《關于支持福建自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》全文

中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領導小組辦公室

關于印發(fā)《關于支持福建自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》的通知

福州、廈門、平潭片區(qū)管委會，省有關單位：

《關于支持福建自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
 

中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)工作領導小組辦公室

2015年11月16日

關于支持福建自貿(mào)試驗區(qū)跨境電商、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)發(fā)展的若干措施

為吸引更多企業(yè)到自貿(mào)試驗區(qū)投資，促進跨境電子商務、保稅展示交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商業(yè)保理等重點業(yè)態(tài)加快發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：

一、支持發(fā)展跨境電子商務

(一)集聚跨境電商經(jīng)營主體。

自貿(mào)試驗區(qū)要加快完善跨境電商倉儲物流中心和集中監(jiān)管場所布局，建設完善貿(mào)易、倉儲、配送、售后等綜合服務體系，吸引跨境電商企業(yè)入駐開展相關領域業(yè)務。對省外、境外電子商務龍頭企業(yè)(營業(yè)收入超過1億元)落戶自貿(mào)試驗區(qū)，實際到資在1000萬元以上的，按其實際到位注冊資本金的5%給予獎勵，最高不超過500萬元。獎勵資金由省商務廳安排。

(二)拓展經(jīng)營方式。

支持電商企業(yè)依托國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，開展跨境電商進出口業(yè)務，為進出口電商和支付、物流、倉儲等企業(yè)，以及海關、檢驗檢疫、稅務、外管等部門提供數(shù)據(jù)交換服務，解決其通關、支付、結匯、退稅(免稅)、倉儲和售后服務等問題，支持國內(nèi)企業(yè)更好地利用電子商務開展對外貿(mào)易。推廣實施進出境郵件“移動式”通關模式，試點海運快件進出境業(yè)務，加快郵件、快件查驗場所建設，支持通過郵路、快遞發(fā)展跨境零售業(yè)務。對年支付EMS、郵政小包、UPS等國際物流費用達200萬元以上的我省跨境電子商務企業(yè)，按其國際物流費用的10%給予補助，最高不超過50萬元，補助資金由省商務廳安排。

(三)簡化通關手續(xù)。

海關在推廣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、清單核放、匯總申報等作業(yè)模式的基礎上，進一步實施“全年無休、24小時辦結通關手續(xù)”的服務承諾，加快實施進口環(huán)節(jié)行郵稅電子計征模式，優(yōu)化零售出口通關系統(tǒng)功能。檢驗檢疫部門對出境電商商品，除必要的檢疫處理外不實施品質(zhì)檢驗；對直郵進口電商商品，在個人自用合理數(shù)量內(nèi)，免予實施品質(zhì)檢驗和驗證管理；對網(wǎng)購保稅進口電商商品實行入境檢疫、入?yún)^(qū)集中檢驗監(jiān)管、出區(qū)分批核銷放行等便利措施。

(四)提升收結匯服務。

對郵路渠道直接寄送出口商品的中小經(jīng)營主體，可通過銀行或有資質(zhì)的第三方支付機構辦理收結匯。對通過海關集中監(jiān)管、清單核放、匯總申報的經(jīng)營主體，銀行或有資質(zhì)的第三方支付機構憑海關電子報關信息由銀行辦理貨物出口收結匯業(yè)務。在確保交易真實性的前提下，跨境電子商務企業(yè)外匯收支實行總量核查管理，資金進出與貨物進出無需一一對應。

二、支持發(fā)展保稅展示交易

(五)合理規(guī)劃布局。

支持企業(yè)在提供有效擔保和監(jiān)管證件的前提下，在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)或?qū)嵤┓秶庠O立保稅展示交易平臺，通過“區(qū)內(nèi)倉庫”和“區(qū)外店鋪”聯(lián)動，逐步形成進口商品訂貨中心、品牌托管中心，擴大進口份額。保稅展示交易平臺建設要統(tǒng)籌規(guī)劃，錯位發(fā)展，避免同質(zhì)競爭、一哄而上。對在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立的跨境電子商務集散配送中心和展示交易中心，且場地面積超過3000平方米的，按購買或租用場所(倉庫)費用30%給予補助，單個企業(yè)最高不超過100萬元。補助資金由省商務廳安排。

(六)創(chuàng)新監(jiān)管模式。

各片區(qū)在2015年底前建成符合保稅展示交易需求的通關信息化平臺，落實海關對出區(qū)展示交易的貨物實施批次進出、集中申報等通關便利措施。對出區(qū)展示交易的貨物實施先銷售，并在規(guī)定的時間內(nèi)集中匯總征稅，不斷擴大保稅展示交易內(nèi)銷貨物電子化“分段擔保”模式的范圍，提高企業(yè)資金使用效率。檢驗檢疫部門對已常態(tài)化進口的法檢商品，試行“快檢快放”機制，縮短商品檢驗周期。

(七)創(chuàng)新業(yè)務模式。

支持保稅展示交易與跨境電商相結合，開展區(qū)外展示平臺體驗、現(xiàn)場線上下單郵購、保稅區(qū)物流配送，以滿足不同消費者的購物需求。支持企業(yè)在特殊監(jiān)管區(qū)域規(guī)劃面積以內(nèi)、圍網(wǎng)以外綜合辦公區(qū)開展保稅展示交易業(yè)務，允許消費者在展示場所看貨下單，經(jīng)營企業(yè)配送出區(qū)，或在海關特殊監(jiān)管區(qū)域外設置統(tǒng)一的提貨點，消費者在提貨點提貨。支持在福建自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立文化保稅展示交易中心，開展文化創(chuàng)意研發(fā)和文化藝術品(產(chǎn)品)展示、拍賣、交易等業(yè)務。利用保稅延展政策，探索博物館、藝術館等擴大進口文化藝術品展示、交易業(yè)務。

