人社部發(fā)〔2020〕65號《中共中央組織部人力資源社會保障部教育部科技部民政部財政部共青團(tuán)中央關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動的通知》

中共中央組織部人力資源社會保障部教育部科技部民政部財政部共青團(tuán)中央關(guān)于實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動的通知








人社部發(fā)〔2020〕65號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部，政府人力資源社會保障廳（局）、教育廳（教委、教育局）、科技廳（委、局）、民政廳（局）、財政廳（局），團(tuán)委：

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善和高質(zhì)量發(fā)展。受新冠肺炎疫情影響，高校畢業(yè)生招聘延期、求職受阻，部分畢業(yè)生還未落實(shí)工作。為進(jìn)一步促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)決定實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作重中之重，堅持市場引領(lǐng)與政府推動并重，就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人才培養(yǎng)并舉，普遍支持與特別幫扶并行，多點(diǎn)發(fā)力，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化保障，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，集中幫助未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。

二、行動時間

2020年9月15日至12月31日。

三、行動主題

揚(yáng)帆筑夢，就創(chuàng)未來。

四、對象范圍

2020屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生。

五、工作目標(biāo)

把未就業(yè)畢業(yè)生全面納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動，普遍落實(shí)實(shí)名幫扶舉措，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的畢業(yè)生都能得到相應(yīng)服務(wù)支持，著力提升就業(yè)能力，充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，進(jìn)一步提高人力資源配置效率，促進(jìn)畢業(yè)生盡早就業(yè)。

六、主要措施

（一）開展專項摸排?？h級及以上人力資源社會保障部門要建立未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名清單，將本地戶籍與外地前來求職的畢業(yè)生全面納入。做好教育部門和人力資源社會保障部門信息交接，放開線上線下各類登記服務(wù)渠道，開設(shè)本地求職熱線，公開服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式，開展基層摸排，對轄區(qū)內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生應(yīng)登盡登。對登記畢業(yè)生逐一聯(lián)系，摸清基本信息、就業(yè)需求、就業(yè)狀況，形成實(shí)名數(shù)據(jù)庫，動態(tài)更新幫扶就業(yè)情況。

（二）加快崗位落實(shí)。加快實(shí)施企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策，明確申辦流程，精簡政策憑證，暢通線上線下申領(lǐng)渠道，激勵企業(yè)更多吸納畢業(yè)生就業(yè)。全面加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、基層服務(wù)項目和科研助理崗位招錄（聘）進(jìn)度，抓緊啟動筆試面試，盡早公布考試成績，及時反饋錄（聘）用結(jié)果，加快辦理入職（聘用）手續(xù)，確保擴(kuò)招任務(wù)盡快落地。持續(xù)拓展就業(yè)機(jī)會，對接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)儲才育才，挖掘平臺經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)機(jī)會，圍繞基層治理、教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)技術(shù)等人才緊缺領(lǐng)域增設(shè)崗位，拓寬畢業(yè)生市場化社會化就業(yè)渠道。

（三）扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)廣覆蓋，對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生普遍提供創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營管理等培訓(xùn)，增設(shè)信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域課程，提升培訓(xùn)針對性。傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，推薦適合發(fā)揮畢業(yè)生專長的創(chuàng)業(yè)項目，提供咨詢輔導(dǎo)、跟蹤扶持、成果轉(zhuǎn)化等“一條龍”服務(wù)。優(yōu)先安排經(jīng)營場所，政府投資開發(fā)的各類創(chuàng)業(yè)載體安排一定比例場地，免費(fèi)向畢業(yè)生提供，充分利用閑置資源提供低成本場地支持。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金保障，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，緩解融資壓力。

