《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》全文
《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》
編者按:由中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》一書(shū),近日由中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社出版,在全國(guó)發(fā)行。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。
(一)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策
我們這么大一個(gè)政黨,靠什么來(lái)管好自己的隊(duì)伍?靠什么來(lái)戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)?除了正確理論和路線方針政策外,必須靠嚴(yán)明規(guī)范和紀(jì)律。我們提出那么多要求,要多管齊下、標(biāo)本兼治來(lái)落實(shí),光靠覺(jué)悟不夠,必須有剛性約束、強(qiáng)制推動(dòng),這就是紀(jì)律。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2014年5月9日)
黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一靠什么來(lái)保證?要靠共同的理想信念,靠嚴(yán)密的組織體系,靠全黨同志的高度自覺(jué),還要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
古人說(shuō):“欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩。”沒(méi)有規(guī)矩不成其為政黨,更不成其為馬克思主義政黨。我認(rèn)為,我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢?其一,黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。其二,黨的紀(jì)律是剛性約束,政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三,國(guó)家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩,法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的,全黨必須模范執(zhí)行。其四,黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
為什么說(shuō)黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是十分重要的黨內(nèi)規(guī)矩呢?這是因?yàn)椋瑢?duì)我們這么一個(gè)大黨來(lái)講,不僅要靠黨章和紀(jì)律,還得靠黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。這些規(guī)矩看著沒(méi)有白紙黑字的規(guī)定,但都是一種傳統(tǒng)、一種范式、一種要求。紀(jì)律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn),約定俗成、行之有效,反映了我們黨對(duì)一些問(wèn)題的深刻思考和科學(xué)總結(jié),需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并自覺(jué)遵循。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
黨內(nèi)規(guī)矩有的有明文規(guī)定,有的沒(méi)有,但作為一個(gè)黨的干部特別是高級(jí)干部應(yīng)該懂的。不懂的話,那就不具備當(dāng)干部特別是高級(jí)干部的覺(jué)悟和水平。沒(méi)有明文規(guī)定一定要報(bào)的事項(xiàng),報(bào)還是不報(bào),關(guān)鍵看黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)、黨性強(qiáng)不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)往往是從破壞規(guī)矩開(kāi)始的。規(guī)矩不能立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),很多問(wèn)題就會(huì)慢慢產(chǎn)生出來(lái)。很多事實(shí)都證明了這一點(diǎn)。講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn),是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨。全面從嚴(yán)治黨,核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。不改變這種局面,就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力,動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),甚至?xí)嗨臀覀凕h和人民的美好未來(lái)。十八大之前有很多黨內(nèi)的同志和廣大人民群眾有所擔(dān)憂,也就是在這里。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨,組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),也是我們的力量所在。全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。我們現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)的是扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籠子,把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律
黨內(nèi)絕不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派,搞了就是違反政治紀(jì)律。如何防微杜漸?要從規(guī)矩抓起,要有這個(gè)意識(shí)。有些干部聚在一起,搞個(gè)同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì),一段時(shí)間聚一下,黃埔一期二期三期的這么論,看著好像漫無(wú)目的,其實(shí)醉翁之意不在酒,是要結(jié)交情誼,將來(lái)好相互提攜、互通款曲,這就不符合規(guī)矩了。這種聚會(huì)最好不要搞,這種飯最好不要吃。有的人只要是他工作過(guò)的地方,都利用手中的權(quán)力“正正規(guī)規(guī)”地搞團(tuán)團(tuán)伙伙,全要搞成他自己的領(lǐng)地,到處插手人事安排,關(guān)照自己小圈子里的人,結(jié)果他們就成了一根繩上的螞蚱。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
