鄭人社〔2015〕19號(hào)《鄭州市引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才有關(guān)生活服務(wù)保障措施實(shí)施辦法（暫行）》

鄭州市引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才有關(guān)生活服務(wù)保障措施實(shí)施辦法（暫行）

鄭人社〔2015〕19號(hào)

為加快實(shí)施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)力度，根據(jù)《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（鄭發(fā)〔2014〕34號(hào)）、《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）的意見》（鄭發(fā)〔2015〕9號(hào)）等精神，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，全面實(shí)施“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”，落實(shí)領(lǐng)軍人才有關(guān)生活保障政策，制定本實(shí)施辦法。

一、適用對(duì)象

“智匯鄭州·1125聚才計(jì)劃”入選者（簡(jiǎn)稱引進(jìn)人才）。

二、有關(guān)政策

（一）家屬就業(yè)政策

引進(jìn)人才家屬安置，按照身份不變、業(yè)崗相適、就地就近、分級(jí)安置、分類管理的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。

1．來(lái)鄭前已就業(yè)的引進(jìn)人才家屬

（1）來(lái)鄭前屬公務(wù)員或依照公務(wù)員法管理且在編在崗的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才家屬原則上安置在市本級(jí)有空編的行政部門或依照公務(wù)員法管理單位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬原則上安置在項(xiàng)目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的行政部門或依照公務(wù)員法管理單位。

（2）來(lái)鄭前屬事業(yè)單位在編在崗的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才家屬原則上安置在市本級(jí)有空編的事業(yè)單位；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬原則上安置在項(xiàng)目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的事業(yè)單位。

（3）來(lái)鄭前在企業(yè)工作的，取得國(guó)家承認(rèn)的全日制研究生學(xué)歷和學(xué)位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才家屬，原則上安置在市本級(jí)有空編的差供或自收自支事業(yè)單位；取得國(guó)家承認(rèn)的全日制本科學(xué)歷和學(xué)位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才家屬，取得國(guó)家承認(rèn)的全日制研究生學(xué)歷和學(xué)位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬，原則上安置在項(xiàng)目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的差供或自收自支事業(yè)單位。

2．來(lái)鄭前未就業(yè)的引進(jìn)人才家屬

（1）取得國(guó)家承認(rèn)的全日制研究生學(xué)歷和學(xué)位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才家屬，原則上安置在市本級(jí)有空編的差供或自收自支事業(yè)單位；取得國(guó)家承認(rèn)的全日制本科學(xué)歷和學(xué)位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才家屬，取得國(guó)家承認(rèn)的全日制研究生學(xué)歷和學(xué)位的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才家屬，原則上安置在項(xiàng)目所在開發(fā)區(qū)、縣（市）區(qū)轄區(qū)內(nèi)有空編的差供或自收自支事業(yè)單位。

（2）取得國(guó)家承認(rèn)的其它學(xué)歷的引進(jìn)人才家屬按國(guó)家公開招聘政策執(zhí)行。

（3）未取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的引進(jìn)人才家屬，原則上由人才接收單位解決。本單位無(wú)法解決的，由所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他民營(yíng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)引進(jìn)人才家屬情況，多渠道協(xié)助優(yōu)先推薦就業(yè)。未就業(yè)期間，人事檔案免費(fèi)掛靠在政府所屬人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，由人才接收單位按照不低于本地區(qū)最低工資1.5倍的標(biāo)準(zhǔn)給予一定的生活補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期不超過(guò)2年。

（二）子女入學(xué)政策

1．引進(jìn)人才的適齡子女入幼兒園的，優(yōu)先解決入園需求；

2．引進(jìn)人才的適齡子女接受義務(wù)教育的，按照相對(duì)就近入學(xué)原則，優(yōu)先安排在公辦學(xué)校就讀；

3．引進(jìn)人才的適齡子女接受高中教育的，參加河南省統(tǒng)一組織的高級(jí)中等學(xué)校招生考試，在條件相同的情況下，優(yōu)先錄取；

4．引進(jìn)領(lǐng)軍人才的適齡子女接受義務(wù)教育確需跨學(xué)區(qū)就讀的，由教育行政部門協(xié)調(diào)溝通，妥善安排；

5．引進(jìn)人才子女直接從國(guó)外來(lái)我市就讀高中階段學(xué)校的，在轉(zhuǎn)學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)等方面優(yōu)先支持；

6．引進(jìn)人才子女就讀職業(yè)學(xué)校，優(yōu)先推薦就業(yè)；

7．引進(jìn)人才子女辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，教育行政部門優(yōu)先受理，在教育部、河南省教育廳規(guī)定的工作日內(nèi)辦結(jié)。

（三）出入境證件

1．引進(jìn)的擁有外國(guó)國(guó)籍的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選者符合《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》的海外高層次人才，可申請(qǐng)辦理《外國(guó)人永久居留證》?！锻鈬?guó)人永久居留證》作為其在中國(guó)境內(nèi)居留的合法身份證件，享有中國(guó)法律規(guī)定的基本民事權(quán)利和義務(wù)。

（1）擁有外國(guó)國(guó)籍的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”等國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃入選者及其隨遷外國(guó)籍配偶和未成年子女，符合《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》的，如申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)永久居留，市公安局予以特事特辦。

（2）其他外籍人才及其隨遷外籍配偶和未成年子女，符合《外國(guó)人永久居留證》申請(qǐng)條件的，市公安局在受理申請(qǐng)的1個(gè)月內(nèi)完成初審上報(bào)工作。

