國減辦發(fā)〔2020〕29號《國家減災委員會辦公室關(guān)于做好2020年國際減災日有關(guān)工作的通知》

國家減災委員會辦公室關(guān)于做好2020年國際減災日有關(guān)工作的通知







國減辦發(fā)〔2020〕29號

國家減災委員會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市減災委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團減災委員會：

今年10月13日是第31個國際減災日，主題是“提高災害風險治理能力”，強調(diào)加強災害風險管理，建立完善政府主導、社會參與的災害風險治理機制，特別是通過制定和實施有利于減輕災害風險的各項政策措施，不斷提高全社會災害風險治理能力。為做好今年國際減災日各項工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、突出“提高災害風險治理能力”主題，積極組織開展防災減災活動

以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災救災工作，將防災減災救災作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌部署重大工程建設(shè)和體制機制改革，推動災害風險治理能力不斷提升。各成員單位、各地減災委員會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災減災救災重要論述精神，大力宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)防災減災救災方針政策和重大決策部署，緊緊圍繞“提高災害風險治理能力”主題，堅持人民至上、生命至上，堅持群眾觀點和群眾路線，激發(fā)社會組織、基層自治組織、城鄉(xiāng)居民群眾等各類社會主體參與防災減災積極性，認真組織開展今年國際減災日各項活動。

二、健全信息共享機制，著力提升災害風險監(jiān)測預警水平

各地減災委員會要指導督促各有關(guān)成員單位充分利用本部門的監(jiān)測站網(wǎng)和技術(shù)手段，突出重點區(qū)域和暴雨、山洪、泥石流等突發(fā)性災害加強動態(tài)監(jiān)測，不斷提高災害監(jiān)測精細化精準化水平。各地應(yīng)急管理部門要加強監(jiān)測預警統(tǒng)籌，強化與氣象、水利、自然資源、林草等部門溝通協(xié)調(diào)，完善監(jiān)測預警信息共享機制，及時組織會商研判，提高防范和應(yīng)對災害綜合風險能力。要借助各級自然災害監(jiān)測預警信息化工程等項目建設(shè)，加快建立災害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，進一步推動信息的交換共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要完善預警信息發(fā)布機制，統(tǒng)籌利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、自媒體、應(yīng)急廣播、社區(qū)大喇叭等多種手段，提高災害預警信息發(fā)布的準確性、時效性和公眾覆蓋面，切實解決災害預警“最后一公里”問題。

三、堅持群防群治，筑牢防災減災救災人民防線

各有關(guān)成員單位、各地減災委員會要通過落實稅收優(yōu)惠、人身保險、裝備配備、業(yè)務(wù)培訓、政府購買服務(wù)等支持措施，搭建服務(wù)協(xié)調(diào)、信息導向的平臺，積極鼓勵引導各類社會力量開展災害隱患排查治理、信息報送、防災減災科普宣傳教育和應(yīng)急演練等工作。要著眼防范和有效分散災害損失，積極推動發(fā)展災害保險制度，促進社會增強保險意識。要更加重視基層應(yīng)急能力建設(shè)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全應(yīng)急管理組織體系，支持基層深入開展全國綜合減災示范社區(qū)和示范縣創(chuàng)建，指導基層修訂完善各類應(yīng)急預案，組織群眾參與災害風險網(wǎng)格化管理，提高災害風險治理能力。

四、加強宣傳教育，大力普及防災減災知識和技能

各有關(guān)成員單位、各地減災委員會要根據(jù)行業(yè)和地區(qū)特點，堅持線上和線下相融合，面向社會公眾廣泛普及各類自然災害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及生產(chǎn)安全、火災、交通安全等事故常識和防范技能，積極動員黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學校、社區(qū)等開展符合自身要求的各類應(yīng)急演練，推動防災減災宣傳教育進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。依托各類科技館和防災減災科普教育基地等場所，廣泛開展防災減災公眾現(xiàn)場或線上體驗活動，拓寬公眾接受防災減災知識技能的途徑。組織編寫防災減災科普宣傳教育讀物，開發(fā)公益宣傳片、公益廣告，編制印發(fā)社區(qū)和家庭應(yīng)急手冊，充分發(fā)揮微博、微信和客戶端等新媒體傳播優(yōu)勢，提高防災減災宣傳教育的實際效果。組織新聞媒體深入宣傳報道防災減災活動成果和各地區(qū)各部門的經(jīng)驗做法，營造防災減災良好輿論氛圍。   

五、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實做好當前災害防范應(yīng)對工作

今年我國自然災害偏重發(fā)生，是1998年以來汛情最為嚴重的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們奪取了防汛救災斗爭的重大勝利。當前，我國防災減災救災形勢仍然不可掉以輕心，東北地區(qū)主要江河部分河段水位持續(xù)超警，西南等地區(qū)強降雨天氣過程仍然較多，同時秋季森林草原和城鄉(xiāng)火險等級較高。各有關(guān)成員單位、各地減災委員會要堅決克服麻痹思想，強化底線思維，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，加強應(yīng)急值守，嚴格落實各項責任制，統(tǒng)籌抓好各類災害風險防范處置工作，堅決把各種隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

國家減災委員會辦公室

2020年9月27日

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