在一些干部中,亂評(píng)亂議、口無(wú)遮攔現(xiàn)象比較突出。如果造謠生事那是違反黨紀(jì)甚至違反國(guó)法,但這些人就是在那兒調(diào)侃,傳播小道消息,東家長(zhǎng)西家短亂發(fā)議論,熱衷于轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)上不良信息,甚至一些所謂“鐵桿朋友”聚在一起妄議中央大政方針。有的人熱衷于打探消息,四處尋問(wèn),八方打聽(tīng),不該問(wèn)的偏要問(wèn),不該知道的特想知道,捉到一些所謂內(nèi)幕消息就到處私下傳播。對(duì)中央查處的一些大案要案,有的高級(jí)干部就在背后說(shuō)查人家干什么,做了那么多工作,就這一點(diǎn)小事就要抓住不放,顯得忿忿不平的。情況是這樣嗎?看看那些人寫(xiě)的懺悔錄,哪個(gè)人是冤枉的?雖然這只是不負(fù)責(zé)任地傳播消息、發(fā)表議論,也不是在正式場(chǎng)合說(shuō)的,但其腐蝕性、渙散性也是非常嚴(yán)重的。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中,第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從近年來(lái)查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件看,破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題非常嚴(yán)重,務(wù)必引起重視。這些人權(quán)力越大、位置越重要,越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒,甚至到了肆無(wú)忌憚、膽大包天的地步!有的政治野心膨脹,為了一己私利或者小團(tuán)體的利益,背著黨組織搞政治陰謀活動(dòng),搞破壞分裂黨的政治勾當(dāng)!有的領(lǐng)導(dǎo)干部把自己凌駕于組織之上,老子天下第一,把黨派他去主政的地方當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”,用干部、作決策不按規(guī)定向中央報(bào)告,搞小山頭、小團(tuán)伙、小圈子。他們熱衷干的事目的都是包裝自己,找人抬轎子、吹喇叭,為個(gè)人營(yíng)造聲勢(shì),政治野心很大。有的人發(fā)展到目空一切的地步,對(duì)中央工作部署搞軟抵制,甚至沖著黨的理論和路線方針政策大放厥詞,散布對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的惡毒謠言,壓制、打擊同自己意見(jiàn)不合的同志,一心以為鴻鵠將至,誰(shuí)擋他的道就要把誰(shuí)搬開(kāi)。膽大妄為到了何等程度!這在我們黨內(nèi)是絕對(duì)不允許的。干這種事,最后都會(huì)搬起石頭砸自己的腳,機(jī)關(guān)算盡反而誤了卿卿性命。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要舉措。
《在十八屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年9月11日)
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),要針對(duì)現(xiàn)階段黨紀(jì)存在的主要問(wèn)題,更加強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。這次修訂的條例將紀(jì)律整合為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,其中政治紀(jì)律是打頭、管總的。實(shí)際上你違反哪方面的紀(jì)律,最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。因此,講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置。要抓住這個(gè)綱,把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來(lái)。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
違反政治紀(jì)律,破壞政治規(guī)矩,巡視也發(fā)現(xiàn)了這方面的問(wèn)題,中央強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律并不是無(wú)的放矢。政治敏銳性是對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域最基本的要求,決不能在這方面犯錯(cuò)誤。對(duì)頂風(fēng)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的問(wèn)題,必須嚴(yán)厲查處。
《在聽(tīng)取二〇一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2015年10月15日)
全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記黨章中的規(guī)定:黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益,沒(méi)有自己特殊的利益。如果有了自己的私利,那就什么事情都能干出來(lái)。黨內(nèi)不能存在形形色色的政治利益集團(tuán),也不能存在黨內(nèi)同黨外相互勾結(jié)、權(quán)錢交易的政治利益集團(tuán)。黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,就是要防范和清除這種非法利益關(guān)系對(duì)黨內(nèi)政治生活的影響,恢復(fù)黨的良好政治生態(tài),而這項(xiàng)工作做得越早、越堅(jiān)決、越徹底就越好。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
(三)嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性
要堅(jiān)持按民主集中制原則處理黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、增進(jìn)黨內(nèi)和諧,實(shí)行正確集中、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2014年5月9日)
有的干部脫崗離崗了,不向組織匯報(bào),借口說(shuō)有些是私事,應(yīng)該有“自由空間”。我在地方工作時(shí),逢年過(guò)節(jié)都得值班,生怕出了什么事。很多地方和部門的負(fù)責(zé)同志一到節(jié)假日就不見(jiàn)了,到外地去休假了。跑到那么遠(yuǎn)的地方怎么放得下心?一旦有個(gè)什么事怎么辦?當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,節(jié)假日尤其要自覺(jué)堅(jiān)守崗位。沒(méi)有說(shuō)不讓休息,但關(guān)鍵是如何休息、在哪兒休息,有沒(méi)有考慮到自己肩負(fù)的職責(zé)。大部分領(lǐng)導(dǎo)干部在這個(gè)問(wèn)題上做得是好的,節(jié)假日都能自覺(jué)堅(jiān)守崗位。這不也是一種規(guī)矩嗎?
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
有些領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大問(wèn)題不報(bào)告。不是說(shuō)非要家里出了命案才需要報(bào)告。有的同志有重病不報(bào),對(duì)所有人都隱瞞了,最后病危了組織還不知道,場(chǎng)面上的工作都干不了了,但就是不說(shuō),最后命都給耽誤沒(méi)了。有的子女家屬長(zhǎng)期在國(guó)外也不報(bào)告,在國(guó)外定居的按規(guī)定要報(bào)告,但他們也不是正式定居,就覺(jué)得可以不報(bào)告。有的家庭發(fā)生重大變故不向組織報(bào)告,離婚、結(jié)婚多少年了,組織都不知道。有的弄了很多證件,護(hù)照好幾本,還有假身份證。這些事情不要報(bào)告嗎?懂規(guī)矩就應(yīng)該報(bào)告,隱情不報(bào)的,一是不懂規(guī)矩,二是這里面怕有不可告人的隱情。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
這些年來(lái),盡管我們不斷大力整治用人上的不正之風(fēng),但從查處的案件看,任人唯親、賣官鬻爵在一些地方、部門、單位還十分嚴(yán)重。有的拉關(guān)系、找靠山,攀龍附鳳、跑官要官;有的明碼標(biāo)價(jià)、批發(fā)官帽;有的舉大旗、拉山頭,選邊站隊(duì)、拉幫結(jié)派;有的在用人問(wèn)題上極其專權(quán),對(duì)下屬買官來(lái)者不拒,對(duì)組織部按正常程序研究的用人方案概不同意。有的人在懺悔錄里講,他們那個(gè)地方從政環(huán)境不好,特別是官場(chǎng)風(fēng)氣不好,跑官要官極為普遍,就是多數(shù)人并不看好的個(gè)別人,卻常常成為殺出來(lái)的“黑馬”。買官賣官為什么屢禁不止?一手交錢、一手交貨,這多容易?。∫恍┑虏牌狡?、投機(jī)取巧的人屢屢得到提拔重用,踏實(shí)干事的干部卻沒(méi)有進(jìn)步的機(jī)會(huì)。這是搞逆淘汰,傷害了多少好干部的心!
