文物保函〔2020〕34號(hào)《國(guó)家文物局關(guān)于扎什倫布寺保護(hù)規(guī)劃意見的函》

國(guó)家文物局關(guān)于扎什倫布寺保護(hù)規(guī)劃意見的函





文物保函〔2020〕34號(hào)

西藏自治區(qū)文物局：

你局《關(guān)于審批〈扎什倫布寺保護(hù)規(guī)劃〉的請(qǐng)示》（藏文物字〔2018〕359號(hào)）收悉。經(jīng)研究，我局原則同意所報(bào)扎什倫布寺保護(hù)規(guī)劃。

一、對(duì)所報(bào)規(guī)劃提出以下修改意見：

（一）深化歷史研究和價(jià)值評(píng)估內(nèi)容。深化對(duì)扎什倫布寺選址和整體格局的相關(guān)研究，包括以措欽大殿為中心布置各扎倉，以及僧舍的布局等；補(bǔ)充完善對(duì)寺廟功能、格局形成方面的價(jià)值認(rèn)定。

（二）進(jìn)一步論證完善對(duì)文物本體和保護(hù)對(duì)象的認(rèn)定。對(duì)擬新增或刪減的文物本體，需補(bǔ)充充分的價(jià)值認(rèn)定依據(jù)；進(jìn)一步提煉和完善對(duì)米村、四大扎倉及其附屬建筑的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)關(guān)聯(lián)度和重要性進(jìn)一步梳理米村的文物本體；評(píng)估論證將各重建建筑列入文物本體的合理性和必要性；建議將重要的分布格局特征、歷史園林等作為保護(hù)對(duì)象。

（三）細(xì)化現(xiàn)狀評(píng)估。補(bǔ)充分析扎什倫布寺與日喀則宗山的歷史與景觀關(guān)聯(lián)；詳細(xì)分析寺內(nèi)各功能的空間需求與現(xiàn)存建筑容量，作為展示利用規(guī)劃的基本依據(jù)；補(bǔ)充對(duì)園林的現(xiàn)狀評(píng)估。

（四）進(jìn)一步完善保護(hù)區(qū)劃及其管理規(guī)定。保護(hù)范圍內(nèi)管控要求不得低于II類建設(shè)控制地帶；進(jìn)一步論證I類建設(shè)控制地帶是否需包括全部山體；進(jìn)一步明確建設(shè)控制地帶的控高和建筑密度要求，補(bǔ)充必要的視線分析，應(yīng)考慮對(duì)扎什倫布寺與日喀則宗山間視線通廊的保護(hù)。

（五）加強(qiáng)保護(hù)措施的針對(duì)性。補(bǔ)充對(duì)文物本體在日常使用中的保護(hù)措施；對(duì)不同類型的文物建筑和環(huán)境要素應(yīng)分別提出有針對(duì)性的保護(hù)措施。

（六）細(xì)化環(huán)境整治規(guī)劃，明確環(huán)境整治的具體改造要求和整治范圍，不應(yīng)對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行大規(guī)模拆建或立面改造；對(duì)歷史道路的整治應(yīng)避免破壞歷史遺跡。

（七）進(jìn)一步調(diào)整展示利用規(guī)劃。應(yīng)基于寺內(nèi)各功能的空間需求與現(xiàn)存建筑容量，重點(diǎn)論證遠(yuǎn)期展示利用總體布局。在完成對(duì)園林區(qū)的考古工作前，暫不應(yīng)考慮在此區(qū)域新建佛學(xué)院。

（八）根據(jù)各利益相關(guān)方實(shí)際需求，細(xì)化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的提升和改善。補(bǔ)充排水系統(tǒng)規(guī)劃圖；加強(qiáng)防護(hù)系統(tǒng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，補(bǔ)充消防、安防系統(tǒng)規(guī)劃圖；明確防洪的具體控制要求，提高防洪措施的可操作性，減少對(duì)景觀環(huán)境的不利影響。

（九）進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃文本和圖紙內(nèi)容。

二、請(qǐng)你局指導(dǎo)地方人民政府組織規(guī)劃編制單位，按照上述意見，對(duì)規(guī)劃進(jìn)行必要修改和完善后，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕17號(hào)）的要求，將扎什倫布寺保護(hù)規(guī)劃報(bào)請(qǐng)西藏自治區(qū)人民政府公布，并督促地方人民政府將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間規(guī)劃，積極組織有關(guān)部門逐步實(shí)施。

三、規(guī)劃中涉及的文物保護(hù)與展示、環(huán)境整治、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施前應(yīng)按程序報(bào)批。

四、請(qǐng)你局指導(dǎo)和協(xié)調(diào)地方人民政府在保護(hù)規(guī)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好扎什倫布寺的各項(xiàng)保護(hù)、管理工作，切實(shí)保護(hù)文物本體及周邊環(huán)境安全，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

專此函復(fù)。




 

國(guó)家文物局

2020年1月7日

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