財(cái)資〔2020〕130號(hào)《財(cái)政部關(guān)于做好2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的通知》

財(cái)政部關(guān)于做好2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作的通知









財(cái)資〔2020〕130號(hào)

有關(guān)中央預(yù)算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為進(jìn)一步健全完善國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等有關(guān)法規(guī)制度，現(xiàn)就編報(bào)2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告工作（以下稱(chēng)《決算報(bào)告》）通知如下：

一、編報(bào)范圍

（一）中華人民共和國(guó)境內(nèi)、境外所有國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)，不含一級(jí)金融企業(yè)）均應(yīng)按本通知規(guī)定的統(tǒng)一格式編制并向財(cái)政部門(mén)報(bào)送《決算報(bào)告》。

（二）《決算報(bào)告》基本填報(bào)單位為具有法人資格、獨(dú)立核算的企業(yè)（單位）。企業(yè)集團(tuán)母公司除編制本級(jí)報(bào)表外，還應(yīng)編制集團(tuán)公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表。匯總（合并）單位應(yīng)全級(jí)次上報(bào)納入?yún)R總（合并）范圍的企業(yè)。

二、報(bào)送內(nèi)容

2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)告。紙質(zhì)材料以正式文件報(bào)送，其中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表金額以“萬(wàn)元”為單位印制；電子數(shù)據(jù)通過(guò)財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)（https://tybb.mof.gov.cn）實(shí)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)送，系統(tǒng)操作手冊(cè)在財(cái)政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理專(zhuān)題欄目下載（http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl）。不適用網(wǎng)絡(luò)報(bào)送方式的單位（企業(yè)），在財(cái)政部網(wǎng)站資產(chǎn)管理司頻道下載統(tǒng)一報(bào)表離線(xiàn)客戶(hù)端報(bào)送。

（一）中央部門(mén)報(bào)送內(nèi)容包括：（1）封面、2020年度匯總的決算報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數(shù)據(jù)及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔、中介機(jī)構(gòu)對(duì)部門(mén)所屬一級(jí)企業(yè)出具的審計(jì)報(bào)告電子文檔，通過(guò)財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)報(bào)送。

（二）中央管理企業(yè)報(bào)送內(nèi)容包括：（1）封面、2020年度合并的決算報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、集團(tuán)母公司財(cái)企01-04表，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊(cè)后加蓋本單位印章；（2）中介機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)公司出具的審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)，中介機(jī)構(gòu)出具保留意見(jiàn)、無(wú)法表示意見(jiàn)或否定意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的，須同時(shí)提交對(duì)審計(jì)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容提出的財(cái)務(wù)處理、賬務(wù)調(diào)整意見(jiàn)或報(bào)表編制的有關(guān)情況和意見(jiàn)；（3）合并和全部單戶(hù)企業(yè)電子數(shù)據(jù)、合并及企業(yè)集團(tuán)所屬三級(jí)及三級(jí)以上子企業(yè)和三級(jí)以下重要子企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的電子文檔，通過(guò)財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)報(bào)送。

（三）?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）報(bào)送內(nèi)容包括：（1）封面、2020年度匯總的決算報(bào)表、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)，按以上順序編排目錄和頁(yè)碼、裝訂成冊(cè)后加蓋本單位印章；（2）匯總和全部單戶(hù)企業(yè)電子數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)電子文檔，已完成統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)二級(jí)部署的各?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）通過(guò)本地統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)采集、審核、匯總本地區(qū)各級(jí)單位（企業(yè)）數(shù)據(jù)并與財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)做數(shù)據(jù)同步，未完成二級(jí)部署的各省（區(qū)、市）財(cái)政廳（局）可采用原方式報(bào)送。

（四）中央管理企業(yè)下屬企業(yè)中有金融企業(yè)的，在填報(bào)2020年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的同時(shí)，還需按照有關(guān)要求填報(bào)金融企業(yè)財(cái)務(wù)決算報(bào)表、撰寫(xiě)分析報(bào)告，與中央管理企業(yè)決算數(shù)據(jù)一并報(bào)送。相關(guān)報(bào)表登陸財(cái)政部統(tǒng)一報(bào)表平臺(tái)/企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算任務(wù)/下載中心欄目下載。

（五）廠辦大集體決算由主辦國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)。中央企業(yè)興辦的廠辦大集體企業(yè)決算，由中央部門(mén)或中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)組織。中央下放企業(yè)及地方企業(yè)興辦的廠辦大集體企業(yè)決算，由各地財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。

三、報(bào)送時(shí)間

中央部門(mén)、中央管理企業(yè)和?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）（以下稱(chēng)各單位）應(yīng)于2021年4月底完成《決算報(bào)告》工作。財(cái)政部將于2021年5月上旬對(duì)全國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表進(jìn)行集中驗(yàn)審（具體時(shí)間另行通知）。

