內(nèi)政發(fā)〔2015〕146號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的意見》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的意見

內(nèi)政發(fā)〔2015〕146號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的重要決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》（國發(fā)〔2014〕21號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就加快社會信用體系建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識加快社會信用體系建設(shè)的重要意義

信用是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是公民的基本道德規(guī)范，是社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)。近年來，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹中央決策部署，高度重視信用建設(shè)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善體制機制，健全法規(guī)制度，強化信用信息整合應(yīng)用，推進(jìn)誠信文化和誠信環(huán)境建設(shè)，社會信用體系建設(shè)取得初步成效。但是，同經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾的期盼相比，還有很大差距。

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院多次就加強社會信用體系建設(shè)作出部署，提出明確要求。當(dāng)前，我區(qū)正處于全面建成小康社會、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，對于完善我區(qū)現(xiàn)代市場體系，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的作用和意義。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察內(nèi)蒙古重要講話精神，緊緊圍繞落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，以社會主義核心價值體系為根本，以健全信用規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信、司法公信為主要內(nèi)容，以建立信用獎懲機制、推進(jìn)信用文化建設(shè)為重點，以行業(yè)信用建設(shè)、地方信用建設(shè)和信用服務(wù)市場發(fā)展為支撐，增強全社會的誠信意識，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的濃厚氛圍，為促進(jìn)我區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

1．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，加強規(guī)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強社會信用體系建設(shè)的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性。針對地區(qū)、部門和行業(yè)的不同特點，進(jìn)行有針對性地指導(dǎo)。

2．堅持政府推動，社會共建。發(fā)揮好政府的組織、引導(dǎo)、推動和示范作用，著力在打牢基礎(chǔ)、提供基本服務(wù)、營造政策環(huán)境上下功夫。充分發(fā)揮市場機制作用，鼓勵和調(diào)動企業(yè)、協(xié)會、信用服務(wù)機構(gòu)等各方面力量廣泛參與，形成推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)和合力。

3．堅持重點突破，注重實效。突出問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)，強化信用記錄、信息共享、獎懲機制三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好試點示范，以點帶面，務(wù)求實效。

4．堅持整合資源，強化應(yīng)用。把推進(jìn)各領(lǐng)域、各地區(qū)、各部門信用信息整合和共享作為一項基礎(chǔ)性工作，打破部門和條塊分割。依法加強信息公開，促進(jìn)信用信息有序擴散與充分利用，激勵守信者，懲戒失信者。建立健全信息安全和隱私權(quán)保護(hù)制度。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，基本建成與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會信用體系。社會信用基礎(chǔ)性法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成，覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成，信用信息共享和應(yīng)用取得顯著成效，守信激勵和失信懲戒機制充分發(fā)揮作用，信用服務(wù)市場規(guī)范健康發(fā)展，重點行業(yè)和領(lǐng)域誠信建設(shè)取得明顯進(jìn)展，全社會誠信意識普遍增強，經(jīng)濟社會信用環(huán)境明顯改善。

三、主要任務(wù)

（一）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。

1. 堅持依法行政。積極推行政府權(quán)力清單制度，將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)的全過程。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)。廣泛推行重大決策事項公示和聽證制度，強化對權(quán)力運行的社會監(jiān)督和約束。完善行政過錯責(zé)任追究、評議考核和投訴制度，加大行政監(jiān)督、考核和審計力度，落實各項監(jiān)督制度。

2. 全面推進(jìn)政務(wù)公開。在保護(hù)國家信息安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，依法公開政務(wù)信息，建立有效的信息共享機制。應(yīng)用多媒體、信息技術(shù)等方式創(chuàng)新公開形式，方便群眾了解查詢；把人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題作為政務(wù)公開重點，提高政務(wù)公開的時效性，做到全面、完整、準(zhǔn)確。

3. 加快政府守信踐諾機制建設(shè)。把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報告關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)落實情況以及為百姓辦實事的踐諾情況作為評價政府誠信水平的重要內(nèi)容，提高各級政府及其部門守信踐諾的意識和水平。各級政府要認(rèn)真履行和兌現(xiàn)依法作出的承諾和簽訂的各類合同，監(jiān)察和審計等部門要加大對行政行為的監(jiān)督和審計力度。

