農(nóng)辦長漁〔2020〕5號《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于長江流域重點水域違法捕撈典型案例的通報》

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于長江流域重點水域違法捕撈典型案例的通報








農(nóng)辦長漁〔2020〕5號

上海、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（委）：

長江流域重點水域禁捕是“為全局計、為子孫謀”的重大決策，是落實“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的有力舉措。今年以來，長江流域重點水域各級地方漁業(yè)主管部門及漁政執(zhí)法機構(gòu)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同公安等相關(guān)部門扎實開展禁捕等專項執(zhí)法行動，重拳打擊非法捕撈，嚴肅查處了一批違法違規(guī)案件。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-6月，長江流域重點水域各級漁政執(zhí)法機構(gòu)先后開展執(zhí)法行動2.99萬次，出動執(zhí)法人員22.04萬人次，查辦違法違規(guī)案件1.03萬起，查獲涉案人員1.22萬人次，向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件2537起、移送涉案人員3509人次，沒收非法捕撈漁獲物200.82噸，清理取締涉漁“三無”船舶8214艘、違規(guī)網(wǎng)具23.15萬張（頂）。為強化警示教育，提升法律震懾，我部從長江流域重點水域各級漁政執(zhí)法機構(gòu)今年查處的違法違規(guī)捕撈案件中選取了10起典型案件，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、湖南省永州市唐某元等2人在禁漁區(qū)使用電魚方法違法捕撈并逃逸案

7月12日，湖南省永州市祁陽縣漁政執(zhí)法機構(gòu)采取踩點、蹲守及無人機巡查等方式，在湘江祁陽黃泥塘段查獲唐某元、王某放等2人在禁漁區(qū)使用電魚船進行捕撈，現(xiàn)場查扣并放歸非法漁獲物10余公斤，同時查扣電魚船2艘、電魚設(shè)備2套。唐某元等2人棄船逃逸。因唐某元等涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，漁政執(zhí)法機構(gòu)將案件相關(guān)證據(jù)資料移交公安機關(guān)。祁陽縣公安局于當日將犯罪嫌疑人唐某元、王某放抓捕歸案，目前該案在進一步審理中。

二、重慶市江津區(qū)劉某、古某等團伙違法捕撈、運輸、銷售水產(chǎn)品案

7月6日，重慶市江津區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊、長江航運公安局重慶分局綜合運用多種偵破手段，一舉破獲盤踞在重慶江津水域以劉某、古某為首的分工明確、“捕、運、銷”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈非法捕撈團伙，抓獲違法犯罪嫌疑人8人，扣押高速鋁質(zhì)快艇一艘，其他作案工具若干。經(jīng)查，劉某、古某團伙為逃避打擊，專門建造大功率快艇，安排專人盯梢公安、漁政及民間護漁組織動向。目前案件在進一步偵辦中。

三、四川省宜賓市唐某等團伙違法捕撈、收購、銷售野生水產(chǎn)品案

6月29日，四川省宜賓市翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)漁業(yè)站將其長期摸排掌握的唐某涉嫌非法經(jīng)營野生魚線索移交翠屏區(qū)公安局，經(jīng)公安部門進一步摸排、分析研判并掌握證據(jù)后，于7月2日在唐某門市上現(xiàn)場抓獲唐某及其員工韋某、吳某，同時現(xiàn)場查獲黃顙魚等野生魚類10余公斤。經(jīng)漁政執(zhí)法機構(gòu)進一步固定證據(jù)、確認漁具，公安部門陸續(xù)抓獲趙某、黃某、駱某等40余名涉嫌捕撈、收購、銷售野生魚的相關(guān)違法犯罪人員。初步調(diào)查結(jié)果顯示，唐某收購、販賣野生魚的交易金額已達860余萬元，非法牟利120萬元以上。目前，此案已到案43人，其中刑事拘留16人、取保候?qū)?7人。案件正在進一步偵辦中。

四、云南省昭通市楊某祥等2人在禁漁期使用電魚方法違法捕撈案

5月8日，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)河道巡護員與威信縣水田鎮(zhèn)龍洞村河道巡護員在鎮(zhèn)雄縣坡頭鎮(zhèn)簸笠村斑鳩井雞鳴三省河段現(xiàn)場查獲楊某祥、張某等2人使用電魚方法進行非法捕撈，經(jīng)圍截，現(xiàn)場收繳電魚設(shè)備一套、橡皮艇一艘、漁獲物若干。巡護員將本案報告當?shù)卣湎◆~類管護站后，后者將案件報告給鎮(zhèn)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等法律法規(guī)，執(zhí)法機構(gòu)作出對當事人楊某祥罰款12000元、張某罰款9000元，并沒收捕魚工具的行政處罰決定。因當事人在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)使用非法作業(yè)方式進行捕撈，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，案件已移送公安機關(guān)進一步追究刑事責任。

