吉政發(fā)〔2014〕46號(hào)《吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法的通知》

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法的通知

吉政發(fā)〔2014〕46號(hào)

各市（州）人民政府，長白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《吉林省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

吉林省人民政府

2014年12月15日
 

吉林省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理暫行辦法
 

第一條　為充分釋放場地資源，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)范市場主體住所（經(jīng)營場所）的使用、登記和管理，維護(hù)公民合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于吉林省內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體住所（經(jīng)營場所）的使用、登記和管理。

第三條　本辦法所稱住所，是指市場主體主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其基本功能是公示市場主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場主體的司法和行政管轄地；經(jīng)營場所是指市場主體從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場所。

住所與經(jīng)營場所可以在同一地址，也可以不在同一地址。

第四條　申請(qǐng)人提交市場主體住所（經(jīng)營場所）合法使用證明即可予以登記。住所（經(jīng)營場所）合法使用證明包括：

（一）自有房產(chǎn)提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件；

（二）租賃房屋提交出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件及租賃協(xié)議；

（三）未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明；沒有房地產(chǎn)管理部門證明的，提交房屋竣工驗(yàn)收證明、購房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；出租方為賓館、飯店的，可提交賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；無法提交上述文件的，可提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、居（村）民委員會(huì)出具的相關(guān)證明。

（四）使用軍隊(duì)房產(chǎn)的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件；

（五）其他有效證明文件。

工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行形式審查，不審查住所（經(jīng)營場所）的用途和使用功能。由申請(qǐng)人對(duì)所提交材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第五條　法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方可在住所（經(jīng)營場所）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，市場主體應(yīng)當(dāng)在取得許可證或批準(zhǔn)文件后開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第六條　允許同一地址登記為多個(gè)市場主體的住所（經(jīng)營場所）。

第七條　市場主體（分支機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶除外）在其住所以外增設(shè)從事一般經(jīng)營項(xiàng)目的經(jīng)營場所，且該經(jīng)營場所與住所在同一縣級(jí)行政區(qū)劃內(nèi)的，可以向工商行政管理部門申請(qǐng)備案，在營業(yè)執(zhí)照中注明經(jīng)營場所地址，免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。備案經(jīng)營場所的經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)與其住所經(jīng)營收入統(tǒng)一核算。

第八條　申請(qǐng)人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)及管理規(guī)約，并經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意，同時(shí)符合國家和我省相關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和消防安全，所從事的經(jīng)營活動(dòng)不得影響居民正常生活秩序，不得從事存在安全生產(chǎn)隱患、污染環(huán)境、影響居民身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。由申請(qǐng)人對(duì)住所（經(jīng)營場所）使用的合法性負(fù)責(zé)。

利用住宅從事娛樂場所經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營的，工商行政管理部門不予辦理營業(yè)執(zhí)照。將住宅登記為住所（經(jīng)營場所）的，不改變?cè)蟹课莸怯洐C(jī)關(guān)記載的房屋規(guī)劃用途。

各市（州）人民政府、長白山管委會(huì)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，對(duì)住宅改商用的條件另行作出規(guī)定。

第九條　政府各部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)市場主體住所（經(jīng)營場所）的監(jiān)督管理。工商行政管理部門負(fù)責(zé)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記，并根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實(shí)際住所（經(jīng)營場所）不符的問題。對(duì)應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所和經(jīng)營場所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動(dòng)的，由規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門根據(jù)各自職責(zé)依法管理。市場主體住所（經(jīng)營場所）的使用涉及許可審批事項(xiàng)，未取得許可擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的部門依法監(jiān)管。

第十條　市場主體因住所（經(jīng)營場所）使用與利害關(guān)系人發(fā)生爭議的，由規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管和相關(guān)許可審批部門根據(jù)各自職責(zé)依法處理，或由當(dāng)事人向人民法院依法提起訴訟。有關(guān)部門作出處理決定或人民法院作出裁決，需要工商行政管理部門配合的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法協(xié)助執(zhí)行。

第十一條　通過工商行政管理部門登記的住所（經(jīng)營場所）無法與市場主體取得聯(lián)系的，由工商行政管理部門將其載入經(jīng)營異常名錄，通過吉林省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。有關(guān)部門對(duì)市場主體違法使用住所（經(jīng)營場所）行為作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自行政處罰決定作出之日起２０個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。

政府各部門應(yīng)當(dāng)依托吉林省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市場主體登記、許可、監(jiān)管信息的交互共享，加強(qiáng)對(duì)市場主體住所（經(jīng)營場所）的聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管。

第十二條　政府部門在市場主體住所（經(jīng)營場所）登記和管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)政府部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條　各市（州）人民政府、長白山管委會(huì)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市人民政府可依照本辦法，結(jié)合地方實(shí)際，制定本地市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理的實(shí)施細(xì)則。 

第十四條　本辦法由吉林省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條　本辦法自2015年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 吉政發(fā)〔2014〕46號(hào), 吉林省, 市場主體, 住所, 經(jīng)營場所, 登記, 管理, 暫行辦法, 通知