工信廳企業(yè)函〔2020〕159號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作的通知







工信廳企業(yè)函〔2020〕159號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)主管部門：

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“培育一批‘專精特新’中小企業(yè)”的重要指示精神，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》和《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號）有關(guān)要求，為進一步推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，現(xiàn)組織開展第二批專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作。有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

圍繞提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，堅持培優(yōu)企業(yè)與做強產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、市場帶動、上下聯(lián)動、持續(xù)推動，以優(yōu)化環(huán)境和精準服務(wù)為保障，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，分類促進企業(yè)做專、做精、做大、做強。在省級中小企業(yè)主管部門培育認定的“專精特新”中小企業(yè)及產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大專精特新“小巨人”企業(yè)培育力度，促進其技術(shù)創(chuàng)新能力、市場競爭力和品牌影響力得到明顯提升，在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的地位作用得到明顯提升，帶動中小企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、培育條件

（一）基本條件。

1.在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、連續(xù)經(jīng)營3年以上并具有獨立法人資格的中小企業(yè)，符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定，屬于省級中小企業(yè)主管部門認定或重點培育的“專精特新”中小企業(yè)、擁有被認定為“專精特新”產(chǎn)品的中小企業(yè)以及其他創(chuàng)新能力強、市場競爭優(yōu)勢突出的中小企業(yè)。

2.堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品，能為大企業(yè)、大項目提供關(guān)鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品以及專業(yè)生產(chǎn)的成套產(chǎn)品。企業(yè)主導產(chǎn)品在國內(nèi)細分行業(yè)中擁有較高的市場份額。

3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、市場營銷、內(nèi)部管理等方面不斷創(chuàng)新并取得比較顯著的效益，具有一定的示范推廣價值。

4.管理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，具有較好的品牌影響力。企業(yè)重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略，重視人才隊伍建設(shè)，核心團隊具有較好專業(yè)背景和較強生產(chǎn)經(jīng)營能力，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。

有下列情況之一的企業(yè)，不得被推薦：申請過程中提供虛假信息的；近三年發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的；有偷漏稅和其他違法違規(guī)、嚴重失信行為的。

（二）重點領(lǐng)域。

專精特新“小巨人”企業(yè)主導產(chǎn)品應(yīng)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領(lǐng)域，從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料；或符合制造強國戰(zhàn)略明確的十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，屬于重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品；或?qū)儆诋a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”產(chǎn)品；或?qū)儆趪液透魇。▍^(qū)、市）重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

（三）專項條件。

1.經(jīng)濟效益。上年度企業(yè)營業(yè)收入在1億元以上，近2年主營業(yè)務(wù)收入或凈利潤的平均增長率達到10%以上，企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

2.專業(yè)化程度。企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年及以上，其主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入70%以上，主導產(chǎn)品享有較高知名度，且細分市場占有率位于全省前3位（如有多個主要產(chǎn)品的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性）。

3.創(chuàng)新能力。近2年企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重不低于3%，從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于15%。截至2019年底，擁有與主要產(chǎn)品相關(guān)的有效發(fā)明專利（含集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)）2項或?qū)嵱眯滦?、外觀設(shè)計專利5項及以上。企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和科技成果，具備良好的科技成果轉(zhuǎn)化能力。企業(yè)自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu)，具備完成技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)所必備的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備條件或環(huán)境（設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等）。在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。

4.經(jīng)營管理。企業(yè)有完整的精細化管理方案，取得相關(guān)質(zhì)量管理體系認證。企業(yè)實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，擁有自主品牌（含非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地理標志商標等）。企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行國際、國內(nèi)、行業(yè)標準等，或是產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證（國際標準協(xié)會行業(yè)認證）。

三、組織實施

根據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查中小企業(yè)地區(qū)分布情況和各地資金支持力度，我部確定了各省級中小企業(yè)主管部門推薦名額（附件1）。超出推薦名額的，一律不予受理；已列為我部公布的制造業(yè)單項冠軍的，不再推薦報送。

（一）推薦和初核。各省級中小企業(yè)主管部門負責組織推薦和初核工作。重點從省級認定的“專精特新”中小企業(yè)中擇優(yōu)組織填寫“2020年專精特新‘小巨人’企業(yè)申請書”（附件2）。要嚴格按照申請書所列初核指標（4項必備指標和10項可選指標），參考“佐證材料”（附件3）進行初審核實，并提出推薦意見。

（二）審核公布。我部組織對各省級中小企業(yè)主管部門上報的推薦材料進行審核。根據(jù)審核結(jié)果，確定并發(fā)布第二批專精特新“小巨人”企業(yè)名單。

（三）動態(tài)管理。專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為3年。我部組織對入選滿3年的企業(yè)進行復核，不符合條件或未提交復核申請材料的企業(yè)將予以撤銷。有效期內(nèi)如發(fā)現(xiàn)虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，立即予以撤銷。

（四）申報方式。

1.申報采取網(wǎng)上填報與紙質(zhì)報送相結(jié)合的方式。

2.企業(yè)通過“專精特新”中小企業(yè)在線報送系統(tǒng)（zjtx.miit.gov.cn，技術(shù)支持電話：18217433058），按照本通知列明的申報材料，8月7日前在線填寫并上傳相關(guān)材料。省級中小企業(yè)主管部門網(wǎng)上下載打印申報書，初審核實后按要求報送（佐證材料無需報送，妥善保管，留存?zhèn)洳椋?br />
（五）報送要求。請各省級中小企業(yè)主管部門于8月21日前將加蓋公章的正式文件、推薦匯總表（附件4）、申請書紙質(zhì)件（一式兩份），郵政特快專遞（EMS）至工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局（北京市西長安街13號，100804）。

四、相關(guān)要求

（一）加強梯度培育。各地要完善梯度培育“專精特新”中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)的政策措施，建立部門協(xié)同配合、共同推動的工作機制，加強對培育企業(yè)的指導、扶持和服務(wù)，確立階段性工作目標任務(wù)與舉措，確保工作取得實效。

（二）完善支撐服務(wù)。各地要強化精準服務(wù)，支持企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，開展產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，深化融資服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難。

（三）注重示范引導。各地要認真總結(jié)培育專精特新“小巨人”企業(yè)的經(jīng)驗和做法，注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，引導廣大中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，不斷提升企業(yè)專業(yè)化能力和水平。





附件：

1.各省推薦名額

2.2020年專精特新“小巨人”企業(yè)申請書

3.佐證材料（供參考）

4.推薦2020年專精特新“小巨人”企業(yè)匯總表





 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2020年7月6日

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