交辦辦函〔2020〕1171號(hào)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》
交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
交辦辦函〔2020〕1171號(hào)
部屬各單位、部內(nèi)各司局:
經(jīng)交通運(yùn)輸部同意,現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
交通運(yùn)輸部辦公廳
2020年7月22日
交通運(yùn)輸部2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)
交通運(yùn)輸部2020年政務(wù)公開工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署,準(zhǔn)確執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》,以交通運(yùn)輸領(lǐng)域更高質(zhì)量公開推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè),助力做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù),著眼深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,以公開促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù),為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。
一、加強(qiáng)用權(quán)公開
(一)以權(quán)責(zé)清單為依托,加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。
1.根據(jù)黨中央部署要求、“三定”規(guī)定等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、有關(guān)法律和行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,梳理本部門權(quán)責(zé),編制權(quán)責(zé)清單,并按要求公開。(人教司牽頭,法制司等相關(guān)司局配合)
2.及時(shí)集中統(tǒng)一公開實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定。做好取消下放行政許可事項(xiàng)、“證照分離”改革和“減證便民”行動(dòng)相關(guān)信息公開。(法制司、規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安質(zhì)司、海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)以規(guī)章和規(guī)范性文件為重點(diǎn),加強(qiáng)政務(wù)信息管理。
3.系統(tǒng)梳理部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件,重點(diǎn)按照“放管服”改革要求及時(shí)立改廢,組織做好規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,依據(jù)部主動(dòng)公開基本目錄,通過政府信息公開平臺(tái)集中統(tǒng)一對(duì)外公開,2020年底前解決規(guī)范性文件底數(shù)不清、體系不完善等問題。規(guī)范性文件起草司局應(yīng)當(dāng)根據(jù)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,及時(shí)清理本司局起草的規(guī)范性文件并動(dòng)態(tài)更新。(法制司牽頭規(guī)章清理,辦公廳牽頭規(guī)范性文件清理)
二、加強(qiáng)“六穩(wěn)”“六保”政策信息公開
(三)加強(qiáng)擴(kuò)大交通固定資產(chǎn)有效投資信息公開。
4.及時(shí)公開交通運(yùn)輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路水路重點(diǎn)項(xiàng)目及投資信息、促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)升級(jí)等政策信息,加大政策解讀力度。(規(guī)劃司、公路局、水運(yùn)局、科技司按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.及時(shí)公開推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)交通扶貧政策及定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援成效等信息。(規(guī)劃司、運(yùn)輸服務(wù)司)
(四)加大幫扶交通運(yùn)輸企業(yè)紓困解難政策信息公開。
6.及時(shí)公開交通運(yùn)輸降低物流成本政策信息,重點(diǎn)做好減免港口建設(shè)費(fèi)、船舶油污損害賠償基金政策、降低港口經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化等信息公開。(規(guī)劃司、財(cái)審司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
7.及時(shí)梳理匯總公開金融支撐交通運(yùn)輸領(lǐng)域市場主體政策,及時(shí)出臺(tái)階段性政策并幫助企業(yè)渡過難關(guān)。(財(cái)審司)
8.及時(shí)穩(wěn)妥公開國際物流供應(yīng)鏈、航運(yùn)改革創(chuàng)新等相關(guān)政策信息。(運(yùn)輸服務(wù)司、水運(yùn)局)
(五)加大保障和改善民生信息公開。
9.出臺(tái)鼓勵(lì)在農(nóng)村公路建設(shè)及管護(hù)等領(lǐng)域吸納農(nóng)民工就業(yè)有關(guān)政策措施。(公路局)
(六)有效釋放積極信號(hào)。
10.通過部政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多渠道公開交通投資、客運(yùn)量、貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量等信息,充分闡釋交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、長期向好態(tài)勢,有效提振市場信心。(政研室、規(guī)劃司)
三、加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境信息公開
(七)提高市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)公開質(zhì)量。
11.向市場主體全面公開公路水路建設(shè)和運(yùn)輸服務(wù)市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),以監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的確定性保障市場監(jiān)管的公正性。(公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安質(zhì)司、海事局等有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)提高政務(wù)服務(wù)透明度便利度。