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
(四)創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度,把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)
這個(gè)文件制定后,咱們率先垂范,然后層層制定、提出要求,對(duì)省軍級(jí)干部有些什么要求,對(duì)地師級(jí)干部有些什么要求,對(duì)縣團(tuán)級(jí)干部有些什么要求,要有個(gè)章法,一直往下制定。
《在中央政治局會(huì)議上關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的講話》(2012年12月4日)
我們是共產(chǎn)黨執(zhí)政。很多規(guī)矩是共產(chǎn)黨立的,執(zhí)行也是共產(chǎn)黨去執(zhí)行。毛主席同黃炎培談跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率,就是說(shuō)要讓人民來(lái)監(jiān)督。我們要保證共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、始終為人民謀利益,就必須加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我凈化能力,在體制機(jī)制層面加大監(jiān)督力度。同時(shí),要發(fā)揮群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2014年5月9日)
立明規(guī)則,破潛規(guī)則,必須在黨內(nèi)形成弘揚(yáng)正氣的大氣候。大氣候不形成,小氣候自然就會(huì)成氣候。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2014年5月9日)
黨的十八大后,黨中央從立規(guī)矩開(kāi)始,首先制定了八項(xiàng)規(guī)定,隨后陸續(xù)出臺(tái)一系列制度。各級(jí)根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在聯(lián)系服務(wù)群眾、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。制度的籠子越扎越緊,針對(duì)干部工作生活的監(jiān)督制度已基本建立健全,下一步就是要嚴(yán)格執(zhí)行。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
深化紀(jì)律檢查體制改革,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的一個(gè)重要原因,是一些體制機(jī)制存在漏洞,必須堅(jiān)持以改革思路推進(jìn)工作,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
前車之覆,后車之鑒。懺悔錄看了不能白看,要警醒起來(lái),引以為戒,敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀(jì),珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節(jié)。同時(shí),要從制度上查找原因。亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。各?jí)黨委要緊密結(jié)合這些年發(fā)生的腐敗案例,尋找漏洞,吸取教訓(xùn),全面深化改革,全面加強(qiáng)制度建設(shè)。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
依規(guī)治黨,就要進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,尤其要完善全黨一體遵循的準(zhǔn)則。今年要著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則。目前的準(zhǔn)則條目眾多,八個(gè)方面五十二個(gè)不準(zhǔn)。“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”就那么幾條,很容易記,更容易執(zhí)行。劉邦進(jìn)入咸陽(yáng)城,聽(tīng)從樊噲、張良的忠告,提出了約法三章,就兩句話:殺人者死,傷人及盜抵罪。修訂準(zhǔn)則要化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊,解決領(lǐng)導(dǎo)干部從政過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,使廣大黨員、干部一目了然。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
黨紀(jì)就是紅線,處分就是懲戒。黨紀(jì)處分條例要體現(xiàn)從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求?,F(xiàn)行黨紀(jì)處分條例一共一百七十八條,其中七十多條同刑法等國(guó)家法律重復(fù)。修訂黨紀(jì)處分條例,要體現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)家法律的要求,突出黨紀(jì)特色,重點(diǎn)對(duì)違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的行為作出處分規(guī)定。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
除了要求領(lǐng)導(dǎo)干部提高尊法學(xué)法守法用法的自覺(jué)性和主動(dòng)性以外,還要靠制度保證。黨的十八屆四中全會(huì)就此提出了一系列制度安排,包括建立法律顧問(wèn)制度、設(shè)立公職律師,完善黨政部門依法決策機(jī)制,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立法治建設(shè)成效考核制度,等等。這些制度要抓緊建立健全,早日形成,早日發(fā)揮作用。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
要建立健全相關(guān)制度,用制度管權(quán)管事管人。要突出重點(diǎn),重在管用有效,全方位扎緊制度籠子,更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。
《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
依規(guī)治黨,首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),執(zhí)行起來(lái)。黨的性質(zhì)、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、模范遵守法律法規(guī)。
《在中央政治局常委會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月11日)
實(shí)踐證明,巡視制度可以有效、管用,關(guān)鍵是要用好。巡視成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要平臺(tái),是黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合的重要方式,是上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐。改進(jìn)巡視工作,首要的一條,就是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,做到有規(guī)在先、抓早抓小,不搞不教而誅,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。修訂條例把這些要求形成剛性約束,有利于更好發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用。
《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
“善除害者察其本,善理疾者絕其源。”鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政,既具有巨大政治優(yōu)勢(shì),也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須依靠黨的各級(jí)組織和人民的力量,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督。只有建好制度、立好規(guī)矩,把法規(guī)制度建設(shè)貫穿到反腐倡廉各個(gè)領(lǐng)域、落實(shí)到制約和監(jiān)督權(quán)力各個(gè)方面,發(fā)揮法規(guī)制度的激勵(lì)約束作用,才能筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的“堤壩”,才能推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。鄧小平同志說(shuō):“要解決思想問(wèn)題,也要解決制度問(wèn)題。”“這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”反腐倡廉法規(guī)制度既“禁于未然之前”,又“禁于已然之后”,為黨員、干部拉起了高壓線、劃出了警戒線,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有規(guī)范引導(dǎo)、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾的作用。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
