《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》民政部令第27號(全文)
中華人民共和國民政部令第27號
《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》已于2005年3月29日經(jīng)民政部部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年6月1日起施行。
部 長:李學(xué)舉
二○○五年四月七日
第一條 為促進民辦非企業(yè)單位健康發(fā)展,保障民辦非企業(yè)單位的合法權(quán)益,加強對民辦非企業(yè)單位的規(guī)范管理,根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,制定本辦法。
第二條 民辦非企業(yè)單位年度檢查(以下簡稱年檢),是指登記管理機關(guān)對民辦非企業(yè)單位,依法按年度進行檢查和監(jiān)督管理的制度。
第三條 經(jīng)登記管理機關(guān)核準(zhǔn)登記的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,接受登記管理機關(guān)的年檢。
截至上年度12月31日,成立登記時間未超過6個月的民辦非企業(yè)單位,不參加當(dāng)年的年檢。
第四條 民辦非企業(yè)單位年檢的程序是:
(一)民辦非企業(yè)單位領(lǐng)取或從互聯(lián)網(wǎng)下載《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》及其他有關(guān)材料;
(二)民辦非企業(yè)單位于每年3月31日前向業(yè)務(wù)主管單位報送年檢材料,經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位出具初審意見后,于5月31日前報送登記管理機關(guān);
(三)登記管理機關(guān)審查年檢材料;
(四)登記管理機關(guān)作出年檢結(jié)論,發(fā)布年檢結(jié)論公告。
第五條 民辦非企業(yè)單位接受年檢時,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)已填具的《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》;
(二)《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本;
(三)財務(wù)會計報告;
(四)其他需要提交的有關(guān)材料。
已經(jīng)取得執(zhí)業(yè)許可證的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)提交執(zhí)業(yè)許可證副本。
登記管理機關(guān)在年檢期間,可以根據(jù)情況,要求民辦非企業(yè)單位提交注冊會計師審計報告、其他補充說明材料及有關(guān)文件。登記管理機關(guān)可以要求有關(guān)人員說明情況,必要時進行實地檢查。
第六條 年檢的主要內(nèi)容包括:
(一)遵守法律法規(guī)和國家政策情況;
(二)登記事項變動及履行登記手續(xù)情況;
(三)按照章程開展活動情況;
(四)財務(wù)狀況、資金來源和使用情況;
(五)機構(gòu)變動和人員聘用情況;
(六)其他需要檢查的情況。
第七條 民辦非企業(yè)單位年檢結(jié)論,分為“年檢合格”、“年檢基本合格”和“年檢不合格”三種。
年檢結(jié)束,登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在《民辦非企業(yè)單位登記證書》(副本)上加蓋年檢結(jié)論戳記。民辦非企業(yè)單位更換登記證書,應(yīng)當(dāng)保留原有年檢記錄。
第八條 民辦非企業(yè)單位有下列情形之一,由登記管理機關(guān)責(zé)令改正,情節(jié)輕微的,確定為“年檢基本合格”;情節(jié)嚴(yán)重的,確定為“年檢不合格”:
(一)違反國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的;
(二)違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的;
(三)本年度未開展業(yè)務(wù)活動,或者不按照章程的規(guī)定進行活動的;
(四)無固定住所或必要的活動場所的;
(五)內(nèi)部管理混亂,不能正常開展活動的;
(六)拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的;
(七)不按照規(guī)定辦理變更登記,修改章程未按規(guī)定核準(zhǔn)備案的;
(八)設(shè)立分支機構(gòu)的;
(九)財務(wù)制度不健全,資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的;
(十)現(xiàn)有凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的;
(十一)侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的;
(十二)違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;
(十三)年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的。
第九條 “年檢基本合格”和“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)進行整改,整改期限為3個月。整改期結(jié)束,民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向登記管理機關(guān)報送整改報告,登記管理機關(guān)對整改結(jié)果進行評定并出具意見。
對“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,登記管理機關(guān)根據(jù)情況,可以責(zé)令其在整改期間停止活動。民辦非企業(yè)單位被限期停止活動的,登記管理機關(guān)可以封存其登記證書、印章和財務(wù)憑證。
第十條 登記管理機關(guān)對連續(xù)兩年不參加年檢,或連續(xù)兩年“年檢不合格”的民辦非企業(yè)單位,予以撤銷登記并公告。
第十一條 登記管理機關(guān)實施停止活動、撤銷登記行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十二條 登記管理機關(guān)工作人員在年檢工作中,應(yīng)當(dāng)依法行政,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。
第十三條 《民辦非企業(yè)單位年檢報告書》格式,由國務(wù)院民政部門制訂。
第十四條 登記管理機關(guān)可以采取網(wǎng)上年檢的方式,對民辦非企業(yè)單位進行年檢。
第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市登記管理機關(guān)可以根據(jù)實際情況,制定本地區(qū)民辦非企業(yè)單位年檢實施辦法。
第十六條 本辦法自2005年6月1日起施行。
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