交科技發(fā)〔2012〕32號《交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）的通知》

交通運輸部關(guān)于印發(fā)交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）的通知

交科技發(fā)〔2012〕32號

 

各有關(guān)單位：

為加強交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查工作，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，部制定了《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
 

 

二〇一二年一月二十日
 

 

 

 

交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查管理辦法（試行）
 

第一章　總　則
 

第一條　為加強交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查（以下簡稱監(jiān)督抽查）工作，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱監(jiān)督抽查是指交通運輸部對進(jìn)入交通建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和運輸市場，并影響交通運輸安全和工程建設(shè)質(zhì)量以及有關(guān)單位或用戶反映質(zhì)量問題較多的產(chǎn)品，進(jìn)行有計劃的抽樣、檢驗，并對監(jiān)督抽查結(jié)果進(jìn)行公布和處理的活動，是行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的一種方式。

第三條　監(jiān)督抽查遵循科學(xué)、公正，公開的原則。

第四條　交通運輸部歸口管理并組織監(jiān)督抽查工作，制定年度監(jiān)督抽查計劃，匯總、分析并公布監(jiān)督抽查結(jié)果，負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的處理及相關(guān)工作。

第五條　省級交通運輸主管部門協(xié)助監(jiān)督抽查組織工作，按要求向交通運輸部報送有關(guān)信息。

第六條　交通運輸部指定或委托產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗機(jī)構(gòu)）承擔(dān)并實施監(jiān)督抽查工作。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：

（一）取得國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會的計量認(rèn)證資質(zhì)。

（二）通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會實驗室認(rèn)可。

（三）涉及公路水運工程試驗檢測的機(jī)構(gòu)應(yīng)通過公路水運工程試驗檢測綜合甲級或?qū)ｍ椀燃壴u定。

（四）承擔(dān)的監(jiān)督抽查產(chǎn)品及其參數(shù)在計量認(rèn)證證書、實驗室認(rèn)可證書、試驗檢測等級證書授權(quán)的范圍內(nèi)。

第七條　被抽查產(chǎn)品所涉及的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、施工和工程建設(shè)等單位應(yīng)積極配合監(jiān)督抽查工作，無正當(dāng)理由不得以任何形式阻礙、拒絕監(jiān)督抽查．監(jiān)督抽查的樣品由被抽查企業(yè)無償提供，抽取數(shù)量不得超過產(chǎn)品檢驗的合理需要。

第八條　監(jiān)督抽查的檢驗依據(jù)是被抽查產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和交通運輸部發(fā)布的相關(guān)文件。

第九條　監(jiān)督抽查不得向被抽查企業(yè)收取費用，所需費用由交通運輸部按規(guī)定列支。
 

第二章　抽樣與樣品管理
 

第十條　抽樣人員為檢驗機(jī)構(gòu)的工作人員，應(yīng)熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定．抽樣時，抽樣人員不得少于2名。

第十一條　抽樣人員在抽樣前，應(yīng)向被抽查企業(yè)出示有關(guān)監(jiān)督抽查文件或其復(fù)印件、監(jiān)督抽查通知書（見附件1）及有效身份證件，介紹監(jiān)督抽查的性質(zhì)、抽樣方法、檢驗依據(jù)和判定規(guī)則等相關(guān)內(nèi)容。

第十二條　在生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)抽查的產(chǎn)品應(yīng)具有生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量檢驗合格證明或以其他形式表明合格的證明。

第十三條　遇有下列情況之一的不得抽樣：

（一）產(chǎn)品未經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)檢驗合格的。

（二）抽樣時有充分證據(jù)證明該產(chǎn)品用于出口，并且出口合同對產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的。

（三）產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說明書上標(biāo)有“試制”、“一處理”、“樣品”等字樣的。

（四）產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合監(jiān)督抽查要求的。

第十四條　被抽查企業(yè)遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2名的。

（二）抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的。

（三）抽樣人員攜帶的監(jiān)督抽查通知書和有效身份證件不齊全的。

（四）抽樣人員要求企業(yè)支付檢驗費或者其他費用的。

第十五條　抽樣后，抽樣人員應(yīng)填寫抽樣單（見附件2）。抽樣單中的企業(yè)名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期或批號、抽樣基數(shù)、抽樣數(shù)量、抽樣日期、抽樣地點、生產(chǎn)許可證（制造特許證）和認(rèn)證證書等內(nèi)容應(yīng)逐項填寫清楚。企業(yè)需要特別陳述的情況，在抽樣單中予以說明。