中醫(yī)有一句話,叫“急則治其標(biāo),緩則治其本”。在反腐倡廉工作中,我們一直強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治。治標(biāo),對(duì)腐敗分子能夠起到懲治、震懾、遏制作用,突出“懲”的功能。治本,對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督,對(duì)腐敗現(xiàn)象能夠起到預(yù)防、阻攔作用,重在“防”的功能。在腐敗存量比較大的情況下,只有以治標(biāo)為先,才能遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。同時(shí),這也倒逼我們加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
中外經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有堅(jiān)持依法嚴(yán)厲懲治、形成不敢腐的懲戒機(jī)制和威懾力,堅(jiān)持完善法規(guī)制度、形成不能腐的防范機(jī)制和預(yù)防作用,堅(jiān)持加強(qiáng)思想教育、形成不想腐的自律意識(shí)和思想道德防線,才能有效鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。要貫徹全面深化改革、全面依法治國(guó)的要求,加大反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)力度,把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度,努力形成系統(tǒng)完備的反腐倡廉法規(guī)制度體系。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè),關(guān)鍵是制約和監(jiān)督權(quán)力。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力出軌、越軌,許多腐敗問(wèn)題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)要圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié),合理確定權(quán)力歸屬,劃清權(quán)力邊界,厘清權(quán)力清單,明確什么權(quán)能用、什么權(quán)不能用,強(qiáng)化權(quán)力流程控制,壓縮自由裁量空間,杜絕各種暗箱操作,把權(quán)力運(yùn)行置于黨組織和人民群眾監(jiān)督之下,最大限度減少權(quán)力尋租的空間。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要堅(jiān)持宏觀思考、總體規(guī)劃。要抓緊完善反腐倡廉的基本法規(guī)制度,修訂廉政準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、行政監(jiān)察法,研究制定派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作條例、紀(jì)律審查工作條例等。既要注意體現(xiàn)黨章的基本原則和精神,符合國(guó)家法律法規(guī),也要同其他方面法規(guī)制度相銜接,使實(shí)體性法規(guī)制度和程序性法規(guī)制度、綜合性規(guī)定和專門性規(guī)定、下位法規(guī)制度和上位法規(guī)制度相互協(xié)調(diào)、相輔相成,提升法規(guī)制度整體效應(yīng)。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要系統(tǒng)完備、銜接配套。要立治有體、施治有序,零打碎敲不行,碎片化修補(bǔ)也不行。這些年來(lái),從中央到地方搞了不少制度性規(guī)范,但有的過(guò)于原則、缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn),形同擺設(shè);有的相互脫節(jié)、彼此缺乏銜接和協(xié)調(diào)配合,形不成系統(tǒng)化的制度鏈條,產(chǎn)生不了綜合效應(yīng);有的過(guò)于籠統(tǒng)、彈性空間大,牛欄關(guān)貓,很多腐敗問(wèn)題不僅沒(méi)有遏制住,反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規(guī)制度的籠子扎細(xì)扎密扎牢,必須做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)必須做到要素齊全,既有激勵(lì)性,又有懲戒性,使遵守者得到表彰獎(jiǎng)勵(lì),違反者受到嚴(yán)厲懲處。有些法規(guī)制度為什么執(zhí)行不了、落實(shí)不下去?就是因?yàn)樨?zé)任不明確、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)格,違反了法規(guī)制度怎么懲罰無(wú)章可循。要明確責(zé)任主體,確??蓤?zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
各方面監(jiān)督要嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。無(wú)論黨內(nèi)監(jiān)督,還是群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,加強(qiáng)和改進(jìn)的空間都還很大,有大量工作要做。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全體制機(jī)制,使各種監(jiān)督更加規(guī)范、更加有力、更加有效。
《在十八屆中央政治局第二十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年9月11日)
要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)。過(guò)去就存在紀(jì)法不分問(wèn)題,把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線,降低了對(duì)黨員要求,最后造成的結(jié)果就是“違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理”,“要么是好同志、要么是階下囚”的不良后果。這次對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,去除了與國(guó)家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容,不是說(shuō)不要法了,而是法早就在那挺著了、立著了,紀(jì)律就是紀(jì)律,紀(jì)在法前,這應(yīng)該說(shuō)是十八大以來(lái)制度創(chuàng)新的又一成果。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合。全面從嚴(yán)治黨,必然要求依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合。道德使人向善,是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ);紀(jì)律用來(lái)懲惡,是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。新修訂的準(zhǔn)則,扣緊“廉潔自律”這個(gè)主題,堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),這是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見(jiàn)、摸得著、夠得著的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),要樹(shù)這么一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是高標(biāo)準(zhǔn),展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人高尚的道德追求;而新修訂的條例,圍繞著黨紀(jì)戒尺要求,開(kāi)列“負(fù)面清單”、重在立規(guī),劃出了我們黨組織和黨員不可觸碰的底線,這都是很清晰的。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
要堅(jiān)持以黨章為根本遵循,用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。黨章是黨的根本大法,全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。這次對(duì)兩項(xiàng)法規(guī)的修訂,全面梳理了黨章對(duì)黨員、干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求,是對(duì)黨章規(guī)定的具體化。我們執(zhí)行這兩項(xiàng)法規(guī),既樹(shù)立高尚的道德情操,又嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺,這就是把黨章權(quán)威樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
十八大以來(lái),黨中央突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律,深刻總結(jié)了一些嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、危害黨和國(guó)家政治安全的教訓(xùn);我們又抓了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,言出紀(jì)隨,寸步不讓,不要讓人感覺(jué)到好像只是口上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛;另外我們又加大反腐懲惡力度,注意黨紀(jì)與國(guó)法的有效銜接,形成反腐敗合力;強(qiáng)化巡視監(jiān)督,加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)力度,我們還集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題??偟膩?lái)講,都是圍繞著解決管黨治黨、執(zhí)行紀(jì)律失之于寬、失之于松、失之于軟這樣的問(wèn)題。這些豐富的實(shí)踐為黨內(nèi)法規(guī)制度創(chuàng)新奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,把這些從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果總結(jié)提煉出來(lái),轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求,應(yīng)該說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