五、安徽省馬鞍山市李某保等2人在禁漁期使用“三無”船舶違法捕撈案

5月4日，安徽省馬鞍山市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊查獲李某保、韓某春等2人各自駕駛1艘“三無”鋼質(zhì)船舶，在長江馬鞍山段小黃洲錨地水域禁漁期使用三層刺網(wǎng)捕撈，當場繳獲漁獲物若干。根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，馬鞍山市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊依法對李某保、韓某春等2人作出沒收2艘“三無”船舶以及2臺柴油機、網(wǎng)具等作案工具，并罰款4000元的行政處罰決定。

六、湖南省岳陽市余某輝等4人駕駛“三無”船舶使用電魚方法違法捕撈案

4月23日，湖南省岳陽市岳陽縣漁政局與長江航運公安局岳陽分局城陵磯派出所在聯(lián)合執(zhí)法中，于岳陽縣東洞庭湖煤炭灣水域查獲余某輝、余某軍、周某輝、彭某等4人使用電魚方法進行非法捕撈，當場查獲“三無”船舶2艘、非法捕撈漁獲物260余公斤。余某輝等人在禁漁區(qū)使用禁用方法從事捕撈，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，長江航運公安局岳陽分局城陵磯派出所于當日對4人予以刑事拘留。

七、江蘇省泰州市梁某習等4人在禁漁區(qū)使用電魚方法違法捕撈案

4月5日，江蘇省泰州市高港區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊在轄區(qū)長江水域進行例行執(zhí)法巡查時，當場查獲梁某習、史某鑫、史某菲、史某見等4人使用電魚方法進行非法捕撈，查扣鯽魚、鳊魚等非法漁獲物10余公斤，以及用于非法捕撈的船舶、電瓶、電魚桿、漁網(wǎng)等作案工具。經(jīng)調(diào)查，今年3月以來，4人先后三次在長江實施電魚，共捕撈鳊魚、鯉魚、白絲魚等長江野生魚類30余公斤。該案已移送公安機關(guān)進一步追究刑事責任。

八、江西省贛州市鐘某等2人在禁漁區(qū)使用電魚方法違法捕撈案

4月5日，江西省贛州市上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊接群眾舉報后，協(xié)調(diào)公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法，在上猶江查獲鐘某、陳某偉等2人使用電魚方法進行非法捕撈，現(xiàn)場查扣黃尾鲴等非法漁獲物4.3公斤，以及電魚器具。根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊對當事人鐘某、陳某偉分別作出罰款5000元、責令整改的行政處罰。鐘某等人在禁漁期、禁漁區(qū)內(nèi)使用禁用工具、方法捕撈水產(chǎn)品，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，該案由公安機關(guān)進一步追究刑事責任。6月18日，上猶縣人民法院作出判決，分別判處被告人鐘某、陳某偉10000元罰金，并沒收作案工具（漁獲物由公安機關(guān)作無害化處理）。

九、上海市長江口水域陳某違法捕撈鰻苗案

3月31日，上海市浦東新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會執(zhí)法人員在長江口巡航執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人陳某駕駛“浙某漁00642”船在九段沙濕地自然保護區(qū)非法捕撈鰻苗，當場查獲鰻苗網(wǎng)6頂、鰻苗58尾。經(jīng)追溯，陳某供認今年以來已銷售所捕撈鰻苗1萬余尾，收入10多萬元，并曾于3月9日因違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)場所的規(guī)定進行捕撈受過行政處罰。陳某在禁漁區(qū)、禁漁期未經(jīng)批準捕撈具有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種，涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，該案已移送長江航運公安局上海分局追究刑事責任。

十、湖北省武漢市王某銀等4人禁漁期違法捕撈案

3月18日，湖北省武漢市漁政船檢港監(jiān)管理所在長江武漢段新洲區(qū)龍口閘水域，當場查獲王某銀、肖某新、姬某發(fā)、肖某運等4人駕駛鋼質(zhì)機動船使用刺網(wǎng)進行非法捕撈，現(xiàn)場查獲鋼質(zhì)漁船1艘、刺網(wǎng)3頂、漁獲物5公斤。根據(jù)《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，武漢市漁政船檢港監(jiān)管理所作出對當事人王某銀和肖某新分別罰款1000元、姬某發(fā)和肖某運分別罰款500元，并沒收漁獲物、網(wǎng)具的行政處罰決定。

上述10起案件，嚴重違反了相關(guān)漁業(yè)法律法規(guī)，對這些案件予以嚴肅查處，充分體現(xiàn)了漁業(yè)漁政部門執(zhí)法必嚴、違法必究的鮮明態(tài)度和堅定決心。下一步，長江流域重點水域各級漁業(yè)漁政部門要繼續(xù)會同公安部門嚴厲打擊各類非法捕撈行為，維護長江流域重點水域禁捕秩序，為堅決打贏長江流域禁捕攻堅戰(zhàn)提供堅實保障。





 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年7月28日

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