4. 加強公務(wù)員誠信建設(shè)。推進(jìn)公務(wù)員誠信檔案建設(shè)，依法依規(guī)將公務(wù)員個人有關(guān)事項報告、財產(chǎn)申報、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案，作為干部考核、任用和獎懲的重要依據(jù)。

（二）深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)。

1. 提升企業(yè)誠信管理水平。開展誠信示范企業(yè)創(chuàng)建活動，加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導(dǎo)企業(yè)增強社會責(zé)任感和誠信意識。鼓勵企業(yè)加強內(nèi)部信用管理，建立客戶檔案，整合和完善交易信用信息，開展客戶誠信評價，防范信用風(fēng)險。引導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部職工誠信考核與評價制度。鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立信用管理部門和信用管理師。推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量誠信自律機制，發(fā)布企業(yè)質(zhì)量信用報告，自覺履行產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量主體責(zé)任。

2. 加強行業(yè)誠信自律。鼓勵行業(yè)協(xié)會（商會）建立健全會員準(zhǔn)入與退出信用審核制度、信用自律管理制度、信用評價和認(rèn)證制度，大力推廣使用信用信息和信用產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中守信履約和誠信自律。

3. 強化市場信用監(jiān)管。充分運用云計算和大數(shù)據(jù)等信息化手段，加強事中事后監(jiān)管，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制。圍繞生產(chǎn)加工、商貿(mào)流通、食品藥品、金融、稅務(wù)、價格、工程建設(shè)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、交通運輸、電子商務(wù)、統(tǒng)計、中介服務(wù)、會展、廣告等重點領(lǐng)域，積極推行企業(yè)信用承諾制度、信用評價制度和信用分類監(jiān)管制度。強化市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的各類違法犯罪行為，營造公平競爭的市場環(huán)境。

（三）全面推進(jìn)社會誠信建設(shè)。

1. 規(guī)范社會領(lǐng)域誠信行為。重點加強醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、社會保障、勞動用工、教育、科研、文化、體育、旅游、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)等領(lǐng)域的誠信建設(shè)，加大對各種違法失信行為的懲處，完善服務(wù)和管理對象信用記錄，引導(dǎo)社會成員樹立守信意識。

2. 提高社會組織誠信自律水平。完善社會組織登記管理信息，健全社會組織信息公開制度。引導(dǎo)社會組織加強誠信自律，把誠信建設(shè)內(nèi)容納入各類社會組織章程，強化社會組織誠信自律和監(jiān)督，提高社會組織的公信力。

3. 加強個人誠信建設(shè)。完善自然人信用記錄，積極推動個人征信系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。加強重點人群職業(yè)誠信建設(shè)，建立健全國務(wù)院《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》提出的17類重點人群的誠信檔案，在資格資質(zhì)評定、崗位聘任聘用等工作環(huán)節(jié)使用信用信息和信用產(chǎn)品，引導(dǎo)全社會恪守職業(yè)操守和誠信行為準(zhǔn)則。

（四）大力推進(jìn)司法公信建設(shè)。

1. 推進(jìn)司法公開。加強法院審判信息互聯(lián)互通，建立針對社會公眾、訴訟當(dāng)事人不同主體的信息公開體系。推進(jìn)強制執(zhí)行案件信息公開，健全執(zhí)行聯(lián)動機制。完善行賄犯罪檔案查詢制度，健全行賄犯罪檔案查詢與應(yīng)用的社會聯(lián)動機制。全面推行“陽光執(zhí)法”，依法及時公開執(zhí)法辦案信息。加強人口信息同各地區(qū)、各部門信息資源的交換與共享。大力推進(jìn)司法行政信息公開。

2. 規(guī)范司法行為。深化司法體制和工作機制改革，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，健全偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合、相互制約的體制機制。嚴(yán)格執(zhí)法程序，全面落實辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，建立完善錯案防止、糾正和責(zé)任倒查問責(zé)制，不斷提高司法公信力。充分發(fā)揮人大、政協(xié)和社會公眾對司法工作的監(jiān)督作用，完善政法機關(guān)之間的相互監(jiān)督制約機制，強化政法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，以監(jiān)督促公平、促公正、促公信。

