豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號 河南省食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實施《食品經(jīng)營許可管理辦法》的通知

河南省食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實施《食品經(jīng)營許可管理辦法》的通知

豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局:

現(xiàn)將食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實施《食品經(jīng)營許可管理辦法》的通知(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕226號，以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于食品經(jīng)營許可工作的實施

2015年10月1日起實施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》將食品流通許可、餐飲服務(wù)許可整合為食品經(jīng)營許可。根據(jù)《通知》和總局有關(guān)會議精神，省局決定在配套的審查實施細則制訂、新版許可證的印制和發(fā)放、許可文書格式統(tǒng)一及許可審批操作平臺培訓(xùn)等準備工作完成后，全省于2016年1月1日起正式啟用《食品經(jīng)營許可證》。

二、關(guān)于過渡期的食品經(jīng)營許可

（一）根據(jù)《通知》和總局有關(guān)會議精神，省局決定自2015年10月1日起至2015年12月31日止為食品經(jīng)營許可的過渡期。過渡期間按照原來的有關(guān)規(guī)定發(fā)放《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》，發(fā)放的許可證有效期至2015年12月31日。省局正式啟用《食品經(jīng)營許可證》后，各地應(yīng)及時通知有關(guān)食品經(jīng)營者把過渡期間發(fā)放的許可證換為新證。

（二）食品經(jīng)營者在《食品經(jīng)營許可管理辦法》施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。食品經(jīng)營者在原《食品流通許可證》有效期內(nèi)申請更換為《食品經(jīng)營許可證》的，許可機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以更換；原《食品流通許可證》有效期屆滿，由原發(fā)證機關(guān)予以注銷。

三、關(guān)于食品經(jīng)營許可管理

（一）省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營許可管理工作。

（二）省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可工作。

（三）未設(shè)區(qū)的濟源市、省直管縣（市）的食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。

（四）縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。

（五）省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險狀況以及監(jiān)管工作需要，對省轄市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可權(quán)限進行調(diào)整。

四、關(guān)于許可證的印制、發(fā)放

（一）根據(jù)《通知》和總局有關(guān)會議精神，結(jié)合我省工作實際，省局決定由各省轄市、省直管縣（市）局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》的印制、發(fā)放工作。

（二）各地在印制《食品經(jīng)營許可證》時，必須嚴格按照《食品經(jīng)營許可證格式規(guī)定》（《通知》附件1）有關(guān)要求執(zhí)行。

五、關(guān)于“一地一證”

（一）食品經(jīng)營許可實行“一地一證”原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當取得一個《食品經(jīng)營許可證》。

（二）企業(yè)的分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營，各分支機構(gòu)應(yīng)當分別申請辦理《食品經(jīng)營許可證》。

（三）同一商場、超市內(nèi)獨立辦理營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者，應(yīng)當依法申請辦理《食品經(jīng)營許可證》。

六、關(guān)于許可證的編號

（一）《食品經(jīng)營許可證》編號由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。

（二）主體業(yè)態(tài)類別編碼用1、2、3標識，具體為：1代表食品銷售經(jīng)營者，2代表餐飲服務(wù)經(jīng)營者，3代表單位食堂。

（三）《食品經(jīng)營許可證》編號的編制規(guī)則按照《通知》附件2規(guī)定執(zhí)行。各省轄市、省直管縣（市）行政區(qū)劃代碼如下：鄭州市410100;開封市410200;洛陽市410300;平頂山市410400;安陽市410500;鶴壁市410600;新鄉(xiāng)市410700;焦作市410800;濮陽市410900;許昌市411000;漯河市411100;三門峽市411200;南陽市411300;商丘市411400;信陽市411500;周口市411600;駐馬店市411700;濟源市419001。鞏義市410181；蘭考縣410225；汝州市410482；滑縣410526；長垣縣410728；鄧州市411381；永城市411481；固始縣411525；鹿邑縣411628；新蔡縣411729。

（四）發(fā)證機關(guān)對發(fā)放的《食品經(jīng)營許可證》進行編碼，即“誰發(fā)證誰編碼”原則。

（五）食品經(jīng)營許可證編號在全國范圍內(nèi)是唯一的，任何一個從事食品經(jīng)營活動的市場主體只能擁有一個許可證編號，任何一個許可證編號只能賦給一個市場主體。市場主體在從事食品經(jīng)營活動存續(xù)期間，許可證編號保持不變。

（六）《食品經(jīng)營許可證》注銷后，該許可證編號應(yīng)被系統(tǒng)保留，不能再賦給其他市場主體。

七、關(guān)于許可數(shù)據(jù)的管理

省局將啟用全省統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng)，各承擔(dān)許可審批工作任務(wù)的部門應(yīng)運用該系統(tǒng)開展許可相關(guān)工作。

八、關(guān)于落實工作保障

（一）各級食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視食品經(jīng)營許可工作，提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),認真貫徹落實《食品經(jīng)營許可管理辦法》各項規(guī)定,積極落實各項保障措施。要在2015年12月1日前將打印證書所需的激光打印機、二維碼賦碼、檔案保存等設(shè)備設(shè)施配備到位，做好開展食品經(jīng)營許可的準備工作。

（二）各級食品藥品監(jiān)督管理部門要嚴格遵守《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的食品經(jīng)營許可申請、審批工作程序，從食品經(jīng)營管理、經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、食品安全防護措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強書面和現(xiàn)場審查,嚴格審查程序,嚴把發(fā)證關(guān)。

（三）縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門要加強食品經(jīng)營許可信息化系統(tǒng)建設(shè)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請，實現(xiàn)食品經(jīng)營許可審批的公開化、透明化，提升審批工作效率。

各地在執(zhí)行本通知中出現(xiàn)的問題，請及時上報省局。

2015年10月15日

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