贛府發(fā)〔2014〕9號《江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》

江西省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知

贛府發(fā)〔2014〕9號    2014年2月28日

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《國務院關于印發(fā)注冊資本登記制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕7號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際,提出如下意見，請一并認真抓好落實。

注冊資本登記制度改革是工商登記制度改革的重要組成部分，也是行政體制改革的重要內(nèi)容，事關政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革目標的實現(xiàn)。各級政府和有關部門必須高度重視，精心組織，周密部署，確保改革平穩(wěn)過渡，順利推進。

一、提高認識，統(tǒng)一思想。

各級政府、各有關部門要充分認識改革注冊資本登記制度是貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會精神、轉(zhuǎn)變政府職能的重大舉措，是簡政放權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的重大舉措，是加快社會誠信體系建設、依法維護市場秩序的重大舉措，切實把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的重大部署上來；要充分認識到，實施注冊資本登記制度改革，對我省激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情、增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟改革、改進工作作風、提高行政效率是重要契機，要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強推進改革的責任感和使命感，使改革惠及全省群眾。

二、切實做好改革前后的銜接工作。

新的注冊資本登記制度與原有的工商登記注冊制度有許多變化，使工商注冊制度更加便利化。各級政府、各有關部門在實施注冊資本登記制度改革中，要堅持依法行政，依法改革，制定有效措施，及時正確處理好改革前后銜接中遇到的問題，及時清理涉及市場主體準入與監(jiān)管方面不符合注冊資本登記制度改革方案的地方性文件規(guī)定。對實施注冊資本登記制度改革中，因工商登記爭議而引發(fā)的民事糾紛，要引導當事人依法通過訴訟途徑解決。工商部門要加強與公安、司法機關的有關工作銜接配合。

三、做好相關配套工作。

1.建立和完善市場主體信用信息公示體系。工商部門要盡快按照方案要求建立市場主體信用信息公示平臺，并確保正常運行，保障平臺上的公示信息完整準確；要盡快建立全省經(jīng)營異常名錄名單和嚴重違法違規(guī)企業(yè)名單（“黑名單”）；要積極引導市場主體按要求規(guī)范年度報告信息，對年報信息進行抽查，引導群眾參與監(jiān)管，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進市場規(guī)范。各有關部門要配合工商部門根據(jù)情況不斷充實和完善公示信息內(nèi)容，在實施寬進的同時，加強市場主體監(jiān)管，實現(xiàn)嚴管機制，努力營造規(guī)范有序、公平競爭的市場環(huán)境。

2.對《注冊資本登記制度改革方案》中提到的“簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)”問題，省政府授權(quán)由各設區(qū)市政府對市場主體住所（經(jīng)營場所）的條件作出具體規(guī)定。在省工商局登記注冊的企業(yè)按其所在地規(guī)定執(zhí)行。

四、加強組織領導。

注冊資本登記制度改革是政府主導的一項事關全局的工作。各級政府要把推進注冊資本登記制度改革作為一項緊迫而重要的工作，實行政府牽頭、工商部門具體負責、各有關部門密切配合的工作機制。要根據(jù)改革需要和當?shù)貙嶋H，明確職責分工，抓好落實。為實施改革提供保障，在物資設備、財政、制度上加大支持力度，督促各有關部門加強履職配合，有序推進改革的實施。工商部門要制定具體配套措施，加強技術(shù)支撐，強化人員培訓，確保改革落實到位。其他有關部門要積極配合，提供支持，加強信息共享和信息交流，強化執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制，構(gòu)建社會協(xié)同共治機制，確保改革順利實施。

五、注重宣傳引導。

各級政府要大力宣傳注冊資本登記制度改革的目的、意義、內(nèi)容、要求及有關法律法規(guī)，特別要告知市場主體2014年3月1日起取消年檢，避免增加企業(yè)成本，為實行年報制度做準備，大力營造良好的輿論環(huán)境，使廣大群眾知曉、理解、參與改革，享受改革成果，更好地體現(xiàn)落實黨中央、國務院重大決策的效果，更好地促進法治江西建設。

各設區(qū)市政府、省工商局要及時向省政府報告注冊資本登記制度改革方案實施中遇到的重大問題。

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