工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》的公告 工業(yè)和信息部公告2015年第81號(hào)

工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》及《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》的公告

工業(yè)和信息部公告2015年第81號(hào)                    2015-12-4

為貫徹落實(shí)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，規(guī)范廢塑料資源綜合利用行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提高資源綜合利用技術(shù)和管理水平，引導(dǎo)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我部制定了《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》、《廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法》，現(xiàn)予公告。

各有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市在項(xiàng)目投資核準(zhǔn)(備案)管理、國土資源管理、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、信貸融資、安全監(jiān)管等工作中應(yīng)以本規(guī)范條件為依據(jù)。

附件：

1.廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件

2.廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件公告管理暫行辦法
 

工業(yè)和信息化部

2015年12月4日

廢塑料綜合利用行業(yè)規(guī)范條件

一、企業(yè)的設(shè)立和布局

(一)廢塑料綜合利用企業(yè)是指采用物理機(jī)械法對(duì)熱塑性廢塑料進(jìn)行再生加工的企業(yè)，企業(yè)類型主要包括PET再生瓶片類企業(yè)、廢塑料破碎清洗分選類企業(yè)以及塑料再生造粒類企業(yè)。

(二)廢塑料綜合利用企業(yè)所涉及的熱塑性廢塑料原料，不包括受到危險(xiǎn)化學(xué)品、農(nóng)藥等污染的廢棄塑料包裝物、廢棄一次性醫(yī)療用塑料制品等塑料類危險(xiǎn)廢物，以及氟塑料等特種工程塑料。

(三)新建及改造、擴(kuò)建廢塑料加工企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策及所在地區(qū)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、污染防治規(guī)劃。企業(yè)建設(shè)應(yīng)有規(guī)范化設(shè)計(jì)要求，采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)及生產(chǎn)裝備。

(四)在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，不得新建廢塑料綜合利用企業(yè)；已在上述區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營的廢塑料綜合利用企業(yè)，要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，依法通過搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

二、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模

(五)PET再生瓶片類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。

(六)廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于30000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于20000噸。

(七)塑料再生造粒類企業(yè)：新建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于5000噸；已建企業(yè)年廢塑料處理能力不低于3000噸。

(八)企業(yè)應(yīng)具有與生產(chǎn)能力相匹配的廠區(qū)作業(yè)場(chǎng)地面積。

三、資源綜合利用及能耗

(九)企業(yè)應(yīng)對(duì)收集的廢塑料進(jìn)行充分利用，提高資源回收利用效率，不得傾倒、焚燒與填埋。

(十)塑料再生加工相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的綜合電耗低于500千瓦時(shí)/噸廢塑料。

(十一)PET再生瓶片類企業(yè)與廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)的綜合新水消耗低于1.5噸/噸廢塑料。塑料再生造粒類企業(yè)的綜合新水消耗低于0.2噸/噸廢塑料。

(十二)其他生產(chǎn)單耗需滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

四、工藝與裝備

(十三)新建及改造、擴(kuò)建廢塑料綜合利用企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和裝備，提高廢塑料再生加工過程的自動(dòng)化水平。

1.PET再生瓶片類企業(yè)。應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)進(jìn)料、自動(dòng)包裝與加工過程的自動(dòng)控制。其中，破碎工序應(yīng)采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設(shè)備；濕法破碎、脫標(biāo)、清洗等工序應(yīng)實(shí)現(xiàn)洗滌流程自動(dòng)控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應(yīng)使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑。

2.廢塑料破碎、清洗、分選類企業(yè)。應(yīng)采用自動(dòng)化處理設(shè)備和設(shè)施。其中，破碎工序應(yīng)采用具有減振與降噪功能的密閉破碎設(shè)備；清洗工序應(yīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制和清洗液循環(huán)利用，降低耗水量與耗藥量；應(yīng)使用低發(fā)泡、低殘留、易處理的清洗藥劑；分選工序鼓勵(lì)采用自動(dòng)化分選設(shè)備。

