《河南省人民政府關(guān)于實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法的通告》全文

河南省人民政府關(guān)于實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法的通告

一、為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)和搞好行政執(zhí)法，做到依法行政、按法辦事，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，接受社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，決定從1998年9月1日起，全省行政執(zhí)法人員都必須使用省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》（以下簡(jiǎn)稱《執(zhí)法證》）和《河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督證》）。

二、《執(zhí)法證》是行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法權(quán)的資格證明。依法取得《執(zhí)法證》的人員，有權(quán)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)，在本行政區(qū)域內(nèi)從事行政執(zhí)法工作；未依法取得《執(zhí)法證》的，無權(quán)從事行政執(zhí)法工作。

三、《監(jiān)督證》是省政府賦予行政執(zhí)法監(jiān)督人員對(duì)行政執(zhí)法工作實(shí)施監(jiān)督與檢查的憑證。

縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)取得《監(jiān)督證》的人員，可以按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法情況，對(duì)執(zhí)法違法行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)制止、糾正或者建議、責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，提出暫扣行政執(zhí)法證件的建議，有權(quán)對(duì)實(shí)施執(zhí)法違法行為的人員進(jìn)行批評(píng)教育并責(zé)令改正。

縣級(jí)以上人民政府工作部門取得《監(jiān)督證》的人員，依照上級(jí)監(jiān)督下級(jí)的原則，對(duì)本系統(tǒng)發(fā)生的執(zhí)法違法行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)制止和糾正，建議或責(zé)成下級(jí)機(jī)關(guān)依法處理，提出暫扣行政執(zhí)法證件的建議，有權(quán)對(duì)實(shí)施執(zhí)法違法行為的人員進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令改正。

四、行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法工作，必須向公民、法人或其他組織出示《執(zhí)法證》。不出示《執(zhí)法證》表明身份的，屬于行政執(zhí)法程序違法的行為，公民、法人或其他組織有權(quán)拒絕，并有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府法制機(jī)構(gòu)投訴，也可以向人民法院起訴。

縣級(jí)以上人民政府在行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督等項(xiàng)工作中，對(duì)于不出示《執(zhí)法證》作出的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)予以撤銷、糾正。

行政執(zhí)法監(jiān)督人員開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，必須向被監(jiān)督的單位或個(gè)人出示《監(jiān)督證》。不出示《監(jiān)督證》表明身份的，被監(jiān)督的單位或個(gè)人有權(quán)拒絕。

嚴(yán)禁偽造、轉(zhuǎn)讓、出借、涂改《執(zhí)法證》和《監(jiān)督證》。

五、各級(jí)行政執(zhí)法人員必須十分珍惜人民賦予的權(quán)力，做人民的公仆，自覺接受人民和法律的監(jiān)督；在執(zhí)法工作中必須熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法程序，正確使用行政執(zhí)法文書，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，作到公平、公開、公正，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

六、各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行行政執(zhí)法文明舉止和用語規(guī)范活動(dòng)。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中，著裝要整潔，體態(tài)要端正，待人要禮貌，用語要規(guī)范，樹立行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

七、縣級(jí)以上人民政府及其法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)《執(zhí)法證》和《監(jiān)督證》分級(jí)進(jìn)行年度審驗(yàn)。在監(jiān)督檢查和年度審驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員違法實(shí)施行政行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，或建議有關(guān)主管機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重、影響很壞的要注銷或收回《執(zhí)法證》。凡被注銷或收回《執(zhí)法證》的人員，其他行政執(zhí)法證件確認(rèn)的執(zhí)法資格同時(shí)取消，不得從事行政執(zhí)法工作。

八、除《執(zhí)法證》和《監(jiān)督證》以及法律、行政法規(guī)規(guī)定全國(guó)統(tǒng)一使用的行政執(zhí)法證件外，各級(jí)人民政府、地區(qū)行政公署及其工作部門，都不得再頒發(fā)其他行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查證件。

1998年8月25日

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