工信廳信管函〔2016〕61號《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2016年部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢工作的通知》

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2016年部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢工作的通知

工信廳信管函〔2016〕61號

部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證企業(yè)：

為有效規(guī)范電信企業(yè)經(jīng)營行為，全面了解電信市場發(fā)展?fàn)顩r，按照《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）要求，我部將于近期組織開展2016年電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢（以下簡稱年檢）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、年檢對象

凡在2015年12月31日之前（含12月31日）取得我部頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)（以下簡稱基礎(chǔ)電信企業(yè)）和增值電信業(yè)務(wù)（含比照增值電信業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)）經(jīng)營許可證的企業(yè)（以下簡稱增值電信企業(yè)），均須參加本次年檢。

二、年檢機構(gòu)

我部負(fù)責(zé)對部頒發(fā)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的企業(yè)（以下簡稱部頒證企業(yè)）進行年檢。

各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)對部頒證企業(yè)在當(dāng)?shù)氐碾娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

三、時間安排

（一）自本通知印發(fā)之日起，部頒證企業(yè)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。我部和相關(guān)通信管理局通過實地抽查、業(yè)務(wù)撥測、意見征集等方式進行監(jiān)督檢查。

（二）自本通知印發(fā)之日，我部試行快速年檢“綠色通道”，由企業(yè)提出快速年檢申請，對于通過條件審核且各方無異議的，將納入快速年檢合格企業(yè)名單。我部將于3月上旬發(fā)布名單并組織合格企業(yè)辦理年檢蓋章手續(xù)。

（三）2016年3月1日至31日，未走“綠色通道”快速年檢的部頒證企業(yè)正常報送年檢材料，我部組織對年檢材料進行審核。

（四）2016年4月起，我部公布年檢合格企業(yè)名單并辦理年檢蓋章手續(xù)；對于存在問題的企業(yè)，責(zé)令其限期整改。

四、材料報送

部頒證基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)通過電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)（https://tsm.miit.gov.cn，以下簡稱綜合管理系統(tǒng)）向我部報送年檢材料，其各地分支機構(gòu)通過綜合管理系統(tǒng)向當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭謭笏湍隀z材料。

部頒證增值電信企業(yè)應(yīng)通過綜合管理系統(tǒng)向我部報送年檢材料。

五、年檢要求

（一）自主申請快速年檢

凡符合以下條件的部頒證企業(yè)，可通過綜合管理系統(tǒng)在2月20日前向我部提出快速年檢申請。

1. 無不良信用記錄。連續(xù)三年內(nèi)無受電信主管部門行政處罰的記錄，無年檢不合格記錄，在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國”網(wǎng)站等平臺無行政處罰記錄等。

2. 社會信譽良好。未發(fā)生重大媒體曝光負(fù)面事件、網(wǎng)絡(luò)評價良好、無法律訴訟記錄和群體性用戶申告記錄等。

3. 遵守信息報送制度。按照電信主管部門的要求，及時、完整、真實報送經(jīng)營信息。

4. 落實網(wǎng)絡(luò)信息安全要求。網(wǎng)絡(luò)信息安全機構(gòu)和人員配備到位，落實違法違規(guī)信息處置、網(wǎng)絡(luò)信息安全實質(zhì)性審查有關(guān)技術(shù)手段建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)安全防護等工作要求，2015年度未發(fā)生用戶個人信息泄露等網(wǎng)絡(luò)信息安全事件。

（二）加強自查自糾

各企業(yè)應(yīng)參照我部2016年年檢指南及近年年檢企業(yè)常見問題（相關(guān)內(nèi)容詳見http://www.chinacc.com.cn網(wǎng)站和綜合管理系統(tǒng)），提前進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時改正。

（三）配合檢查和調(diào)研工作

在全面監(jiān)督檢查企業(yè)經(jīng)營行為和安全責(zé)任落實情況的基礎(chǔ)上，我部將組織對企業(yè)進行業(yè)務(wù)撥測、技術(shù)評測和實地抽查，對企業(yè)市場經(jīng)營和安全管理情況進行調(diào)研。相關(guān)企業(yè)應(yīng)予以配合。

（四）按時準(zhǔn)確報送年檢材料

未走“綠色通道”快速年檢的基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值電信企業(yè)應(yīng)按要求及時報送年檢材料。截至2016年3月31日24時，未通過綜合管理系統(tǒng)報送年檢材料的企業(yè)視為未按規(guī)定參加年檢。

（五）限期完成年檢整改

對未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的企業(yè)，我部將督促整改。相關(guān)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)按整改通知書要求完成整改。

六、年檢結(jié)果公布

部頒證企業(yè)的年檢結(jié)果將通過相關(guān)網(wǎng)站公布，供社會監(jiān)督查詢。年檢結(jié)果分為“合格”、“經(jīng)整改合格”和“不合格”三類。按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的，我部將責(zé)令改正，并依法給予相應(yīng)的行政處罰，按時改正的，為年檢經(jīng)整改合格；拒不改正的，為年檢不合格。

各基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格履行接入管理責(zé)任，不得為年檢不合格的企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營提供網(wǎng)絡(luò)接入等通信資源。

七、年檢合格手續(xù)辦理

年檢合格和經(jīng)整改合格的企業(yè)，應(yīng)在要求時限內(nèi)辦理年檢合格印章手續(xù)，并現(xiàn)場出示和提交下列材料：

（一）電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證原件；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復(fù)印件；

（三）年檢承諾函原件（法定代表人簽字并加蓋公司公章）；

（四）蓋章委托函原件（加蓋公司公章）；

（五）蓋章人身份證原件及復(fù)印件。

對材料不齊備的，將不予辦理。

八、相關(guān)信息

咨詢電話：010-82140090

傳    真：010-62304313

信息發(fā)布網(wǎng)站：

http://www.miit.gov.cn（工業(yè)和信息化部）

http://www.chinacc.com.cn（中國通信咨詢網(wǎng)）

https://tsm.miit.gov.cn（電信業(yè)務(wù)市場綜合管理信息系統(tǒng)）

 

工業(yè)和信息化部辦公廳

2016年1月29日

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