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國資發(fā)財評〔2019〕128號《國務院國資委關于做好2019年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作的通知》

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國務院國資委關于做好2019年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計及報表編制工作的通知






國資發(fā)財評〔2019〕128號







各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團國資委:

國有資產(chǎn)統(tǒng)計是國有資產(chǎn)基礎管理的重要內容,是構建國資監(jiān)管大格局的重點任務,也是各地全面掌握地區(qū)國有資產(chǎn)整體情況、各級地方政府向本級人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況的數(shù)據(jù)基礎。為做好2019年度地方企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告辦法》(國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第4號)及有關規(guī)定,我委制定了2019年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表及編制說明,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關事項通知如下:

一、切實加強工作組織,努力實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區(qū)內全部經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)計機制,將委托其他部門統(tǒng)計的企業(yè)數(shù)據(jù)納入國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作范圍,全面梳理統(tǒng)計名錄,及時掌握各級監(jiān)管企業(yè)范圍增減變化情況,認真梳理非監(jiān)管企業(yè)戶數(shù)變動情況,加快實現(xiàn)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作全覆蓋,為統(tǒng)籌深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管奠定工作基礎。

二、明確工作流程標準,提高國有資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。各地國資委要加強組織工作培訓,統(tǒng)一數(shù)據(jù)填報口徑和工作標準,優(yōu)化國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表的編制流程,充分運用智能化、集成化、信息化手段,創(chuàng)新編制方法,提高工作效率。要認真組織國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表驗審工作,對監(jiān)管企業(yè)及各部門、各市縣報送的統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)要嚴格把關,做好樹形結構維護和勾稽關系審核,特別是要重點關注非財務類統(tǒng)計指標和報表封面信息的準確性,切實提升數(shù)據(jù)填報質量。

三、嚴格規(guī)范會計核算,確保監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營業(yè)績真實可靠。各地國資委要督促監(jiān)管企業(yè)嚴格執(zhí)行企業(yè)會計準則和有關財務管理規(guī)定,統(tǒng)一會計行為標準,規(guī)范新要素、新業(yè)務和特殊事項的會計處理方法;做好資產(chǎn)清查盤點工作,認真開展貨幣資金、固定資產(chǎn)、應收款項、存貨等財產(chǎn)清查盤點,加強內部交易和往來款項核對;規(guī)范確認收入、成本、費用,嚴格公允價值計量,合理計提各項資產(chǎn)減值準備。要指導監(jiān)管企業(yè)加強決算審計管理,依法依規(guī)聘請中介機構,嚴格中介機構審計標準和要求。要指導監(jiān)管企業(yè)結合新修訂會計準則研究修訂會計核算辦法和財務管理制度,評估施行新修訂會計準則對本地區(qū)企業(yè)財務狀況的影響,為全面施行新修訂會計準則做好準備。

四、按時報送國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表,深化統(tǒng)計數(shù)據(jù)成果應用。各地國資委要充分利用國有資產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源,深入分析地區(qū)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和效益貢獻,為地區(qū)國有資本結構調整提供決策支持,要綜合評估地區(qū)監(jiān)管企業(yè)財務杠桿和經(jīng)營風險,為地區(qū)國有企業(yè)降杠桿減負債防風險工作提出合理化建議。各地國資委應當于2020年5月10日前向國務院國資委報送以下材料:

(一)以正式文件報送2019年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業(yè)戶數(shù)變動分析,并裝訂成冊,加蓋單位公章。其中紙質的企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表以“億元”為金額單位。

(二)2019年度本地區(qū)企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計匯總及分戶數(shù)據(jù)電子文檔。

(三)本地區(qū)國有資產(chǎn)營運情況分析報告。各地國資委在組織開展企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作過程中,如發(fā)現(xiàn)問題,請及時與國務院國資委財務監(jiān)管與運行評價局聯(lián)系。




附件

1:2019年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表

2:2019年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計報表編制說明


3:國有資產(chǎn)營運情況分析報告內容提要






 

國務院國資委

2019年12月25日



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