第十六條　在生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)內(nèi)抽樣時，抽樣單應(yīng)由抽樣人員和被抽查企業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，并加蓋被抽查企業(yè)公章。

抽樣單一式三份，檢驗機(jī)構(gòu)和被抽查企業(yè)各執(zhí)一份，其余一份附于被抽查的樣品包裝中。

第十七條　工程現(xiàn)場抽樣應(yīng)有檢驗機(jī)構(gòu)、省級交通運輸主管部門、工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、被抽查生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷企業(yè)的有關(guān)人員參加，抽樣并確認(rèn)后，在抽樣單上簽字。

抽樣單一武六份，檢驗機(jī)構(gòu)、省級交通運輸主管部門、建設(shè)單位、施工單位和被抽查生產(chǎn)企業(yè)各執(zhí)一份，其余一份附于被抽查的樣品包裝中．生產(chǎn)企業(yè)人員不在工程現(xiàn)場時，由經(jīng)銷企業(yè)或施工單位人員將抽樣單轉(zhuǎn)交生產(chǎn)企業(yè)。

第十八條　對因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)等原因?qū)е略谏a(chǎn)企業(yè)無樣品可抽的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)出具書面證明材料；抽樣人員應(yīng)查閱有關(guān)臺賬予以確認(rèn)，在證明材料上簽字，并由檢驗機(jī)構(gòu)及時報交通運輸部。

第十九條　被抽查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)或工程建設(shè)單位無正當(dāng)理由拒絕抽樣的，抽樣人員應(yīng)及時報交通運輸部或省級交通運輸主管部門予以協(xié)調(diào)。如仍拒絕抽樣的，按拒絕監(jiān)督抽查處理。

第二十條　抽樣人員抽樣后應(yīng)進(jìn)行封樣，封樣時應(yīng)有防拆封措施，以保證樣品的真實性。

第二十一條　需送至檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗的樣品，應(yīng)由檢驗機(jī)構(gòu)的抽樣人員負(fù)責(zé)攜帶或寄送．對于易碎品、危險化學(xué)品、有特殊貯存條件等要求的樣品，抽樣人員應(yīng)采取措施，保證樣品運輸過程中狀態(tài)不發(fā)生變化。

第二十二條　檢驗結(jié)果為合格的樣品，應(yīng)在檢驗結(jié)果異議期滿后及時退還被抽查企業(yè)。檢驗結(jié)果為不合格的樣品，應(yīng)在檢驗結(jié)果異議處理完成后及時退還被抽查企業(yè)．樣品因檢驗造成破壞或者損耗而無法退還的，應(yīng)向被抽查企業(yè)說明情況。
 

第三章　檢　驗
 

第二十三條　檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)按照法律、法規(guī)及其他相關(guān)規(guī)定開展檢驗工作，不得分包檢驗任務(wù)或委托他人檢驗。

第二十四條　檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)制定嚴(yán)格的樣品接收、入庫、領(lǐng)用、檢驗、保存及處理的程序規(guī)定，并按程序執(zhí)行，避免出現(xiàn)可能對檢驗結(jié)果產(chǎn)生不利影響的情況。

第二十五條　檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)確保用于監(jiān)督抽查檢驗的儀器設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定，在計量檢定周期內(nèi)，并能正常運行。

第二十六條　對在現(xiàn)場檢驗的產(chǎn)品，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)制定現(xiàn)場檢驗規(guī)程，并保證對同一產(chǎn)品的所有現(xiàn)場檢驗遵守相同的規(guī)程。

第二十七條　檢驗原始記錄應(yīng)如實填寫，保證真實、準(zhǔn)確、清楚，不得隨意涂改。確需更改的，更改處應(yīng)經(jīng)檢驗人員和報告簽發(fā)人共同確認(rèn)。

第二十八條　檢驗過程中遇有樣品失效或檢驗儀器設(shè)備故障等情況致使檢驗無法進(jìn)行時，應(yīng)如實記錄，并保留充分的證據(jù)。

第二十九條　檢驗機(jī)構(gòu)須出具監(jiān)督抽查檢驗報告，檢驗報告應(yīng)內(nèi)容齊全、信息真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。
 

第四章　檢驗結(jié)果告知和異議處理
 

第三十條　檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》（見附件3）送達(dá)生產(chǎn)企業(yè)，并報交通運輸部備案。