要守住紀(jì)律底線。中央最近審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》細(xì)化了黨章對(duì)黨員、干部的廉潔自律要求和紀(jì)律要求,實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)法規(guī),真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,拿起紀(jì)律這把戒尺,既要奔向高標(biāo)準(zhǔn),以人格力量凝聚黨心民心;又要守住底線,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,決不越雷池一步。要做到廉以修身、廉以持家,培育良好家風(fēng),教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
(五)使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線
要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為重要措施。對(duì)那些在為民務(wù)實(shí)清廉方面有嚴(yán)重問(wèn)題的黨員、干部,要在教育的基礎(chǔ)上視情節(jié)依紀(jì)依法處理。對(duì)那些長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員,要進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。對(duì)那些風(fēng)氣不正、社會(huì)形象不好的機(jī)關(guān)和單位,要進(jìn)行必要的組織整頓。當(dāng)然,處理要慎重穩(wěn)妥,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這方面涉及哪些情形,違紀(jì)界限如何劃分,政策尺度如何把握,要深入研究、反復(fù)斟酌。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過(guò),對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。有的地方往往在集中換屆時(shí)加大查處力度,平常就不那么注意了。不換屆時(shí)選的干部跟換屆時(shí)選的干部一樣重要,不能完全不設(shè)防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件,抓住了以后從重從嚴(yán)處理,并要警示天下。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日—25日)
要讓每個(gè)干部都明白,七十二行,每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當(dāng)干部,就要自覺(jué)遵守當(dāng)干部的規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦,按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦,按黨的紀(jì)律辦,是天經(jīng)地義的事,不存在對(duì)干部進(jìn)行苛求的問(wèn)題。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn),是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)。
《深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)》(2014年3月9日)
要嚴(yán)格黨的紀(jì)律,堅(jiān)持黨紀(jì)面前黨員人人平等,對(duì)黨內(nèi)一切消極腐敗現(xiàn)象認(rèn)真查處、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員存在。為什么我們定了紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記提名和考察要以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主?就是要做實(shí)紀(jì)委的監(jiān)督權(quán)力,有了權(quán)力就要履責(zé)。任何一名黨員,不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小,都必須自覺(jué)遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。
《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2014年5月9日)
黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律,紀(jì)律不能成為“稻草人”,不能成為聾子的耳朵——擺設(shè)。我們把嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律作為重要任務(wù),嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為,在查辦違紀(jì)案件中重點(diǎn)審查違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的問(wèn)題,堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
明制度于前,重威刑于后。各級(jí)黨組織要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓,努力在全黨營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,要十分明確地強(qiáng)調(diào)、十分堅(jiān)定地執(zhí)行,不要語(yǔ)焉不詳、閃爍其詞。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率,自覺(jué)做政治上的“明白人”。特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育引導(dǎo),讓他們從進(jìn)入干部隊(duì)伍起就知道守紀(jì)律、講規(guī)矩的重要性和嚴(yán)肅性,明白在黨內(nèi)不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,跟組織玩小聰明,權(quán)欲膨脹、利欲熏心,不擇手段往上爬,為了自己什么事都敢干,總有一天是會(huì)自己毀了自己的。各級(jí)黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對(duì)不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
綱紀(jì)不彰,黨將不黨,國(guó)將不國(guó)。要在全黨同志特別是高級(jí)干部中進(jìn)一步重申,必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政,任何人都不得違背黨中央的大政方針、搞“獨(dú)立王國(guó)”、自行其是,任何人都不得把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲、胡作非為,任何人都不得凌駕于國(guó)家法律之上、徇私枉法,任何人都不得把司法權(quán)力作為私器牟取私利、滿足私欲。黨紀(jì)國(guó)法的紅線不能逾越。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
黨紀(jì)國(guó)法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”,無(wú)論是因?yàn)?ldquo;法盲”導(dǎo)致違紀(jì)違法,還是故意違規(guī)違法,都要受到追究,否則就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”。明代馮夢(mèng)龍?jiān)凇毒劳ㄑ浴分姓f(shuō):“人心似鐵,官法如爐。”意思是任人心中冷酷如鐵,終扛不住法律的熔爐。法治之下,任何人都不能心存僥幸,都不能指望法外施恩,沒(méi)有免罪的“丹書(shū)鐵券”,也沒(méi)有“鐵帽子王”。
《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話》(2015年2月2日)
要堅(jiān)持依法治國(guó)、依規(guī)治黨,把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、立起來(lái),嚴(yán)格按照紀(jì)律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀(jì)貫通起來(lái),使全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)真正得到落實(shí)。
《在聽(tīng)取二〇一五年首輪專項(xiàng)巡視匯報(bào)時(shí)的講話》(2015年6月4日)
千里之堤,潰于蟻穴。一個(gè)人的腐化變質(zhì)、違法,都是從小的生活問(wèn)題、吃喝問(wèn)題、違反八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始的。通過(guò)加強(qiáng)巡視工作,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,使紀(jì)律不流于形式,防止紀(jì)律變成一個(gè)很松、很軟的東西,真正強(qiáng)化剛性約束。修訂條例堅(jiān)決貫徹三中、四中全會(huì)精神,圍繞黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,深化“四個(gè)著力”,推動(dòng)依法依規(guī)開(kāi)展巡視。
