quán)局要按照本通知要求，及時(shí)組織和部署轄區(qū)內(nèi)各被授權(quán)局開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保各被授權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)按期聯(lián)網(wǎng)，并在10月31日前將轄區(qū)內(nèi)各被授權(quán)局外資登記管理工作機(jī)構(gòu)和信息化管理機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作聯(lián)系人名單和聯(lián)系方式，以及擬采取直報(bào)方式上報(bào)數(shù)據(jù)的計(jì)劃單列市、副省級(jí)市和其他被授權(quán)局名單，統(tǒng)一匯總后報(bào)總局外商投資企業(yè)注冊(cè)局（傳真：010-68058004；68050291）。

為保證數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作的順利進(jìn)行，總局將根據(jù)需要派技術(shù)人員協(xié)助做好數(shù)據(jù)上報(bào)轉(zhuǎn)換、更新和設(shè)備調(diào)整設(shè)置工作，并擬于11月派出工作組赴部分被授權(quán)局就本通知的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查。

附件：

1、外資登記管理監(jiān)測(cè)分析用數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）（略）

2、外資登記管理監(jiān)測(cè)分析數(shù)據(jù)上報(bào)方式和上報(bào)文件格式（略）

國(guó)家工商行政管理總局

二○○五年十月九日

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