12.根據(jù)“放管服”改革進(jìn)程,及時(shí)更新并公開辦事方式、辦事條件等信息。(公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安質(zhì)司、海事局等有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.加快完善部級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),整合有關(guān)司局政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)多門變一門。全面優(yōu)化辦事流程,通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展,最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。(科技司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、海事局、長航局、珠航局)
14.加強(qiáng)“一件事”“一類事”等綜合辦事信息公開,進(jìn)一步提升辦事便利度。(海事局、長航局、珠航局)
四、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)信息公開
(九)及時(shí)準(zhǔn)確公開疫情防控信息。
15.依法及時(shí)、準(zhǔn)確公開客運(yùn)場站和交通運(yùn)輸工具常態(tài)化疫情防控、高速公路通行政策、應(yīng)急物資運(yùn)輸政策、客貨運(yùn)從業(yè)人員及船舶船員疫情防控等信息。(各司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.密切關(guān)注涉及交通運(yùn)輸疫情防控工作的輿情動(dòng)態(tài),針對(duì)相關(guān)輿情熱點(diǎn)問題,快速反應(yīng)、穩(wěn)妥回應(yīng)。(政研室)
(十)規(guī)范應(yīng)急信息公開。
17.依法依規(guī)向社會(huì)公開交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,有針對(duì)性地開展宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高避險(xiǎn)能力。適時(shí)發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息和安全出行建議,更好服務(wù)公眾出行。適時(shí)向社會(huì)公開突發(fā)事件應(yīng)急處置工作開展情況。(應(yīng)急辦牽頭,有關(guān)司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)嚴(yán)格依法保護(hù)各項(xiàng)法定權(quán)利。
18.嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個(gè)人信息,采取有效措施保管并妥善處理。(人教司、海事局等司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
19.妥善辦理涉及疫情防控的交通運(yùn)輸政府信息公開申請(qǐng),除公開后將損害公共利益、侵犯他人合法權(quán)益等法定禁止公開情形外,最大限度向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息,更好滿足人民群眾知情權(quán)。(各司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)完善相關(guān)制度要求
(十二)落實(shí)政府信息主動(dòng)公開新要求。
20.2020年底前,完善政府信息公開平臺(tái),法定主動(dòng)公開內(nèi)容全部公開到位。(辦公廳、科技司牽頭,各司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)規(guī)范政府信息公開申請(qǐng)辦理工作。
21.持續(xù)完善內(nèi)部工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行依申請(qǐng)公開答復(fù)文書格式,全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量,依法保障公眾合理信息需求。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,各司局從嚴(yán)把握不予公開范圍,對(duì)法定不予公開條款堅(jiān)持最小化適用原則。(辦公廳牽頭,各司局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)。
22.加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容保障,更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品,不斷提高政策知曉度。(政研室)
23.推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通,提升大數(shù)據(jù)分析能力、輔助決策能力、整體發(fā)聲能力和服務(wù)公眾水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全防護(hù)。(科技司、政研室)
24.2020年底前,部政府網(wǎng)站、海事局網(wǎng)站、長江航務(wù)管理局網(wǎng)站、珠江航務(wù)管理局網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。(科技司、海事局、長航局、珠航局)
(十五)建立健全有關(guān)信息公開制度。
25.聚焦城市公共交通服務(wù),著手研究制定公共交通領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定。(辦公廳、運(yùn)輸服務(wù)司)
26.著手研究公共交通服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引。(辦公廳、運(yùn)輸服務(wù)司)
六、強(qiáng)化保障措施
(十六)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
27.加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督,幫助解決實(shí)際問題,及時(shí)糾正履行政府信息公開職責(zé)中的不當(dāng)行為,加強(qiáng)對(duì)直屬行政單位信息公開工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。(辦公廳)配齊配強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)工作力量。(辦公廳、人教司)
28.部直屬行政單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表本要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù),認(rèn)真抓好本單位、本系統(tǒng)政府信息公開工作。要確定一名負(fù)責(zé)同志,履行本單位政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),報(bào)部備案。(海事局、長航局、珠航局)
(十七)強(qiáng)化培訓(xùn)工作。
29.要把政府信息公開條例作為落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度的重要內(nèi)容,并列入公務(wù)員初任培訓(xùn)必修課程,穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識(shí)和能力。(人教司)
(十八)注重總結(jié)提升。
30.將貫徹落實(shí)本要點(diǎn)的主要情況納入政府信息公開工作年度報(bào)告予以公開。做好國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開工作第三方評(píng)估發(fā)現(xiàn)問題整改。(辦公廳)
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