《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要深挖線索、順藤摸瓜,既要叫板,也要較真。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,查處要到位,如果迂回而過(guò),發(fā)現(xiàn)了跟沒(méi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一樣,或者發(fā)現(xiàn)了解決不了,還不如不巡視。人們常說(shuō),“人在做、天在看”。“天”是什么?“天”就是黨和人民。黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督起作用了,制度不是稻草人,效果就出來(lái)了。
《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
現(xiàn)在巡視開(kāi)展起來(lái)了,有了這個(gè)條例,就要把這個(gè)制度堅(jiān)持執(zhí)行下去,相信一段時(shí)間后,會(huì)起到治本作用。所謂的“不想腐”,就靠提高覺(jué)悟,而“不敢腐”、“不能腐”,巡視是立竿見(jiàn)影的。
《在中央政治局會(huì)議審議巡視工作條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年6月26日)
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。“蓋天下之事,不難于立法,而難于法之必行。”現(xiàn)在,我們有法規(guī)制度不夠健全、不夠完善的問(wèn)題,但更值得注意的是已有的法規(guī)制度并沒(méi)有得到嚴(yán)格執(zhí)行。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
要在全黨開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部牢固樹(shù)立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),懂法紀(jì)、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼,形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
反腐倡廉法規(guī)制度一經(jīng)建立,就要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。好的法規(guī)制度如果不落實(shí),只是寫(xiě)在紙上、貼在墻上、編在手冊(cè)里,就會(huì)成為“稻草人”、“紙老虎”,不僅不能產(chǎn)生應(yīng)有作用,反而會(huì)損害法規(guī)制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規(guī)矩,更要下大氣力抓落實(shí)、抓執(zhí)行,堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無(wú)視制度等現(xiàn)象。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
抓好法規(guī)制度落實(shí),必須落實(shí)監(jiān)督制度,加強(qiáng)日常督察和專項(xiàng)檢查。要用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動(dòng)落實(shí)。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問(wèn)題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開(kāi)“天窗”,堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
(六)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”
鄧小平同志說(shuō)過(guò):“在中國(guó)來(lái)說(shuō),誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?就是中國(guó)共產(chǎn)黨。”那么在黨內(nèi),誰(shuí)有資格犯大錯(cuò)誤?我看還是高級(jí)干部。高級(jí)干部一旦犯錯(cuò)誤,造成的危害大,對(duì)黨的形象和威信損害大。我們絕大多數(shù)黨的高級(jí)干部在思想上、政治上、作風(fēng)上是過(guò)硬的。但是,也有少數(shù)高級(jí)干部身居高位久了,慢慢疏遠(yuǎn)了群眾,出現(xiàn)了這樣那樣脫離群眾的現(xiàn)象,個(gè)別的甚至違法亂紀(jì)、以權(quán)謀私、腐化墮落。高級(jí)干部必須時(shí)刻警醒自己,做到自重自省自警自勵(lì)。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
高級(jí)干部要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),善于觀大勢(shì)、謀大事,自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,正確處理保證中央政令暢通和立足實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作的關(guān)系,決不能在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”,也決不能對(duì)中央大政方針和重大工作部署口無(wú)遮攔、毫無(wú)顧忌、評(píng)頭論足,任何情況下都要嚴(yán)守政治紀(jì)律,自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,都要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn),使他們熟悉民主集中制的規(guī)矩,懂得民主集中制的方法??疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子,要看班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況,看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何,不能簡(jiǎn)單進(jìn)行結(jié)果性評(píng)價(jià)。對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個(gè)人,要追究責(zé)任。
《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日—25日)
營(yíng)造良好從政環(huán)境,要從人抓起,從人做起,也就是要從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級(jí)干部做起。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣,堅(jiān)持以信念、人格、實(shí)干立身;要襟懷坦白、光明磊落,對(duì)上對(duì)下講真話、實(shí)話、心里話,絕不搞弄虛作假、口是心非那一套;要堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩,嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事,不成為不正當(dāng)社會(huì)關(guān)系的編織者,絕不搞看人下菜、翻云覆雨那一套;要嚴(yán)肅綱紀(jì)、疾惡如仇,對(duì)一切不正之風(fēng)敢于亮劍,絕不搞逃避責(zé)任、明哲保身那一套;要艱苦奮斗、清正廉潔,正確行使權(quán)力,在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn),“不以一毫私意自蔽,不以一毫私欲自累”。
《在十八屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2014年6月30日)
從大量案件看,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題大多發(fā)生在擔(dān)任一把手期間。有的踐踏民主集中制,搞家長(zhǎng)制、一言堂,居高臨下、當(dāng)“太上皇”,手伸得老長(zhǎng),個(gè)人說(shuō)了算,順我者昌、逆我者亡,處心積慮樹(shù)立所謂“絕對(duì)權(quán)威”,大有獨(dú)霸一方之勢(shì)。有的人被查處后講:“我的一個(gè)批示可以讓一個(gè)企業(yè)獲得巨大利益,可以讓親朋好友獲取好處,可以讓一個(gè)人改變處境,可以辦事順利、一路綠燈。”有的人就反省說(shuō),省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地市一把手多是給政策,多是鼓勵(lì),而少有嚴(yán)格要求,少有監(jiān)督;同級(jí)和下級(jí)根本不敢監(jiān)督一把手,這就造成一把手權(quán)力失控。一把手位高權(quán)重,一旦出問(wèn)題,最容易帶壞班子、搞亂風(fēng)紀(jì)。一把手權(quán)力集中,受到的監(jiān)督很少,遵章守紀(jì)基本上靠自覺(jué),這樣能不犯錯(cuò)誤、不出問(wèn)題嗎?我們必須用剛性制度把一把手管住,保證一把手正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。這不是對(duì)干部要求苛刻,而是愛(ài)護(hù)和保護(hù)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督,這對(duì)自己有好處,可以警醒自己始終秉公用權(quán),避免跌入腐敗的陷阱。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
