辦建設函〔2020〕991號《水利部辦公廳關于做好2020年度水利建設領域根治欠薪冬季專項行動的通知》

水利部辦公廳關于做好2020年度水利建設領域根治欠薪冬季專項行動的通知







辦建設函〔2020〕991號

部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，部直屬重點工程項目法人：

保障農(nóng)民工工資支付工作事關廣大群眾切身利益，事關社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定，是扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務的重要措施。隨著2021年元旦、春節(jié)臨近，農(nóng)民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題也將進入易發(fā)頻發(fā)期。按照國務院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室的統(tǒng)一部署，從2020年11月6日至2021年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。水利建設領域是根治欠薪冬季專項行動的重點領域，為確保2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作的水利工程項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零，現(xiàn)就有關工作通知如下：

（一）加強組織領導，逐級壓實責任。各級水行政主管部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要批示指示精神，充分認識保障農(nóng)民工工資支付工作的重要意義，進一步提高政治站位，制定具體方案，明確專人負責，層層壓實責任，逐級抓好落實，堅決打贏冬季專項行動攻堅戰(zhàn)。

（二）全面加強排查，盯緊薄弱環(huán)節(jié)。各級水行政主管部門要以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，盯緊重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，以工程建設領域特別規(guī)定中分賬管理、工資專戶、總包代發(fā)、農(nóng)民工實名制、維權告示五項制度執(zhí)行情況為重點，對政府投資、國企項目及政府與社會資本合作的水利工程建設項目進行全面摸底排查，確保春節(jié)前農(nóng)民工工資全部足額發(fā)放到位。要突出做好小微型水利工程建設項目和勞務分包項目的監(jiān)管，嚴格監(jiān)督項目法人按照合同進度及時支付工程款項，嚴格督促施工企業(yè)全面執(zhí)行保障農(nóng)民工工資支付的各項管理制度，采取多種措施化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

（三）嚴懲違法行為，形成有力震懾。各級水行政主管部門要用好用足《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的監(jiān)管措施，認真調(diào)查處理各類欠薪事件，確保有案必查，有查必果。對欠薪數(shù)額和涉及人數(shù)較多的欠薪事件，要掛牌督辦，限時解決。對查實的違法問題，要依法予以嚴懲，聯(lián)合相關部門實施聯(lián)合懲戒。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的單位和責任人，要在“全國水利建設市場監(jiān)管平臺”上進行失信曝光，符合列入“重點關注名單”和“黑名單”的，要應列盡列，加大違法成本。對重大案件、典型案例要及時曝光，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。

（四）強化輿情監(jiān)測，提高應急能力。要堅持問題導向和底線思維，做好輿情監(jiān)測和輿論引導，暢通投訴舉報渠道，健全應急機制，完善工作預案，積極預防、及時預警、快速反應、高效處置因工資拖欠引發(fā)的群體性事件或極端事件。要適時公開欠薪案件查處情況，及時回應社會關切，切實掌握輿論主動，著力營造根治欠薪良好氛圍。要進一步完善上下協(xié)同、部門聯(lián)動工作機制，加強與勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和刑事司法銜接配合，提高極端事件應急處突能力。

（五）抓好督查檢查，嚴肅追責問責。各省級水行政主管部門要緊盯冬季專項行動中的突出矛盾，加強工作調(diào)度和過程跟蹤，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的市、縣及時派員實地督導。對監(jiān)管責任不落實、組織工作不到位引發(fā)群體性事件或極端事件，以及政府投資水利工程建設項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批，推動冬季專項行動見措施、見行動、見成效。

請各單位于2021年1月20日前，將2020年度根治欠薪冬季專項行動總結(jié)報告和附表（見附件）以書面形式和電子版同步上報我部。

聯(lián)系電話：010-63202228  63202229

傳真：010-63202571，電子郵箱：zxzl@mwr.gov.cn




 

附件：水利建設領域根治欠薪冬季專項行動排查表

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