在工程現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督抽查，其結(jié)果還應(yīng)及時通知工程建設(shè)單位和所在地省級交通運輸主管部門。

第三十一條　被抽查企業(yè)在接到《交通運輸產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)監(jiān)督抽查檢驗結(jié)果通知單》后，如對檢驗結(jié)果有異議，可在15日內(nèi)向交通運輸部提出書面復(fù)檢申請，逾期未提出的，視為無異議。

第三十二條　交通運輸部收到企業(yè)提出的書面復(fù)檢申請后，應(yīng)組織調(diào)查、核實。對需要復(fù)檢并具備檢驗條件的，交通運輸部指定檢驗機(jī)構(gòu)按原方案進(jìn)行復(fù)檢，并于檢驗工作完成后10日內(nèi)作出書面答復(fù)。復(fù)檢結(jié)論為最終結(jié)論。

第三十三條　復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論一致的，復(fù)檢費用由提出復(fù)檢申請的單位承擔(dān)；復(fù)檢結(jié)論與原檢驗結(jié)論不一致的，復(fù)檢費用由原檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
 

第五章　監(jiān)督抽查結(jié)果處理
 

第三十四條　交通運輸部對監(jiān)督抽查結(jié)果予以公告。監(jiān)督抽查結(jié)果不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按下列要求進(jìn)行整改：

（一）暫停該種不合格產(chǎn)品在交通運輸行業(yè)的使用，查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，制定整改方案，落實整改工作責(zé)任。

（二）已經(jīng)在工程中使用的，應(yīng)將本批次不合格產(chǎn)品無償刪除，并以合格品替代。造成工程損失的，應(yīng)接合同約定處理。

第三十五條　企業(yè)完成整改后，應(yīng)向交通運輸部提交整改報告并提出復(fù)查申請，接受復(fù)查檢驗，復(fù)查費用由提出復(fù)查申請的企業(yè)承擔(dān)．監(jiān)督抽查結(jié)果發(fā)布之日起三個月內(nèi)未提出復(fù)查申請的，視為復(fù)查不合格。

第三十六條　拒絕監(jiān)督抽查及復(fù)查不合格的生產(chǎn)企業(yè)，其被抽查產(chǎn)品未經(jīng)交通運輸部確認(rèn)合格前，不得在交通運輸行業(yè)使用。

對拒絕監(jiān)督抽查的工程建設(shè)單位，予以通報批評。

第三十七條　地方交通運輸主管部門和承擔(dān)監(jiān)督抽查工作的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)加強對監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)單位的跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果報交通運輸部。
 

第六章　工作紀(jì)律
 

第三十八條　參與監(jiān)督抽查的工作人員，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，秉公執(zhí)法、不徇私情；不得將被抽查的產(chǎn)品和企業(yè)名單事先通知被抽查企業(yè)。

第三十九條　檢驗機(jī)構(gòu)及檢驗人員應(yīng)遵守以下要求：

（一）嚴(yán)格按照監(jiān)督抽查工作有關(guān)規(guī)定承擔(dān)抽樣及檢驗工作，不受任何方影響，保證檢驗工作科學(xué)、公正、準(zhǔn)確。

（二）如實上報檢驗結(jié)果和檢驗結(jié)論，不得瞞報，并對檢驗工作負(fù)責(zé)。

（三）保守檢驗秘密，不得將檢驗情況泄露給其他任何個人和組織。

（四）在承擔(dān)監(jiān)督抽查工作期間，不得與企業(yè)簽訂同類產(chǎn)品的有償服務(wù)協(xié)議。

（五）不得利用監(jiān)督抽查結(jié)果參與有償活動，不得開展相關(guān)產(chǎn)品推薦、評比活動。

（六）不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營活動。

第四十條　參與監(jiān)督抽查的檢驗機(jī)構(gòu)和人員違反本辦法規(guī)定的，由交通運輸部責(zé)令改正，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，取消從事監(jiān)督抽查工作的資格，并建議對有關(guān)人員給予行政處分或處罰；造成重大損失構(gòu)成犯罪的，提請有關(guān)部門追究刑事責(zé)任．
 

第七章　附　則
 

第四十一條　本辦法由交通運輸部科技司負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起實行。

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本文關(guān)鍵詞： 交科技發(fā)〔2012〕32號, 交通運輸部, 交通運輸, 產(chǎn)品質(zhì)量, 監(jiān)督抽查, 管理辦法, 試行, 通知