四、編報(bào)工作要求

（一）準(zhǔn)確界定報(bào)送范圍，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。各中央部門(mén)、地方財(cái)政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)編制說(shuō)明中的有關(guān)要求，將境內(nèi)外具有法人資格、獨(dú)立核算的所有國(guó)有及國(guó)有控股的企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位全面納入統(tǒng)計(jì)和報(bào)送范圍。一是各企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》等規(guī)定，以控制為基礎(chǔ)確定合并范圍，不僅包括根據(jù)表決權(quán)（或類(lèi)似權(quán)利）本身或者結(jié)合其他安排確定的子公司，也包括基于一項(xiàng)或多項(xiàng)合同安排決定的結(jié)構(gòu)化主體。不得通過(guò)簽訂協(xié)議等方式隨意變更所屬?lài)?guó)有企業(yè)填報(bào)范圍。二是對(duì)于各類(lèi)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的金融資產(chǎn)、平臺(tái)公司、投資基金，要做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。企業(yè)要按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，如實(shí)反映各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。一是加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)財(cái)務(wù)信息的審核，實(shí)施對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全程監(jiān)控。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)查明原因，立行立改、舉一反三。二是存在母子公司會(huì)計(jì)政策不一致的情況，集團(tuán)公司應(yīng)在編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí)予以統(tǒng)一。三是對(duì)折舊攤銷(xiāo)、壞賬準(zhǔn)備等會(huì)計(jì)估計(jì)，集團(tuán)內(nèi)部同行業(yè)、同類(lèi)型、同板塊子企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策。四是合理評(píng)估長(zhǎng)期停建、緩建的重大項(xiàng)目資產(chǎn)價(jià)值，規(guī)范計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。五是不得通過(guò)擅自變更會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)、利用會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正等方式調(diào)節(jié)利潤(rùn)。

（三）按照國(guó)有資產(chǎn)管理報(bào)告工作要求，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況分析。企業(yè)財(cái)務(wù)決算是各級(jí)政府編制向同級(jí)人大報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的重要依據(jù)和基礎(chǔ)，各單位要按照全口徑、全覆蓋、分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)范的要求和本《通知》規(guī)定的格式、內(nèi)容，認(rèn)真編制本企業(yè)、本部門(mén)、本地區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。一是理清國(guó)有資本權(quán)益變動(dòng)情況、分布情況，準(zhǔn)確界定國(guó)家資本、國(guó)有法人資本、其他非國(guó)有資本及其權(quán)益。認(rèn)真分析歸屬于母公司的權(quán)益、少數(shù)股東權(quán)益的結(jié)構(gòu)和變化。二是重視盈利水平和盈利結(jié)構(gòu)分析，重點(diǎn)關(guān)注各主要業(yè)務(wù)板塊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和效益貢獻(xiàn)，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)和效益的增長(zhǎng)潛力。三是深入剖析成本費(fèi)用情況，按照業(yè)務(wù)和項(xiàng)目逐級(jí)分解，對(duì)標(biāo)行業(yè)平均水平，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題同時(shí)找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。四是嚴(yán)密關(guān)注債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)評(píng)估降杠桿、減負(fù)債工作成效。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督檢查力度。各單位應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，切實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是規(guī)范工作流程，健全從報(bào)表布置、審核、匯總、分析到質(zhì)量檢查的各環(huán)節(jié)工作流程。二是落實(shí)責(zé)任分工，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門(mén)要認(rèn)真做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)匯總審核。對(duì)決算報(bào)告中涉及的人力資源、科技創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)管理、履行社會(huì)責(zé)任等非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和情況，各單位要按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)部門(mén)提出明確工作要求。三是加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，提供必要的經(jīng)費(fèi)支持。四是建立監(jiān)督、檢查機(jī)制，按工作進(jìn)度定期或不定期核查所屬企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，對(duì)于虛報(bào)、瞞報(bào)、篡改數(shù)據(jù)等行為以及出現(xiàn)重大數(shù)據(jù)事故要追究相關(guān)人員責(zé)任。

財(cái)政部將通過(guò)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和其他專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)于因數(shù)字造假造成嚴(yán)重后果的，將依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問(wèn)題監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的通知》的相關(guān)規(guī)定，會(huì)同有關(guān)部門(mén)徹查嚴(yán)處，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行審查調(diào)查。

財(cái)政部將對(duì)各單位決算工作進(jìn)行總結(jié)考評(píng)并通報(bào)。






聯(lián)系方式：

電話(huà)：010-68552810 68552419 68552404

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1.2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表

2.2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表編制說(shuō)明

3.2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表[補(bǔ)充指標(biāo)表]

4.2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表[補(bǔ)充指標(biāo)表]編制說(shuō)明

5.2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表[收益情況表]

6.2020年度國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表[收益情況表]編制說(shuō)明

7.會(huì)計(jì)報(bào)表附注內(nèi)容提要

8.2020年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)（國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告）內(nèi)容提要

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本文關(guān)鍵詞： 財(cái)資, 財(cái)政部, 2020年度, 國(guó)有企業(yè), 財(cái)務(wù), 會(huì)計(jì), 決算, 報(bào)告, 通知