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財政部關于印發(fā)《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局，有關企業(yè)：
為推動企業(yè)會計信息化，節(jié)約社會資源，提高會計軟件和相關服務質(zhì)量，規(guī)范信息化環(huán)境下的會計工作，我部制定了《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》（以下簡稱工作規(guī)范）。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
工作規(guī)范施行前已經(jīng)投入使用的會計軟件不符合工作規(guī)范要求的，應當自工作規(guī)范施行之日起3年內(nèi)進行升級完善，達到要求。
附件：企業(yè)會計信息化工作規(guī)范
財政部
2013年12月6日
第一章 總 則
第一條 為推動企業(yè)會計信息化，節(jié)約社會資源，提高會計軟件和相關服務質(zhì)量，規(guī)范信息化環(huán)境下的會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《財政部關于全面推進我國會計信息化工作的指導意見》（財會〔2009〕6號），制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱會計信息化，是指企業(yè)利用計算機、網(wǎng)絡通信等現(xiàn)代信息技術手段開展會計核算，以及利用上述技術手段將會計核算與其他經(jīng)營管理活動有機結合的過程。
本規(guī)范所稱會計軟件，是指企業(yè)使用的，專門用于會計核算、財務管理的計算機軟件、軟件系統(tǒng)或者其功能模塊。會計軟件具有以下功能：
（一）為會計核算、財務管理直接采集數(shù)據(jù)；
（二）生成會計憑證、賬簿、報表等會計資料；
（三）對會計資料進行轉(zhuǎn)換、輸出、分析、利用。
本規(guī)范所稱會計信息系統(tǒng)，是指由會計軟件及其運行所依賴的軟硬件環(huán)境組成的集合體。
第三條 企業(yè)（含代理記賬機構，下同）開展會計信息化工作，軟件供應商（含相關咨詢服務機構，下同）提供會計軟件和相關服務，適用本規(guī)范。
第四條 財政部主管全國企業(yè)會計信息化工作，主要職責包括：
（一）擬訂企業(yè)會計信息化發(fā)展政策；
（二）起草、制定企業(yè)會計信息化技術標準；
（三）指導和監(jiān)督企業(yè)開展會計信息化工作；
（四）規(guī)范會計軟件功能。
第五條 縣級以上地方人民政府財政部門管理本地區(qū) 企業(yè)會計信息化工作，指導和監(jiān)督本地區(qū)企業(yè)開展會計信息 化工作。
第二章 會計軟件和服務
第六條 會計軟件應當保障企業(yè)按照國家統(tǒng)一會計準則制度開展會計核算，不得有違背國家統(tǒng)一會計準則制度的功能設計。
第七條 會計軟件的界面應當使用中文并且提供對中文處理的支持，可以同時提供外國或者少數(shù)民族文字界面對照和處理支持。
第八條 會計軟件應當提供符合國家統(tǒng)一會計準則制度的會計科目分類和編碼功能。
第九條 會計軟件應當提供符合國家統(tǒng)一會計準則制度的會計憑證、賬簿和報表的顯示和打印功能。
第十條 會計軟件應當提供不可逆的記賬功能，確保對同類已記賬憑證的連續(xù)編號，不得提供對已記賬憑證的刪除和插入功能，不得提供對已記賬憑證日期、金額、科目和操作人的修改功能。
第十一條 鼓勵軟件供應商在會計軟件中集成可擴展商業(yè)報告語言（XBRL）功能，便于企業(yè)生成符合國家統(tǒng)一標準的 XBRL財務報告。
第十二條 會計軟件應當具有符合國家統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)接口，滿足外部會計監(jiān)督需要。
第十三條 會計軟件應當具有會計資料歸檔功能，提供導出會計檔案的接口，在會計檔案存儲格式、元數(shù)據(jù)采集、真實性與完整性保障方面，符合國家有關電子文件歸檔與電子檔案管理的要求。
第十四條 會計軟件應當記錄生成用戶操作日志，確保日志的安全、完整，提供按操作人員、操作時間和操作內(nèi)容查詢?nèi)罩镜墓δ?，并能以簡單易懂的形式輸出?br />
第十五條 以遠程訪問、云計算等方式提供會計軟件的供應商，應當在技術上保證客戶會計資料的安全、完整。對于因供應商原因造成客戶會計資料泄露、毀損的，客戶可以要求供應商承擔賠償責任。
第十六條 客戶以遠程訪問、云計算等方式使用會計軟件生成的電子會計資料歸客戶所有。
軟件供應商應當提供符合國家統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)接口供客戶導出電子會計資料，不得以任何理由拒絕客戶導出電子會計資料的請求。
