發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1961號《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建沈陽至白河高速鐵路可行性研究報告的批復(fù)》

國家發(fā)展改革委關(guān)于新建沈陽至白河高速鐵路可行性研究報告的批復(fù)





發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕1961號

中國國家鐵路集團有限公司，遼寧省、吉林省發(fā)展改革委：

中國國家鐵路集團有限公司和遼寧省、吉林省人民政府《關(guān)于報送新建沈陽至白河高速鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發(fā)改函〔2019〕408號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、為貫徹落實振興東北戰(zhàn)略，完善區(qū)域快速客運網(wǎng)，帶動沿線旅游等資源開發(fā)，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，同意新建沈陽至白河高速鐵路（項目代碼：2019-000052-53-01-000095）。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標準

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。新建沈陽至白河高速鐵路自沈陽北站引出，經(jīng)遼寧省沈陽市、撫順市，吉林省通化市、白山市、延邊自治州，引入在建敦化至白河鐵路長白山站。正線全長428.8公里。同步實施沈山甲線大成至沈陽北段復(fù)線、沈陽南動車所補強工程及通化地區(qū)既有梅集線、通灌線部分區(qū)段外遷工程，改建沈陽北站，增建沈陽站至沈陽南站動車組走行單線。

（二）主要技術(shù)標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計速度目標值：350公里/小時。最小曲線半徑：7000米（困難地段5500米）。最大坡度：20‰（困難地段25‰）。牽引種類：電力牽引。到發(fā)線有效長度：650米。列車運行控制方式：自動控制。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標準執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB10621-2014）。

規(guī)劃遠景年輸送能力：雙向6000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排

項目總投資為722.91億元，其中通化地區(qū)改移既有線投資25.03億元由通化市政府承擔，剩余主體工程投資697.88億元。主體工程資本金約488.52億元：其中國鐵集團出資187.88億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；其余資本金300.64億元（含征地拆遷費用112.75億元），遼寧省承擔151.48億元、吉林省承擔149.16億元，地方出資由相關(guān)省及沿線地方按照有關(guān)規(guī)定要求使用財政資金等出資。征地拆遷費用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認可后計入項目地方股份。資本金以外資金使用國內(nèi)銀行貸款解決。

本項目遼寧段由中國國家鐵路集團有限公司與遼寧省對丹大鐵路公司增資擴股，吉林段由中國國家鐵路集團有限公司與吉林省對長吉城際公司增資擴股。項目建設(shè)工期4.5年。

四、下一步工作要求

（一）嚴格按照批復(fù)要求落實各方出資。涉及地方政府財政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機制，確保項目資金及時足額到位。項目籌資模式、資金來源不得隨意調(diào)整，切實防范地方政府債務(wù)風險。

（二）深化方案研究。做好本項目與在建敦化至白河鐵路等周邊路網(wǎng)對接，加強與沿線機場的銜接，統(tǒng)籌城市公交換乘設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)鐵路客站與城市建成區(qū)及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達，提高綜合交通整體效率。

（三）嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護要求。做好本項目建設(shè)涉及的水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點的防護和水土保持防治措施。進一步優(yōu)化工程措施，有效預(yù)防或控制不良環(huán)境影響。盡快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)及專項認證，堅持主體工程和環(huán)保工程同步實施。

（四）深入分析項目建設(shè)對集中居住區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的影響，遼寧省、吉林省承擔好屬地主體責任，主動作為，做好群眾工作，防范化解社會穩(wěn)定風險。

（五）合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進開發(fā)建設(shè)。

五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項目審批文件所確定的內(nèi)容進行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。




附件：招標投標事項核準意見



 

國家發(fā)展改革委

2019年12月20日

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