中宣發(fā)〔2005〕29號(hào)《中宣部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》全文

中宣部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）

中宣發(fā)〔2005〕29號(hào)
 

為加強(qiáng)新聞職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范新聞采編人員行為，維護(hù)新聞界良好形象，促進(jìn)新聞事業(yè)健康發(fā)展，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱新聞采編人員，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的報(bào)社、新聞性期刊社、通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等新聞單位內(nèi)的記者、編輯、制片人、主持人、播音員、評(píng)論員、翻譯等從事新聞采訪、編輯、制作、刊播等新聞報(bào)道業(yè)務(wù)的人員。

第一條  新聞采編人員要堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，貫徹團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握正確輿論導(dǎo)向，支持改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，為人民服務(wù)，為社會(huì)主義服務(wù)，為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)。

第二條  新聞采編人員要遵守憲法和法律，奠定黨的新聞宣傳紀(jì)律，維護(hù)黨和國(guó)家利益，維護(hù)人民群眾的根本利益。要嚴(yán)格保守黨和國(guó)家秘密。報(bào)道違紀(jì)違法案件，要自覺遵守案件報(bào)道的紀(jì)律，注意報(bào)道的政治效果、社會(huì)效果。采編涉外新聞報(bào)道，要遵守我國(guó)涉外法律和我國(guó)已加入的國(guó)際條約，貫徹我國(guó)對(duì)外政策。采編民族宗教報(bào)道，要遵守我國(guó)民族宗教政策和相關(guān)法規(guī)。要依法維護(hù)公民個(gè)人隱私權(quán)，依法維護(hù)報(bào)道對(duì)象的合法權(quán)益。采編涉及未成年人的負(fù)面報(bào)道，要遵守我國(guó)對(duì)未成年人保護(hù)的法律規(guī)定，維護(hù)未成年人的權(quán)益，未獲得未成年人的臨護(hù)人同意，一般不披露未成年人的姓名、住址、肖像等能夠辯別和推斷其真實(shí)身份的信息和音像資料。

第三條  新聞采編人員要堅(jiān)持真實(shí)、全面、客觀、公正的原則，確保新聞事實(shí)準(zhǔn)確。要認(rèn)真核實(shí)消息來源，杜絕虛假不實(shí)報(bào)道。新聞報(bào)道在新聞媒體刊發(fā)時(shí)要實(shí)行實(shí)名制，即署作者的真名實(shí)姓。不得干預(yù)民事糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解，不得干預(yù)正常的司法審判活動(dòng)。報(bào)道涉及有爭(zhēng)議的內(nèi)容時(shí)，要充分聽取相關(guān)各方的意見，認(rèn)真核對(duì)事實(shí)，準(zhǔn)確把握分寸。

第四條  新聞采編人員要發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，深入實(shí)際、深入生活、深入群眾，調(diào)查研究，求真務(wù)實(shí)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)和文風(fēng)，不斷創(chuàng)新報(bào)道內(nèi)容、形式和手段，使新聞報(bào)道貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，增強(qiáng)新聞報(bào)道的針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力、感染力。

第五條  新聞采編人員從事新聞報(bào)道活動(dòng)時(shí)如遇以下情形應(yīng)實(shí)行回避，并不得對(duì)稿件的采集、編發(fā)、刊播進(jìn)行干預(yù)或施加影響：

1、新聞采編人員與報(bào)道對(duì)象具有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系；

2、新聞采編人員采訪報(bào)道涉及地區(qū)系本人出生地、曾長(zhǎng)期工作或生活所在地；

3、新聞采編人員與報(bào)道對(duì)象屬于素有往來的朋友、同鄉(xiāng)、同學(xué)、同事等關(guān)系；

4、新聞采編人員與報(bào)道對(duì)象存在具體的經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)等利益關(guān)系。

第六條  新聞單位各級(jí)分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人（分社社長(zhǎng)、記者站站長(zhǎng)等），實(shí)行任期輪崗制和任職回避制。任職滿8年的，應(yīng)輪崗交流或易地安排。新聞采編人員不得被派往本人出生地、曾長(zhǎng)期工作或生活所在地?fù)?dān)任分社社長(zhǎng)或記者站站長(zhǎng)。

第七條  新聞采編人員要杜絕各種有償新聞行為。不得利用采編報(bào)道謀取不正當(dāng)利益，不得接受可能影響新聞報(bào)道客觀公正的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)，不得向采訪報(bào)道對(duì)象或利害關(guān)系人索取財(cái)物和其他利益，不得從事與職業(yè)有關(guān)的有償中介活動(dòng)，不得經(jīng)商辦企業(yè)，不得在無隸屬關(guān)系的其他新聞單位或經(jīng)濟(jì)組織兼職取酬。

第八條  新聞采編人員要嚴(yán)格執(zhí)行新聞報(bào)道與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分開的規(guī)定。不得以記者、編輯、審稿人、制片人、主持人、播音員等身份拉廣告，不得以新聞報(bào)道換取廣告，不得以變相新聞形式刊播廣告內(nèi)容，不得為經(jīng)營(yíng)謀利操縱新聞報(bào)道。新聞采編人員不得以訂閱報(bào)刊為條件進(jìn)行新聞報(bào)道，不得直接要求被采訪報(bào)道單位或個(gè)人訂閱報(bào)刊，更不得以批評(píng)曝光為由強(qiáng)迫被采訪報(bào)道單位或個(gè)人訂閱報(bào)刊、投放廣告或提供贊助。

第九條  規(guī)范新聞采編人員記者證件管理和使用。公開的新聞采訪必須出示經(jīng)新聞出版單位、廣播電視主管部門資格認(rèn)定，由國(guó)家新聞出版行政主管部門核發(fā)的記者證件。對(duì)使用假記者證或冒充記者的人員要嚴(yán)肅查處。新聞單位要向社會(huì)公布監(jiān)督電話，方便群眾監(jiān)督。

第十條  對(duì)違規(guī)違紀(jì)的新聞采編人員要按有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律嚴(yán)肅查處。新聞采編人員有虛假報(bào)道、有償新聞等行為，情節(jié)嚴(yán)重的，一律吊銷記者證。凡被吊銷記者證的新聞采編人員，自吊銷之日起5年之內(nèi)不得從事新聞采編工作；因故意犯罪被判處刑罰的，終身不得從事新聞采編工作。

第十一條 　本規(guī)定自公布之日起在全國(guó)主要新聞單位試行，其他新聞單位參照試行。

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