三、支持發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易

(八)拓展中轉(zhuǎn)貨源。

加快落實中資非五星紅旗沿海捎帶業(yè)務和啟運港退稅試點政策，支持與中資船公司合作，拓展內(nèi)支線貨源新市場和內(nèi)支線中轉(zhuǎn)業(yè)務。加快實施貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式，推出拼箱業(yè)務監(jiān)管新模式，吸引更多貨物到自貿(mào)試驗區(qū)開展出口集拼、進口分撥、轉(zhuǎn)口集拼等業(yè)務。爭取設立海鐵聯(lián)運監(jiān)管中心，加強鐵路、公路、空港與港口航運對接，提高疏港和貨運效率，吸引中西部地區(qū)和周邊地區(qū)的貨物選擇我省港口轉(zhuǎn)運出境。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)功能優(yōu)勢，吸引跨國企業(yè)設立商品跨國采購中心、出口集運中心、進口分撥中心、轉(zhuǎn)運配送中心?；I建中國(廈門)酒類進口基地。

(九)降低轉(zhuǎn)口成本。

推廣國際貿(mào)易“單一窗口”功能，海關、檢驗檢疫、海事、邊防對船舶進出境申報在一個平臺上實施一次申報、一次辦結，并由紙質(zhì)報備改為電子報備。檢驗檢疫部門對國際航行船舶實施即時查驗、即時放行。試點集裝箱分撥貨物衛(wèi)生檢疫前置，對衛(wèi)生檢疫合格的貨物實施即報即放。創(chuàng)新中轉(zhuǎn)貨物原產(chǎn)地證管理制度，解決企業(yè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易原產(chǎn)地證簽證難問題。海關對開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易的倉儲企業(yè)和物流企業(yè)，推廣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，實現(xiàn)對貨物進、出、轉(zhuǎn)、存的高效運作。放寬海運貨物直接運輸判定標準，優(yōu)惠貿(mào)易項下海運貨物經(jīng)第三方中轉(zhuǎn)的，無法提供中轉(zhuǎn)證明文件時，海關可通過查驗集裝箱封志的方式判定貨物是否符合直接運輸要求。取消出口貨物紙質(zhì)進場章，開展查驗作業(yè)微信預約模式，建設通關移動綜合服務平臺，實施企業(yè)隨時申報、自助繳稅、實時查詢。對誠信企業(yè)現(xiàn)場接單環(huán)節(jié)不審核歸類、價格，實行信任接單。

(十)深化兩岸合作。

開展兩岸標準、法規(guī)等效性評估和合格評定信息系統(tǒng)建設工作，推進兩岸信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。擴大采信臺灣第三方檢驗機構的檢測結果和認證結果試點。擴大對臺灣輸大陸“源頭管理、口岸驗放”的商品范圍。積極爭取國家認監(jiān)委授權駐閩檢驗檢疫機構承擔臺灣輸大陸食品生產(chǎn)企業(yè)進口注冊的技術審核工作。簡化ECFA、CEPA原產(chǎn)地證書提交需求，海關已收到出口方傳輸?shù)脑a(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)的貨物，進口企業(yè)進口申報時免于提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證書。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)政策溢出效應，吸引臺灣企業(yè)生產(chǎn)的半成品到我省自貿(mào)試驗區(qū)加工增值復出口或內(nèi)銷到大陸各地。

四、支持商業(yè)保理發(fā)展

(十一)拓寬融資渠道。

積極探索商業(yè)保理公司與商業(yè)銀行等金融機構的合作，開展再保理、應收賬款的資產(chǎn)證券化等融資產(chǎn)品和模式的創(chuàng)新。支持商業(yè)保理公司通過銀行貸款、境內(nèi)外發(fā)債，以及借用短期外債和中長期外債等進行融資，通過設立保理行業(yè)發(fā)展基金等融資方式，解決商業(yè)保理企業(yè)融資難、成本高的問題。推動建立風險分擔機制，防范商業(yè)保理經(jīng)營風險。

(十二)培育龍頭企業(yè)。

對在自貿(mào)試驗區(qū)注冊的外資商業(yè)保理公司，在2016年3月前繳清注冊資本金的，按實繳注冊資本金的2%給予到資獎勵，在2016年3月后至2018年3月底前繳清注冊資本金的，按實繳注冊資本金的1%給予到資獎勵，單個企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。獎勵資金由省商務廳安排。

(十三)拓展國際保理業(yè)務。

引導自貿(mào)試驗區(qū)保理企業(yè)與國際保理機構建立聯(lián)系，建立國際保理業(yè)務模版，規(guī)范國際保理業(yè)務流程，培養(yǎng)國際保理專業(yè)人才。支持金融機構做好自貿(mào)試驗區(qū)保理企業(yè)拓展國際保理業(yè)務中的跨境本外幣資金結算、跨境擔保服務，適度簡化程序。

本措施自2015年11月起實施。福建自貿(mào)試驗區(qū)廈門片區(qū)范圍的項目獎勵補助資金由廈門市財政安排。

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/law/9333.html

本文關鍵詞： 福建自貿(mào)試驗區(qū), 跨境電商, 保稅展示交易, 轉(zhuǎn)口貿(mào)易, 商業(yè)保理, 業(yè)態(tài), 發(fā)展, 若干措施, 全文