（四）提供不斷線服務(wù)。各地各高校要對未就業(yè)畢業(yè)生指定專人服務(wù)，發(fā)放政策服務(wù)清單，推送針對性崗位信息，動員參加見習(xí)培訓(xùn)，對有特殊困難的，提供心理咨詢輔導(dǎo)。常態(tài)化開展專項招聘，各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要廣泛搜集崗位信息，在相關(guān)網(wǎng)站開設(shè)畢業(yè)生招聘專區(qū)專欄，創(chuàng)新“直播帶崗”“隔空送崗”等模式。根據(jù)疫情防控要求加密線上線下招聘活動，地市以上城市每月舉辦一次綜合性招聘，每周舉辦一次專場招聘。設(shè)立就業(yè)手續(xù)辦理綠色通道，推進(jìn)檔案轉(zhuǎn)遞、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、落戶等“一站式”辦理，推動高校畢業(yè)生入職體檢結(jié)果互認(rèn)，最大限度減少重復(fù)體檢。有條件的地方可對到本地求職的高校畢業(yè)生提供臨時性住房安置或補(bǔ)貼。

（五）提升就業(yè)能力。開展針對性職業(yè)指導(dǎo)，增強(qiáng)求職能力，推出公開課、直播課，為畢業(yè)生提供豐富多元的職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)體驗、求職技巧等指導(dǎo)。擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)規(guī)模，提升實(shí)踐能力，募集一批企事業(yè)單位、社會組織、政府投資項目等見習(xí)崗位，增加管理、技術(shù)、科研類崗位比例，密集舉辦見習(xí)對接活動，讓有需求的畢業(yè)生都能獲得見習(xí)機(jī)會。開展大規(guī)模、高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)，提高技術(shù)技能，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)急需，擴(kuò)大專項能力培訓(xùn)，著力拓展新職業(yè)培訓(xùn)，對有培訓(xùn)意愿的畢業(yè)生應(yīng)培盡培，支持取得多類職業(yè)技能等級證書。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（六）加大困難幫扶。明確幫扶重點(diǎn)，對建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭、殘疾和就業(yè)困難的少數(shù)民族畢業(yè)生、湖北籍畢業(yè)生開展專項幫扶。實(shí)施定制服務(wù)、優(yōu)先服務(wù)，逐一制定求職計劃，優(yōu)先推薦就業(yè)崗位。對通過市場化方式確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定利用公益性崗位托底安置。對符合條件的，按規(guī)定納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。對獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，離校后無法正常還本付息的，可按規(guī)定延后還款期限。

（七）保護(hù)就業(yè)權(quán)益。規(guī)范就業(yè)協(xié)議簽訂，高校不得以任何方式強(qiáng)迫畢業(yè)生簽約，或勸說虛假簽約，用人單位不得出具虛假用人證明，不得隨意毀約，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得參與簽訂不實(shí)就業(yè)協(xié)議。規(guī)范招聘市場秩序，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為。加大對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢查，及時查處濫用試用期、拖欠試用期工資、不依法簽訂勞動合同等行為。公布維權(quán)渠道，及時受理投訴舉報。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動作為做好當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要抓手，高度重視，精心實(shí)施。制定行動具體方案，充實(shí)細(xì)化內(nèi)容，建立工作專班，明確職責(zé)分工、時間進(jìn)度、工作要求，確保各項任務(wù)落地。定期調(diào)度行動實(shí)施和畢業(yè)生幫扶進(jìn)展情況，加強(qiáng)督促檢查，積極解決行動推進(jìn)中遇到的困難和問題。

（二）加大工作保障。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，強(qiáng)化信息共享，定期交流情況，做好統(tǒng)計核查，全面掌握畢業(yè)生就業(yè)情況。加大行動實(shí)施的人力、財力、物力等保障，科學(xué)調(diào)配資源，提升工作成效。運(yùn)用政府購買服務(wù)方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織為高校畢業(yè)生提供多元化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊扣就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動主題，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的專題宣傳活動，擴(kuò)大行動知曉度和參與度。依托傳統(tǒng)媒體和新興媒介，大力宣傳國家支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，講述畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、生產(chǎn)一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生把個人的理想追求融入黨和國家事業(yè)之中，到祖國最需要的地方建功立業(yè)。





 

中共中央組織部

人力資源社會保障部

教育部

科技部

民政部

財政部

共青團(tuán)中央

2020年8月31日

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