3. 加強司法執(zhí)業(yè)從業(yè)人員信用建設(shè)。建立全區(qū)各級公安、司法行政等工作人員信用檔案，依法依規(guī)將徇私枉法、不作為等不良記錄納入檔案，并作為考核評價和獎懲的依據(jù)。推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人等的誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)。建立司法從業(yè)人員誠信承諾制度，健全違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。

（五）著力構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。

1. 加快公共征信系統(tǒng)建設(shè)。依托電子政務(wù)外網(wǎng)，加快建立和完善自治區(qū)、盟市兩級公共征信平臺和數(shù)據(jù)庫，支持有條件的旗縣（市、區(qū)）建立公共征信平臺，為信用信息整合共享創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。各部門要依托現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)，加強行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，完善社會成員信用記錄，加大行業(yè)信用信息縱向整合力度。加強各地區(qū)、各部門信用信息系統(tǒng)與自治區(qū)公共征信平臺的互聯(lián)互通和信息共享，形成覆蓋所有信用主體、信用信息類別和地域的公共信用信息網(wǎng)絡(luò)體系。加強自治區(qū)公共信用信息平臺與國家信用信息平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)信用信息全國交換與共享。

2. 加強金融業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)。持續(xù)完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加快證券、保險、外匯、擔(dān)保、小額貸款、信托等行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，搭建金融業(yè)統(tǒng)一的信用信息交換平臺，實現(xiàn)金融管理部門信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)共享。

3. 推進(jìn)社會征信服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會（商會）等社會組織整合本行業(yè)的信用信息，建立行業(yè)信用信息系統(tǒng)。鼓勵社會征信機構(gòu)根據(jù)市場需求，依法采集、整理、保存、加工已公開的公共信用信息和非公共信用信息，建立面向不同行業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)對象的專業(yè)化征信服務(wù)系統(tǒng)，對外提供征信產(chǎn)品和服務(wù)。

（六）加強信用信息和信用產(chǎn)品應(yīng)用。

1. 推動政務(wù)領(lǐng)域率先使用信用信息和產(chǎn)品。建立健全在行政管理事項中推廣使用信用信息和信用產(chǎn)品的相關(guān)制度。推動各級政府及有關(guān)部門在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)認(rèn)定、年審年檢、產(chǎn)權(quán)交易、勞動就業(yè)、社會保障、科研管理、申請政府資金支持等領(lǐng)域，積極推行使用信用信息和信用產(chǎn)品，提高政府行政管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，提升行政管理效率。

2. 培育發(fā)展信用服務(wù)市場。不斷完善促進(jìn)信用服務(wù)市場發(fā)展的政策環(huán)境，大力培育和引進(jìn)商業(yè)征信、資信調(diào)查、信用咨詢、信用評級等各類信用服務(wù)市場主體。支持社會信用服務(wù)機構(gòu)加強信用信息整合，形成多樣化的信用服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵信用服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，積極推動信用保險、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展。

3. 推動“互聯(lián)網(wǎng)+社會信用體系建設(shè)”。積極適應(yīng)和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與社會信用體系建設(shè)深度融合，在征信管理、平臺建設(shè)、信用監(jiān)督、宣傳教育領(lǐng)域廣泛運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，創(chuàng)新管理方式、服務(wù)模式和產(chǎn)品，為公眾提供便捷、安全、高效的信息服務(wù)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)信用監(jiān)管，建立涵蓋互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、上網(wǎng)個人的網(wǎng)絡(luò)信用檔案，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信用信息與社會其他領(lǐng)域相關(guān)信用信息的交換共享，加大網(wǎng)絡(luò)信用信息推廣應(yīng)用力度。在保證信息安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)公共信用信息與電子商務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的交換共享與信息應(yīng)用，健全網(wǎng)絡(luò)信用服務(wù)保障機制。

4. 規(guī)范信用服務(wù)行為。推動信用服務(wù)政策法規(guī)建設(shè)，建立完善市場準(zhǔn)入和退出機制，加強對信用服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處販賣個人隱私和商業(yè)秘密，非法、超范圍經(jīng)營信用服務(wù)業(yè)務(wù)等違法失信行為，維護(hù)市場秩序。進(jìn)一步完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)健康發(fā)展。完善隱私權(quán)保障救濟機制，依法保護(hù)個人隱私。推動信用服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，建立信用服務(wù)行業(yè)從業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則，強化自律約束，提升信用服務(wù)機構(gòu)公信力。