我一直說(shuō),魚(yú)和熊掌不可兼得,當(dāng)官就不要發(fā)財(cái),發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官,這是兩股道上跑的車。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女等經(jīng)商辦企業(yè),黨紀(jì)國(guó)法都有明確規(guī)定,問(wèn)題是沒(méi)有落實(shí)好。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部,要求就是要嚴(yán)一些,正所謂“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從”。
《在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話》(2015年3月5日)
領(lǐng)導(dǎo)干部不論職務(wù)多高、資歷多深、貢獻(xiàn)多大,都要嚴(yán)格按法規(guī)制度辦事,堅(jiān)持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒(méi)有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒(méi)有例外。越是領(lǐng)導(dǎo)干部,越是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,越要自覺(jué)增強(qiáng)法規(guī)制度意識(shí),以身作則,以上率下,尤其要善于依法規(guī)制度謀事、依法規(guī)制度管人、依法規(guī)制度用權(quán),自覺(jué)維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
中央委員會(huì)的同志要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,帶好頭、做好表率。大家要清醒認(rèn)識(shí)高級(jí)干部崗位對(duì)黨和國(guó)家的特殊重要性,自覺(jué)按黨提出的標(biāo)準(zhǔn)要求自己、磨練自己、提高自己。職位越高,越要夙興夜寐工作,越要毫無(wú)私心把自己的一切奉獻(xiàn)給黨和人民,越要按規(guī)則正確用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、干凈用權(quán),越要像珍惜生命一樣珍惜名節(jié)和操守,扎扎實(shí)實(shí)改造主觀世界,誠(chéng)心誠(chéng)意接受監(jiān)督幫助,努力使自己成為一名黨和人民信賴的好干部。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
(七)落實(shí)管黨治黨責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
各級(jí)黨委和政府,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國(guó)法的事情時(shí),一定不要護(hù)著掩著,要表明堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度。有的干部胡作非為、貪贓枉法、欺壓百姓,你去護(hù)著他干什么?很多事情,開(kāi)始很小,結(jié)果越鬧越大。有的同志可能是怕影響政績(jī)、影響形象。我這里說(shuō)清楚,如果出了問(wèn)題,情況清楚并且是明顯錯(cuò)誤的,有關(guān)黨委必須第一時(shí)間表明態(tài)度,對(duì)護(hù)著掩著的反而要追究責(zé)任。
《在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話》(2013年8月19日)
落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究。反腐敗體制機(jī)制改革,一個(gè)很重要的方面是理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。不講責(zé)任,不追究責(zé)任,再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。這次三中全會(huì)提出,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,要及時(shí)反饋給地方、部門、企事業(yè)單位黨委黨組,督促落實(shí)主體責(zé)任,抓早抓小,堵塞制度漏洞。主要負(fù)責(zé)同志要種好自己的責(zé)任田,不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職,對(duì)巡視整改不到位的地方、部門和單位,要抓住典型,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)整改情況要通過(guò)適當(dāng)方式接受黨內(nèi)和社會(huì)的監(jiān)督,增強(qiáng)群眾信心,提高巡視實(shí)效。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取二〇一三年下半年中央巡視組巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年1月23日)
有的黨組織沒(méi)有把黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái),黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄,組織渙散、紀(jì)律松弛。一些地方長(zhǎng)期不查辦案件,一查就是窩案串案;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的政策陽(yáng)奉陰違;有的地區(qū)一些基層組織處于癱瘓狀態(tài)。這些問(wèn)題解決不好,黨的建設(shè)就會(huì)出大問(wèn)題。在貫徹三中全會(huì)精神的情況下,在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的情況下,要三令五申,明確“一崗雙責(zé)”,樹(shù)立黨的觀念。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年6月26日)
巡視發(fā)現(xiàn),有的黨組織領(lǐng)導(dǎo)不力,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng);有的黨員、干部理想信念喪失,在黨不為黨、在黨不信黨,講風(fēng)水、信迷信!這些問(wèn)題不碰不管,就會(huì)破壞我們的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一?,F(xiàn)在巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,突出反映了有些干部完全喪失黨性、毫無(wú)紀(jì)律觀念,有的黨組織形同擺設(shè)、疏于管理。
《在中央政治局常委會(huì)聽(tīng)取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于二〇一四年中央巡視組第二輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2014年10月16日)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)當(dāng)起來(lái),關(guān)鍵在主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒(méi)抓住。各地不同程度存在管黨治黨失之于寬、失之于軟現(xiàn)象,主體責(zé)任落實(shí)不力,監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位。各級(jí)黨委(黨組)不能當(dāng)“甩手掌柜”,要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái),種好自己的“責(zé)任田”。黨委(黨組)書(shū)記作為第一責(zé)任人,既要掛帥又要出征,對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。要進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任。要在鞏固省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任成果的基礎(chǔ)上,把責(zé)任落實(shí)到地市一級(jí)。從嚴(yán)治黨,首先是從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理。各級(jí)黨組織要深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防變的堤壩。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨委和紀(jì)委的監(jiān)督,對(duì)下級(jí)紀(jì)委不向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告問(wèn)題線索和案件查處情況的,必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),推動(dòng)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實(shí)處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
要實(shí)現(xiàn)對(duì)中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒(méi)有空白。所有派駐機(jī)構(gòu)都要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。紀(jì)檢組長(zhǎng)要一心一意履行監(jiān)督職責(zé),不要分管其他業(yè)務(wù),如果都“打成一片”、混成一鍋粥了,還怎么行使監(jiān)督職責(zé)呢?對(duì)黨風(fēng)廉政方面的問(wèn)題,該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告、不處理就是瀆職,那就要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)查處。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
