發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕595號《國家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報告的批復(fù)》

國家發(fā)展改革委關(guān)于新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報告的批復(fù)






發(fā)改基礎(chǔ)〔2020〕595號

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司，湖北省、陜西省發(fā)展改革委：

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司和湖北省、陜西省人民政府《關(guān)于報送新建西安至十堰高速鐵路可行性研究報告的函》（鐵總發(fā)改函〔2019〕57號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、為進(jìn)一步完善高鐵路網(wǎng)，加強(qiáng)關(guān)中城市群與長江中游城市群聯(lián)系，推動秦巴山區(qū)全面脫貧和鄉(xiāng)村振興，更好支撐共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和西部大開發(fā)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，同意新建西安至十堰高速鐵路（項(xiàng)目代碼：2018-000052-53-01-000601）。

二、主要建設(shè)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）主要建設(shè)內(nèi)容。新建西安至十堰高速鐵路起自西安樞紐西安東站，經(jīng)藍(lán)田、商洛西、山陽、漫川關(guān)、鄖西站，接入既有十堰東站，正線全長256.7公里，全線設(shè)7個車站，其中新建車站6個。配套建設(shè)西安東動車所、走行線及普速存車場，新建西安東站至西安站聯(lián)絡(luò)線，改建既有隴海線1.5公里，改建既有田灞聯(lián)絡(luò)線2.3公里。

（二）主要技術(shù)指標(biāo)。鐵路等級：高速鐵路。正線數(shù)目：雙線。設(shè)計速度：350公里/小時。最小曲線半徑：一般地段7000米（困難地段5500米）。最大坡度：一般地段20‰（困難地段30‰）。牽引種類：電力。到發(fā)線有效長度：650米。列車運(yùn)行控制方式：CTCS-3級列控系統(tǒng)。調(diào)度指揮方式：調(diào)度集中。其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《高速鐵路設(shè)計規(guī)范》（TB 10621-2014）。

規(guī)劃遠(yuǎn)景年輸送能力：單向3000萬人/年。

三、投資估算、資金來源及建設(shè)安排

項(xiàng)目總投資476.8億元，其中工程投資452.1億元，動車組購置費(fèi)24.7億元。項(xiàng)目資本金占總投資的50%，為238.4億元：其中中國國家鐵路集團(tuán)有限公司出資103.8億元，由企業(yè)自籌解決（中央預(yù)算內(nèi)投資另行研究確定）；湖北省出資35.6億元（含征地拆遷費(fèi)用4.2億元），由湖北省和沿線市（區(qū)、縣）按照相關(guān)規(guī)定要求安排財政資金等出資；陜西省出資99.0億元（含征地拆遷費(fèi)用26.5億元），由陜西省和沿線市（區(qū)、縣）按照相關(guān)規(guī)定要求安排財政資金等出資。征地拆遷費(fèi)用依照國家及地方政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)出資各方認(rèn)可后計入項(xiàng)目地方股份。資本金以外使用國內(nèi)銀行貸款。

本項(xiàng)目陜西段和西安至延安鐵路項(xiàng)目組建新公司，湖北段納入湖北漢十城際鐵路有限責(zé)任公司管理。建設(shè)工期4.5年。

四、下一步工作要求

（一）嚴(yán)格按照批復(fù)要求落實(shí)各方出資，涉及地方政府財政資金支出的，應(yīng)分年度納入地方財政預(yù)算支出計劃，建立持續(xù)穩(wěn)定的機(jī)制，確保項(xiàng)目資金及時足額到位。項(xiàng)目籌資模式，資金來源不得隨意調(diào)整，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。

（二）深入做好地質(zhì)勘察工作，涉及巖溶及巖溶水文發(fā)育等不良地質(zhì)路段，要采取合理可行的工程措施，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營安全可靠。

（三）深化方案研究。做好本項(xiàng)目與武漢至十堰鐵路等周邊路網(wǎng)對接，統(tǒng)籌城市公交換乘設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路客站與城市建成區(qū)及其他重要樞紐之間的快速連接、便捷直達(dá)，提高綜合交通整體效率。

（四）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求。做好本項(xiàng)目建設(shè)涉及的水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點(diǎn)的防護(hù)和水土保持防治措施。進(jìn)一步優(yōu)化工程措施，有效預(yù)防或控制不良環(huán)境影響。盡快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)及專項(xiàng)認(rèn)證，堅(jiān)持主體工程和環(huán)保工程同步實(shí)施。

（五）合理確定鐵路客站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)模、邊界和功能定位，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，突出產(chǎn)城融合、站城一體，規(guī)范有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。

（六）強(qiáng)化社會穩(wěn)定風(fēng)險防范、化解措施。

五、請國家電網(wǎng)公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項(xiàng)目同步建成。請工業(yè)和信息化部、軍委聯(lián)合參謀部在通訊遷改等方面給予支持配合。

六、如需對本項(xiàng)目審批文件所確定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，請及時以書面形式向我委報告，并按照有關(guān)規(guī)定辦理。



附件：招標(biāo)投 標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見



 

國家發(fā)展改革委

2020年4月13日

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