第十七條 以遠程訪問、云計算等方式提供會計軟件的供應商，應當做好本廠商不能維持服務情況下，保障企業(yè)電子會計資料安全以及企業(yè)會計工作持續(xù)進行的預案，并在相關服務合同中與客戶就該預案做出約定。
第十八條 軟件供應商應當努力提高會計軟件相關服務質(zhì)量，按照合同約定及時解決用戶使用中的故障問題。
會計軟件存在影響客戶按照國家統(tǒng)一會計準則制度進行會計核算問題的，軟件供應商應當為用戶免費提供更正程序。
第十九條 鼓勵軟件供應商采用呼叫中心、在線客服等方式為用戶提供實時技術支持。
第二十條 軟件供應商應當就如何通過會計軟件開展會計監(jiān)督工作，提供專門教程和相關資料。
第三章 企業(yè)會計信息化
第二十一條 企業(yè)應當充分重視會計信息化工作，加強組織領導和人才培養(yǎng)，不斷推進會計信息化在本企業(yè)的應用。
除本條第三款規(guī)定外，企業(yè)應當指定專門機構或者崗位負責會計信息化工作。
未設置會計機構和配備會計人員的企業(yè)，由其委托的代理記賬機構開展會計信息化工作。
第二十二條 企業(yè)開展會計信息化工作，應當根據(jù)發(fā)展 目標和實際需要，合理確定建設內(nèi)容，避免投資浪費。
第二十三條 企業(yè)開展會計信息化工作，應當注重信息系統(tǒng)與經(jīng)營環(huán)境的契合，通過信息化推動管理模式、組織架構、業(yè)務流程的優(yōu)化與革新，建立健全適應信息化工作環(huán)境的制度體系。
第二十四條 大型企業(yè)、企業(yè)集團開展會計信息化工作，應當注重整體規(guī)劃，統(tǒng)一技術標準、編碼規(guī)則和系統(tǒng)參數(shù)，實現(xiàn)各系統(tǒng)的有機整合，消除信息孤島。
第二十五條 企業(yè)配備的會計軟件應當符合本規(guī)范第二章要求。
第二十六條 企業(yè)配備會計軟件，應當根據(jù)自身技術力量以及業(yè)務需求，考慮軟件功能、安全性、穩(wěn)定性、響應速度、可擴展性等要求，合理選擇購買、定制開發(fā)、購買與開發(fā)相結合等方式。
定制開發(fā)包括企業(yè)自行開發(fā)、委托外部單位開發(fā)、企業(yè)與外部單位聯(lián)合開發(fā)。
第二十七條 企業(yè)通過委托外部單位開發(fā)、購買等方式配備會計軟件，應當在有關合同中約定操作培訓、軟件升級、故障解決等服務事項，以及軟件供應商對企業(yè)信息安全的責任。
第二十八條 企業(yè)應當促進會計信息系統(tǒng)與業(yè)務信息系統(tǒng)的一體化，通過業(yè)務的處理直接驅(qū)動會計記賬，減少人工操作，提高業(yè)務數(shù)據(jù)與會計數(shù)據(jù)的一致性，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息資源共享。
第二十九條 企業(yè)應當根據(jù)實際情況，開展本企業(yè)信息系統(tǒng)與銀行、供應商、客戶等外部單位信息系統(tǒng)的互聯(lián)，實現(xiàn)外部交易信息的集中自動處理。
第三十條 企業(yè)進行會計信息系統(tǒng)前端系統(tǒng)的建設和改造，應當安排負責會計信息化工作的專門機構或者崗位參與，充分考慮會計信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)需求。
第三十一條 企業(yè)應當遵循企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系要求，加強對會計信息系統(tǒng)規(guī)劃、設計、開發(fā)、運行、維護全過程的控制，將控制過程和控制規(guī)則融入會計信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對違反控制規(guī)則情況的自動防范和監(jiān)控，提高內(nèi)部控制水平。
第三十二條 對于信息系統(tǒng)自動生成、且具有明晰審核規(guī)則的會計憑證，可以將審核規(guī)則嵌入會計軟件，由計算機自動審核。未經(jīng)自動審核的會計憑證，應當先經(jīng)人工審核再進行后續(xù)處理。
第三十三條 處于會計核算信息化階段的企業(yè)，應當結合自身情況，逐步實現(xiàn)資金管理、資產(chǎn)管理、預算控制、成本管理等財務管理信息化。
處于財務管理信息化階段的企業(yè)，應當結合自身情況，逐步實現(xiàn)財務分析、全面預算管理、風險控制、績效考核等 決策支持信息化。
第三十四條 分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團應當探索利用信息技術促進會計工作的集中，逐步建立財務共享服務中心。
