國(guó)知辦發(fā)保字〔2020〕23號(hào)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)申報(bào)工作的通知》

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于開(kāi)展以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)申報(bào)工作的通知








國(guó)知辦發(fā)保字〔2020〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門），四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進(jìn)中心：

為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2019〕56號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)），按照關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)推進(jìn)計(jì)劃工作部署，現(xiàn)就地方開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)申報(bào)工作通知如下：

一、試點(diǎn)工作目標(biāo)

推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)，設(shè)立科學(xué)合理的分級(jí)分類指標(biāo)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息記錄，完善分級(jí)分類信用監(jiān)管機(jī)制。建成暢通高效的信用信息管理平臺(tái)，形成可復(fù)制、可推廣的工作模式和典型案例。推動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全，政策環(huán)境進(jìn)一步完善，與地方社會(huì)信用體系有機(jī)融合，為提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供有效保障。

二、試點(diǎn)工作原則

（一）整體謀劃。深入摸清地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)工作基礎(chǔ)、問(wèn)題需求，加強(qiáng)政策、信息、機(jī)制協(xié)同建設(shè)，體系化推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域工作協(xié)作，與區(qū)域內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域各級(jí)部門和社會(huì)信用體系建設(shè)部門密切配合，推進(jìn)信用平臺(tái)互通互聯(lián)、信用信息上下通達(dá)，信用評(píng)價(jià)全面準(zhǔn)確、信用監(jiān)管分級(jí)分類。

（三）探索創(chuàng)新。加強(qiáng)方法和機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合地方實(shí)際，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞重點(diǎn)工作探索實(shí)踐、求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新突破與制度建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

三、試點(diǎn)工作任務(wù)

（一）建立工作基礎(chǔ)。形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息采集目錄和管理規(guī)范，完善信用信息記錄。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類指標(biāo)和信用評(píng)價(jià)模型。研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管有關(guān)文件和推進(jìn)信用承諾制度有關(guān)工作辦法及相關(guān)文書(shū)。制定規(guī)范嚴(yán)重失信行為認(rèn)定、聯(lián)合懲戒、公開(kāi)公示、異議、信用修復(fù)等有關(guān)政策文件。形成失信主體行為清單、懲戒措施清單并對(duì)行為、措施分級(jí)分類。規(guī)范信用報(bào)告管理和使用，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管。

（二）健全工作機(jī)制。建立健全地方信用體系建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同和地市推進(jìn)。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息報(bào)送、公開(kāi)和共享、修復(fù)機(jī)制。建立健全分級(jí)分類監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事前承諾、事中監(jiān)管、事后懲戒工作的有效銜接。建立健全激勵(lì)守信、懲戒失信工作機(jī)制，搞好部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)對(duì)地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管，支持行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助開(kāi)展信用建設(shè)和信用監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)工作支撐。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作的調(diào)查和研究。多渠道多形式宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管工作，營(yíng)造守信激勵(lì)、失信懲戒的良好社會(huì)氛圍。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作人員指導(dǎo)和培訓(xùn)。研究建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用信息的統(tǒng)一歸集、分級(jí)分類和共享使用，探索與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局子平臺(tái)的互聯(lián)互通。

四、試點(diǎn)申報(bào)與評(píng)定

（一）申報(bào)主體。申報(bào)主體為省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，需提交《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件）。申報(bào)書(shū)要求工作目標(biāo)明確、推進(jìn)思路清晰、任務(wù)細(xì)化具體、考核驗(yàn)收便捷，方案落實(shí)的保障到位，具有針對(duì)性和操作性。

（二）試點(diǎn)時(shí)間和范圍。應(yīng)考慮全省范圍全面推進(jìn)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)典型突破相結(jié)合，同時(shí)可遴選有條件、有意愿的地市、區(qū)縣重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)承擔(dān)的任務(wù)分工要在試點(diǎn)方案中予以體現(xiàn)。試點(diǎn)時(shí)間自試點(diǎn)批復(fù)至2021年底。

（三）評(píng)選確定。我局根據(jù)申報(bào)書(shū)，結(jié)合地方工作基礎(chǔ)、綜合保障條件、預(yù)期工作成果等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定試點(diǎn)單位。

各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要高度重視，爭(zhēng)取地方黨委、政府和相關(guān)部門支持，深入調(diào)研、立足實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展申報(bào)工作。請(qǐng)于2020年6月12日前將申報(bào)材料報(bào)我局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司。

特此通知。




附件：知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基 礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作申報(bào)書(shū)





 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室

2020年5月27日

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