3.塑料再生造粒類企業(yè)。應(yīng)具有與加工利用能力相適應(yīng)的預(yù)處理設(shè)備和造粒設(shè)備。其中，造粒設(shè)備應(yīng)具有強(qiáng)制排氣系統(tǒng)，通過集氣裝置實(shí)現(xiàn)廢氣的集中處理；過濾裝置的廢棄過濾網(wǎng)應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定處理，禁止露天焚燒。

4.鼓勵(lì)廢塑料綜合利用企業(yè)研發(fā)和使用生產(chǎn)效率高、工藝技術(shù)先進(jìn)、能耗物耗低的加工生產(chǎn)系統(tǒng)。

五、環(huán)境保護(hù)

(十四)廢塑料綜合利用企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，按照環(huán)境保護(hù)主管部門的相關(guān)規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求建設(shè)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并依法申請(qǐng)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

(十五)企業(yè)加工存儲(chǔ)場(chǎng)地應(yīng)建有圍墻，在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)可為單獨(dú)廠房，地面全部硬化且無明顯破損現(xiàn)象。

(十六)企業(yè)必須配備廢塑料分類存放場(chǎng)所。原料、產(chǎn)品、本企業(yè)不能利用廢塑料及不可利用廢物貯存在具有防雨、防風(fēng)、防滲等功能的廠房或加蓋雨棚的專門貯存場(chǎng)地內(nèi)，無露天堆放現(xiàn)象。企業(yè)廠區(qū)管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)達(dá)到“雨污分流”要求。

(十七)企業(yè)對(duì)收集的廢塑料中的金屬、橡膠、纖維、渣土、油脂、添加物等夾雜物，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。如企業(yè)不具備處理?xiàng)l件，應(yīng)委托其他具有處理能力的企業(yè)處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒與填埋。

(十八)企業(yè)應(yīng)具有與加工利用能力相適應(yīng)的廢水處理設(shè)施，中水回用率必須符合環(huán)評(píng)文件的有關(guān)要求。廢水處理后需要外排的廢水，必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放。企業(yè)應(yīng)采用高效節(jié)能環(huán)保的污泥處理工藝，或交由具有處理資格的廢物處理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)污泥無害化處理。除具有獲批建設(shè)、驗(yàn)收合格的專業(yè)鹽鹵廢水處理設(shè)施，禁止使用鹽鹵分選工藝。

(十九)再生加工過程中產(chǎn)生廢氣、粉塵的加工車間應(yīng)設(shè)置廢氣、粉塵收集處理設(shè)施，通過凈化處理，達(dá)標(biāo)后排放。

(二十)對(duì)于加工過程中噪音污染大的設(shè)備，必須采取降噪和隔音措施，企業(yè)噪聲應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

六、防火安全

(二十一)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項(xiàng)規(guī)定。生產(chǎn)廠房、倉庫、堆場(chǎng)等場(chǎng)所的防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(二十二)生產(chǎn)廠房、倉庫、堆場(chǎng)等場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁煙火，不可存放任何易燃性物質(zhì)，并應(yīng)設(shè)置嚴(yán)禁煙火標(biāo)志。

(二十三)生產(chǎn)與使用化學(xué)藥劑的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)符合相關(guān)防火、防爆的要求。

七、產(chǎn)品質(zhì)量與職業(yè)培訓(xùn)

(二十四)企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，制定完善工作流程和崗位操作規(guī)程；應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)部門和專職檢驗(yàn)人員，保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)完整；鼓勵(lì)企業(yè)通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證。

(二十五)廢塑料綜合利用再生顆粒原料符合相應(yīng)塑料加工制品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

(二十六)鼓勵(lì)企業(yè)建立相應(yīng)的材料、產(chǎn)品可追溯制度。

(二十七)企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源再生與利用等領(lǐng)域的相關(guān)培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)。

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本文關(guān)鍵詞： 廢塑料, 綜合利用, 行業(yè)規(guī)范, 條件, 暫行辦法, 工業(yè)和信息部, 公告, 2015年, 第81號(hào)