實行會計工作集中的企業(yè)以及企業(yè)分支機構，應當為外部會計監(jiān)督機構及時查詢和調(diào)閱異地儲存的會計資料提供 必要條件。
第三十五條 外商投資企業(yè)使用的境外投資者指定的會計軟件或者跨國企業(yè)集團統(tǒng)一部署的會計軟件，應當符合本規(guī)范第二章要求。
第三十六條 企業(yè)會計信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務器的部署應當符合國家有關規(guī)定。數(shù)據(jù)服務器部署在境外的，應當在境內(nèi)保存會計資料備份，備份頻率不得低于每月一次。境內(nèi)備份的會計資料應當能夠在境外服務器不能正常工作時，獨立滿足企業(yè)開展會計工作的需要以及外部會計監(jiān)督的需要。
第三十七條 企業(yè)會計資料中對經(jīng)濟業(yè)務事項的描述應當使用中文，可以同時使用外國或者少數(shù)民族文字對照。
第三十八條 企業(yè)應當建立電子會計資料備份管理制度，確保會計資料的安全、完整和會計信息系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定運行。
第三十九條 企業(yè)不得在非涉密信息系統(tǒng)中存儲、處理和傳輸涉及國家秘密，關系國家經(jīng)濟信息安全的電子會計資料；未經(jīng)有關主管部門批準，不得將其攜帶、寄運或者傳輸至境外。
第四十條 企業(yè)內(nèi)部生成的會計憑證、賬簿和輔助性會計資料，同時滿足下列條件的，可以不輸出紙面資料：
（一）所記載的事項屬于本企業(yè)重復發(fā)生的日常業(yè)務；
（二）由企業(yè)信息系統(tǒng)自動生成；
（三）可及時在企業(yè)信息系統(tǒng)中以人類可讀形式查詢和輸出；
（四）企業(yè)信息系統(tǒng)具有防止相關數(shù)據(jù)被篡改的有效機制；
（五）企業(yè)對相關數(shù)據(jù)建立了電子備份制度，能有效防范自然災害、意外事故和人為破壞的影響；
（六）企業(yè)對電子和紙面會計資料建立了完善的索引體系。
第四十一條 企業(yè)獲得的需要外部單位或者個人證明的原始憑證和其他會計資料，同時滿足下列條件的，可以不輸出紙面資料：
（一）會計資料附有外部單位或者個人的、符合《中華人民共和國電子簽名法》的可靠的電子簽名；
（二）電子簽名經(jīng)符合《中華人民共和國電子簽名法》的第三方認證；
（三）滿足第四十條第（一）項、第（三）項、第（五） 項和第（六）項規(guī)定的條件。
第四十二條 企業(yè)會計資料的歸檔管理，遵循國家有關會計檔案管理的規(guī)定。
第四十三條 實施企業(yè)會計準則通用分類標準的企業(yè)，應當按照有關要求向財政部報送 XBRL 財務報告。
第四章 監(jiān) 督
第四十四條 企業(yè)使用會計軟件不符合本規(guī)范要求的，由財政部門責令限期改正。限期不改的，財政部門應當予以公示，并將有關情況通報同級相關部門或其派出機構。
第四十五條 財政部采取組織同行評議，向用戶企業(yè)征求意見等方式對軟件供應商提供的會計軟件遵循本規(guī)范的 情況進行檢查。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門發(fā)現(xiàn)會計軟件不符合本規(guī)范規(guī)定的，應當將有關情況報財政部。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)會計軟件不符合本規(guī)范要求的，有權向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門反映，財政部門應當根據(jù)反映開展調(diào)查，并按本條第二款規(guī)定處理。
第四十六條 軟件供應商提供的會計軟件不符合本規(guī)范要求的，財政部可以約談該供應商主要負責人，責令限期改正。限期內(nèi)未改正的，由財政部予以公示，并將有關情況通報相關部門。
第五章 附 則
第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門可以根據(jù)本規(guī)范制定本地區(qū)具體實施辦法。
第四十八條 自本規(guī)范施行之日起，《會計核算軟件基本功能規(guī)范》（財會字〔1994〕27號）、《會計電算化工作規(guī)范》（財會字〔1996〕17號）不適用于企業(yè)及其會計軟件。
第四十九條 本規(guī)范自2014年1月6日起施行，1994年6月30日財政部發(fā)布的《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》（財會字〔1994〕27 號）、《會計電算化管理辦法》（財會字〔1994〕27 號）同時廢止。
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