2．在我市創(chuàng)業(yè)并入選國(guó)家、省級(jí)人才計(jì)劃的外國(guó)籍引進(jìn)人才及其配偶子女，尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》，但需要多次臨時(shí)出入境的，如符合《外國(guó)人簽證證件簽發(fā)工作規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，可為其辦理不超過(guò)5年的外國(guó)人居留許可或多次出入境有效R簽證，并提供簽證到期提醒服務(wù)。

3．對(duì)于尚未獲得《外國(guó)人永久居留證》的外國(guó)籍引進(jìn)人才及其配偶，需要多次臨時(shí)出入境的，可申請(qǐng)辦理《鄭州市海外高層次人才居住證》，憑《鄭州市海外高層次人才居住證》，依據(jù)《外國(guó)人簽證證件簽發(fā)工作規(guī)范》，辦理相應(yīng)期限的居留許可或多次出入境有效R簽證。

（四）駕駛證換發(fā)

持有效境外機(jī)動(dòng)車駕駛證，需換領(lǐng)國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛證的，依照法規(guī)受理，隨到隨辦。

（五）戶籍辦理

1．具有中國(guó)國(guó)籍的高層次人才，經(jīng)就業(yè)單位及市人社局出具的證明，可以在其單位所在地行政區(qū)域內(nèi)落戶；落戶為家庭戶的，其配偶、已到退休年齡的父母、岳父母以及子女（含子女配偶）可以隨遷，并予以隨到隨辦。

2．對(duì)于出國(guó)前已注銷戶口，回國(guó)后欲在就業(yè)地落戶的海外高層次人才，憑最后一次回國(guó)時(shí)持用的中國(guó)護(hù)照、原戶口注銷證明、就業(yè)單位以及市人社局出具的證明，可辦理在當(dāng)?shù)氐穆鋺羰掷m(xù)，不受出國(guó)前戶籍所在地限制。

三、申報(bào)審批程序

（一）家屬就業(yè)申報(bào)審批程序

按照嚴(yán)格審核，高效辦理，服務(wù)發(fā)展，保障有力的原則，符合安置條件的，應(yīng)按照以下程序辦理：

1．引進(jìn)人才家屬本人提出就業(yè)協(xié)助申請(qǐng)。

2．各級(jí)人社部門按權(quán)限對(duì)擬引進(jìn)人才家屬的進(jìn)入資格（身份、學(xué)歷、專業(yè)、特長(zhǎng)、層次等）進(jìn)行審核。對(duì)應(yīng)選擇擬就業(yè)單位及崗位，按程序報(bào)請(qǐng)相應(yīng)人民政府簽批。

3．相應(yīng)人民政府簽批后，用人單位提出申請(qǐng)，機(jī)構(gòu)編制部門核發(fā)《機(jī)構(gòu)編制審核通知單》和《入編通知單》，人社部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

4．引進(jìn)人才家屬就業(yè)安置工作，每半年集中辦理一次。

（二）子女入學(xué)辦理程序

1．申請(qǐng)。引進(jìn)人才到居住地所屬教育行政部門提交有關(guān)申報(bào)材料。

2．審核入學(xué)。各地教育行政部門審核后，對(duì)符合條件的應(yīng)無(wú)條件接受，共同做好引進(jìn)人才子女入學(xué)工作。

（三）出入境證件辦理流程

為我市外國(guó)籍高層次人才在出入境證件辦理時(shí)提供綠色通道，申請(qǐng)人事先與市公安局出入境管理處外管科電話聯(lián)系，號(hào)碼：0371-69625956，將安排專人指導(dǎo)辦理→根據(jù)申請(qǐng)人意愿，選擇自行到出入境管理處提交申請(qǐng)或民警上門受理→在受理后快速為其辦理證件，并提供送證上門服務(wù)。

（四）駕駛證換發(fā)辦理流程

申請(qǐng)人帶個(gè)人身份證明原件及復(fù)印件、縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件證明、現(xiàn)持有的機(jī)動(dòng)車駕駛證（屬非中文表述的，還應(yīng)當(dāng)出具中文翻譯文本）以及6個(gè)月內(nèi)一寸免冠白底彩色照片五張，到車管所駕管科提交《機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)表》→預(yù)約參加科目一考試（申請(qǐng)準(zhǔn)駕車型為大型客車、牽引車、中型客車、大型貨車機(jī)動(dòng)車駕駛證的，還應(yīng)當(dāng)參加科目三考試）→考試合格后發(fā)證。

（五）戶籍辦理流程

原戶口已注銷的，可憑其最后一次回國(guó)時(shí)持有的護(hù)照、就業(yè)單位及我市人力資源和社會(huì)保障部門出具的證明、原公安機(jī)關(guān)出具的戶口注銷證明，在單位所在地派出所恢復(fù)戶口；原戶口未注銷的，可以憑就業(yè)單位及我市人力資源社會(huì)保障部門出具的證明，其本人戶口簿、身份證到單位所在地派出所申請(qǐng)戶口遷入。

其配偶、已到退休年齡的父母、岳父母以及子女（含子女配偶）隨遷的，提供關(guān)系證明、當(dāng)事人戶口簿身份證到所入地派出所申請(qǐng)戶口隨遷。

四、本辦法由市人社局、編辦、教育局、公安局負(fù)責(zé)解釋實(shí)施。

鄭州市人力資源和社會(huì)保障局

2015年5月19日印發(fā)

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