發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕38號(hào)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建西寧至成都鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)》

國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于新建西寧至成都鐵路可行性研究報(bào)告的批復(fù)






發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕38號(hào)

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司，青海省、甘肅省、四川省發(fā)展改革委：

中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司和青海省、甘肅省、四川省人民政府《關(guān)于報(bào)送新建西寧至成都鐵路可行性研究報(bào)告的函》（鐵發(fā)改函〔2019〕404號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。

一、為構(gòu)建西北至西南地區(qū)快捷通道，加強(qiáng)蘭西城市群和成渝城市群聯(lián)系，促進(jìn)沿線地區(qū)脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同意新建西寧至成都鐵路（項(xiàng)目代碼：2017-000052-53-01-001397）。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。新建線路自西寧樞紐海東西站引出，經(jīng)青海省海東市、黃南藏族自治州，甘肅省甘南藏族自治州，四川省阿壩藏族羌族自治州，與在建成蘭鐵路成都至黃勝關(guān)段黃勝關(guān)站接軌后，共線引入成都樞紐。正線全長(zhǎng)836.5公里，其中新建正線502.5公里，利用既有蘭新高鐵26.3公里，利用在建成蘭鐵路307.7公里。全線設(shè)站19座（含既有海東西站、在建黃勝關(guān)站）。同步建設(shè)西寧動(dòng)車(chē)運(yùn)用所及相關(guān)工程。

（二）主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鐵路等級(jí)：I級(jí)。正線數(shù)目：雙線。旅客列車(chē)設(shè)計(jì)行車(chē)速度：200公里/小時(shí)，部分路段預(yù)留提速至250公里/小時(shí)平面條件。最小平面曲線半徑：一般地段3500米（困難地段2800米）。限制坡度：25‰。牽引種類(lèi)：電力牽引。牽引質(zhì)量：1500噸。到發(fā)線有效長(zhǎng)度：650米。列車(chē)運(yùn)行控制方式：CTCS-2列控系統(tǒng)。閉塞類(lèi)型：自動(dòng)閉塞。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范》（TB10098-2017）。

規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：客運(yùn)單向3000萬(wàn)人/年，貨運(yùn)500萬(wàn)噸/年。

三、投資估算、資金來(lái)源及建設(shè)安排

項(xiàng)目總投資814.9億元，其中工程投資780.7億元，機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)34.2億元。項(xiàng)目采用全額資本金，其中中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司出資471.9億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；其余資金343億元（含征地拆遷費(fèi)用25.3億元），由青海省、甘肅省、四川省分別承擔(dān)119.7億元、134億元、89.3億元，并分別承擔(dān)境內(nèi)段征地拆遷工作。地方出資由相關(guān)省及沿線地方按照相關(guān)規(guī)定要求使用財(cái)政資金等出資。征地拆遷費(fèi)用依照國(guó)家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計(jì)入地方股份。

本項(xiàng)目由成蘭鐵路公司作為業(yè)主單位。項(xiàng)目建設(shè)工期7.5年。

四、下一步工作要求

（一）嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資。涉及地方政府財(cái)政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位。項(xiàng)目籌資模式、資金來(lái)源不得隨意調(diào)整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）深入做好地質(zhì)勘察工作，采取合理可行的工程措施，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)安全可靠。

（三）深化方案研究。做好本項(xiàng)目與蘭州至合作鐵路、成蘭鐵路成都至黃勝關(guān)段等周邊路網(wǎng)對(duì)接。加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接，積極研究本項(xiàng)目與西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)無(wú)縫銜接的可行技術(shù)方案和工程實(shí)施問(wèn)題。

（四）新建車(chē)站選址盡可能在中心城區(qū)或靠近城市建成區(qū)，加強(qiáng)服務(wù)鐵路客站的城市公共交通換乘設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與城市建成區(qū)、城市其他重要綜合交通樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，提高綜合交通整體效率。

（五）合理確定鐵路客站周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（六）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。做好本項(xiàng)目建設(shè)涉及的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)的防護(hù)措施，妥善處置棄土、棄渣等，進(jìn)一步優(yōu)化工程措施，有效預(yù)防或控制不良環(huán)境影響，盡快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。

（七）強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施。

五、請(qǐng)國(guó)家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請(qǐng)工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對(duì)本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請(qǐng)及時(shí)以書(shū)面形式向我委報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。




附件：招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見(jiàn)




 

國(guó)家發(fā)展改革委

2020年1月9日

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