黨員干部越是位高權(quán)重,越要受到嚴(yán)格管理和監(jiān)督,老虎屁股摸不得是不行的。選人用人和管人不能偏廢。現(xiàn)在的一大問(wèn)題是選人的人不管人、不監(jiān)督人,有的黨委不管監(jiān)督,干部一出事就把挑子撂給紀(jì)委,這是不行的。黨委擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,要選對(duì)用好干部,更要管好干部。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管,抱著“鴕鳥(niǎo)心態(tài)”,唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管、有利于黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任的制度。有權(quán)必有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨委要加強(qiáng)干部日常管理,及時(shí)了解所管干部的思想、工作、生活狀況,抓早抓小,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。中央紀(jì)委、中央組織部要加強(qiáng)對(duì)地市黨政一把手的關(guān)注和了解,督促省委加強(qiáng)管理和監(jiān)督。巡視工作要向地市縣一級(jí)延伸,盯住一把手,使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格管理監(jiān)督。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn),各級(jí)黨組織要更加自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。新的形勢(shì)任務(wù)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀(jì)律約束提出了新要求。要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好履行黨章賦予的職責(zé),嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律,嚴(yán)格管理監(jiān)督。要教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),牢固樹(shù)立忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的政治信念,努力成為一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要防止“燈下黑”,嚴(yán)肅處理以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題,清理好門戶,做到打鐵還需自身硬。
《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上的講話》(2015年1月13日)
堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán),把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成法規(guī)制度執(zhí)行強(qiáng)大推動(dòng)力。問(wèn)責(zé)的內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式都要制度化、程序化。問(wèn)責(zé)既要對(duì)事、也要對(duì)人,要問(wèn)到具體人頭上。要把法規(guī)制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍,通過(guò)嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,讓法規(guī)制度的力量在反腐倡廉建設(shè)中得到充分釋放。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)有令不行、有禁不止的,不僅要嚴(yán)肅查處直接責(zé)任人,而且要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。
《在十八屆中央政治局第二十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話》(2015年6月26日)
《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后,還是要在貫徹執(zhí)行上狠下功夫,不要又是寫(xiě)寫(xiě)、掛掛,各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。最后要按照這個(gè)《準(zhǔn)則》《條例》去辦,抓落實(shí)。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是黨章賦予紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。各級(jí)紀(jì)委要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),加大問(wèn)責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為契機(jī),探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。
《在十八屆中央政治局常委會(huì)第一百一十九次會(huì)議關(guān)于審議中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例修訂稿時(shí)的講話》(2015年10月8日)
各級(jí)黨組織整改不力是失職,不抓整改是瀆職。中央巡視組是代表中央去反饋,要找黨委(黨組)書(shū)記直接說(shuō)事,堅(jiān)決把責(zé)任壓下去。細(xì)化整改問(wèn)責(zé)制度,建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的,抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。
《在聽(tīng)取二〇一五年中央第二輪專項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的講話》(2015年10月15日)
要落實(shí)管黨治黨責(zé)任。要在思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、方法措施上貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,增強(qiáng)管黨治黨的使命感和緊迫感,擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在黨的建設(shè)、管理、監(jiān)督之中,堅(jiān)持原則、敢抓敢管,切實(shí)抓早抓小,運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,自覺(jué)同一切違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
各級(jí)黨委(黨組)要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,健全黨內(nèi)法規(guī)制度,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩,全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性,使黨內(nèi)政治生活正?;R獔?jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,緊盯“四風(fēng)”新形式新動(dòng)向,嚴(yán)肅查處,寸步不讓,在堅(jiān)持中見(jiàn)常態(tài),向制度建設(shè)要長(zhǎng)效,推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,積極探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下推進(jìn)制度創(chuàng)新和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑,加強(qiáng)巡視工作,增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要利劍高懸,以頑強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,持續(xù)形成強(qiáng)大威懾,堅(jiān)決減存量、遏增量,確保反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。要加大治本力度,推進(jìn)標(biāo)本兼治,深化相關(guān)改革,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,不斷壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤。要把制度建設(shè)擺在黨的建設(shè)的重要位置,以制度建設(shè)鞏固思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)成果,加強(qiáng)制度執(zhí)行力建設(shè),為黨的長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)制度保障。
《在中共十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話》(2015年10月29日)
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