5. 探索建立信用指數(shù)體系。加強各類型信用指數(shù)研究，建立對各盟市、各行業(yè)的信用評價指數(shù)。利用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和信用環(huán)境水平，提升地區(qū)、行業(yè)信用水平和軟實力。

（七）建立健全社會信用獎懲機制。

1. 加強對守信行為的獎勵與激勵。加快建立守信激勵政策體系和機制，加大對守信行為的宣傳，在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，給予優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”激勵政策。鼓勵行業(yè)協(xié)會（商會）建立行業(yè)自律激勵措施，對守信會員提供多種形式的支持和服務(wù)。

2. 完善“黑名單”制度和市場退出機制。各級政府及有關(guān)部門要在市場監(jiān)管和公共服務(wù)過程中，建立完善行業(yè)“黑名單”制度和市場退出機制，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持方面實行信用分類監(jiān)管，根據(jù)失信類別和程度，實施相應(yīng)的懲戒和制裁措施。積極推行行政許可申請人信用承諾和審查制度，提高市場主體誠信自律意識。

3. 加快建立失信聯(lián)合懲戒機制。認(rèn)真落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)社會法人失信懲戒辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕42號），加強各地區(qū)、各部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，針對重點行業(yè)領(lǐng)域的失信行為，建立跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合懲戒工作機制，讓失信者一處失信、處處受限。加大對失信行為的披露和曝光力度，讓失信者在市場交易中受到制約，形成市場性聯(lián)合懲戒。完善社會輿論監(jiān)督、評議機制，建立健全投訴舉報制度，提高社會震懾力。

（八）加大誠信宣傳和教育。

積極開展形式多樣的誠信文化知識普及活動。把誠信建設(shè)貫穿于思想道德教育和群眾性文明創(chuàng)建活動中，將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。增加誠信建設(shè)在全區(qū)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建中的權(quán)重。組織引導(dǎo)區(qū)內(nèi)各類新聞媒體，運用媒體宣傳、文藝創(chuàng)作、公益廣告等多種手段和方式，宣傳誠信典型，曝光失信案例，提高社會信用體系建設(shè)的社會影響力。持續(xù)開展 “3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日、“6.14”信用記錄關(guān)愛日、“質(zhì)量月”、“食品安全宣傳周”、“依法誠信納稅”、“誠信興商月”等誠信主題宣傳活動。將高層次信用人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔，納入自治區(qū)“草原英才”工程予以支持培養(yǎng)。有條件的院校要設(shè)置信用管理專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程。推廣信用管理師資格培訓(xùn)，加強信用建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的交流與培訓(xùn)，為社會信用體系建設(shè)提供人力資源支撐。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

自治區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）及其辦公室，要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷完善工作機制，加強對全區(qū)社會信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促和檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實將社會信用體系建設(shè)列入重要工作日程，建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有力的工作機制，加強工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，制定具體方案，抓好任務(wù)落實，確保各項工作積極推進(jìn)。

（二）加強信用規(guī)劃和制度建設(shè)。

自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)本意見精神，抓好自治區(qū)社會信用體系建設(shè)“十三五”專項規(guī)劃編制工作。要圍繞信用信息征集、加工、使用、信用獎懲、信用信息安全、信用主體權(quán)益保護(hù)、信用服務(wù)市場管理等工作，加快制定完善地方性信用法規(guī)、規(guī)章、政策措施和標(biāo)準(zhǔn)，為社會信用活動提供制度保障。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強本地區(qū)、本部門信用規(guī)劃和制度建設(shè)。

（三）加強政策支持。

各級政府要根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，完善資金投入保障機制，將應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。加大對信用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點領(lǐng)域創(chuàng)新示范工程、信用文化知識宣傳和普及等方面的資金支持。

（四）加強督查考核。

把社會信用體系建設(shè)工作作為目標(biāo)責(zé)任考核和政績考核的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督考核。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門，抓緊建立社會信用建設(shè)工作考核指標(biāo)體系，形成科學(xué)的評價評估機制。加強對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的日?？荚u考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進(jìn)措施，確保各項任務(wù)扎實推進(jìn)和有效落實。

2015年12月31日

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