辦扶貧〔2020〕154號(hào)《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年“一對(duì)一”水利扶貧工作監(jiān)督檢查方案的通知》

水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年“一對(duì)一”水利扶貧工作監(jiān)督檢查方案的通知







辦扶貧〔2020〕154號(hào)

部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務(wù)）廳（局）：

現(xiàn)將《2020年“一對(duì)一”水利扶貧工作監(jiān)督檢查方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好組織實(shí)施工作。

聯(lián)系人：藍(lán)希龍、楊帆

聯(lián)系方式：010-63204780、5150，slfp@mwr.gov.cn。






 

水利部辦公廳

2020年7月23日

2020年“一對(duì)一”水利扶貧工作監(jiān)督檢查方案

根據(jù)《中共水利部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利扶貧工作的意見》（水黨〔2019〕30號(hào)）和《水利部辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年水利扶貧工作要點(diǎn)的通知》（辦扶貧〔2020〕20號(hào)）以及脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作安排，制定本方案。

一、主要任務(wù)

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，按照“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，組織對(duì)中西部22個(gè)省級(jí)水行政主管部門水利扶貧工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各省份2020年水利扶貧承諾書完成情況、2019年監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況，以及貧困地區(qū)水利建設(shè)資金和項(xiàng)目管理情況。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，與基層共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保高質(zhì)量完成水利脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供重要的水利支撐和保障。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）貧困人口飲水安全問題解決情況，包括工程建設(shè)進(jìn)展情況、“三個(gè)責(zé)任”“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況、水費(fèi)收繳及工程維修養(yǎng)護(hù)（資金落實(shí)、任務(wù)完成）情況等。

（二）中央和省級(jí)水利投資向貧困地區(qū)傾斜情況，落實(shí)取消國家級(jí)貧困縣縣級(jí)和西部連片特困地區(qū)地市級(jí)水利項(xiàng)目地方配套資金政策情況。

（三）貧困地區(qū)水利建設(shè)資金落實(shí)情況、項(xiàng)目管理情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況。

（四）貧困地區(qū)水利工程運(yùn)行管理情況。

（五）貧困地區(qū)水利技術(shù)指導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

（六）水利惠民政策落實(shí)情況，包括農(nóng)村水電扶貧工程建設(shè)、落實(shí)水利工程建設(shè)與管護(hù)就業(yè)崗位吸納建檔立卡貧困勞動(dòng)力等情況。

（七）國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的脫貧攻堅(jiān)成效考核和各省、自治區(qū)、直轄市開展的脫貧攻堅(jiān)問題排查涉及水利扶貧方面的問題整改以及水利部黨組關(guān)于脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”有關(guān)問題整改和2019年“一對(duì)一”水利扶貧監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況。

（八）水利扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理情況。

（九）其他情況，包括水利部對(duì)口支援和滇桂黔石漠化片區(qū)水利扶貧情況等。

三、組織實(shí)施

監(jiān)督檢查工作由水利部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施。“一對(duì)一”水利扶貧監(jiān)督檢查牽頭司局、配合單位組成監(jiān)督檢查組，組長由牽頭司局1名負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，每組人數(shù)5人左右。具體實(shí)施時(shí)間由各牽頭司局確定，9月10日前向部扶貧辦提交各省監(jiān)督檢查報(bào)告。

四、方式方法

（一）了解情況。監(jiān)督檢查組通過與省級(jí)水行政主管部門座談了解工作情況，所到市縣鄉(xiāng)村主要通過訪談了解情況，不層層開座談會(huì)，可提供書面材料。

（二）實(shí)地檢查。用一周左右時(shí)間開展實(shí)地監(jiān)督檢查，到縣隨機(jī)抽鄉(xiāng)，到鄉(xiāng)隨機(jī)抽村，到村隨機(jī)抽戶，每個(gè)省份選取2～3個(gè)貧困縣（有未脫貧摘帽貧困縣的省份，至少選一個(gè)未脫貧摘帽貧困縣），每個(gè)縣不少于2個(gè)貧困村（含出列村和未出列村），每個(gè)村入戶不少于3戶（含貧困戶、脫貧戶和非貧困戶），每個(gè)縣查看水利扶貧項(xiàng)目不少于2個(gè)（農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目為必選之一）。

（三）暗訪抽查。監(jiān)督檢查組要安排人員同步進(jìn)行暗訪抽查，每縣至少暗訪一個(gè)村，主要了解農(nóng)村飲水安全情況，發(fā)現(xiàn)問題和線索，反映社會(huì)評(píng)價(jià)等，有關(guān)情況反映到監(jiān)督檢查報(bào)告中。

（四）反饋意見。實(shí)地檢查結(jié)束后，監(jiān)督檢查組要與省級(jí)水行政主管部門交換意見，通報(bào)監(jiān)督檢查情況，提出有關(guān)意見建議。

五、結(jié)果運(yùn)用

實(shí)地監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，監(jiān)督檢查組要及時(shí)提交監(jiān)督檢查報(bào)告，經(jīng)部扶貧辦匯總提交部扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任會(huì)議審議，呈部黨組審定后，以“一省一單”形式向省級(jí)水行政主管部門反饋，牽頭司局督促地方整改。

六、工作要求

（一）各單位要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，扎實(shí)做好水利扶貧監(jiān)督檢查工作。各司局要安排精干力量，嚴(yán)密組織實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成監(jiān)督檢查任務(wù)。各省級(jí)水行政主管部門要對(duì)照水利扶貧承諾書及有關(guān)監(jiān)督檢查任務(wù)要求，認(rèn)真總結(jié)，提供翔實(shí)資料，并指定一名處級(jí)干部作為聯(lián)系人，主動(dòng)與牽頭司局聯(lián)系并做好監(jiān)督檢查聯(lián)絡(luò)工作。

（二）開展監(jiān)督檢查要求真務(wù)實(shí)，較真碰硬，務(wù)求實(shí)效。實(shí)地檢查要察實(shí)情、聽真話、摸實(shí)況，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)。監(jiān)督檢查中，要與地方及時(shí)溝通有關(guān)問題，做到邊查邊改、立查立改，確保監(jiān)督檢查取得實(shí)實(shí)在在的效果。監(jiān)督檢查報(bào)告要突出重點(diǎn)、客觀反映問題、提出明確的意見建議。

（三）各監(jiān)督檢查組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》要求，力戒形式主義、官僚主義，輕車簡(jiǎn)從，減少陪同人員，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。

（四）各監(jiān)督檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)疫情防控規(guī)定，做好自我防護(hù)，嚴(yán)防疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。




 

XXX省（自治區(qū)、直轄市）水利扶貧工作監(jiān)督檢查報(bào)告




（編寫提綱）

概述監(jiān)督檢查工作過程及總體評(píng)價(jià)。

一、水利扶貧工作進(jìn)展情況

（對(duì)照方案第二項(xiàng)監(jiān)督檢查內(nèi)容組織材料）

二、水利扶貧工作做法及典型經(jīng)驗(yàn)

三、本次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

四、監(jiān)督檢查組意見和建議

（報(bào)告字?jǐn)?shù)控制在5000字以內(nèi)）




附件：XXX?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利扶貧工作監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題和整改意見

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