《國(guó)家行政學(xué)院“十三五”時(shí)期（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃》全文

國(guó)家行政學(xué)院“十三五”時(shí)期（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時(shí)期（2016—2020年）是我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段，是國(guó)家行政學(xué)院建成有特色高水平國(guó)際一流行政學(xué)院和國(guó)家高端智庫(kù)的關(guān)鍵時(shí)期。為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的系列重要講話精神，促進(jìn)學(xué)院在“十三五”時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，依據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》、《行政學(xué)院工作條例》和《干部教育培訓(xùn)工作條例》，制定本規(guī)劃。

一、“十三五”時(shí)期學(xué)院面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）“十二五”時(shí)期學(xué)院發(fā)展取得顯著成績(jī)。

“十二五”時(shí)期是學(xué)院發(fā)展不平凡的時(shí)期。在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)的方針政策，切實(shí)貫徹《行政學(xué)院工作條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)家行政學(xué)院工作的若干意見》，圍繞中心、服務(wù)大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施質(zhì)量立院戰(zhàn)略，向建設(shè)國(guó)際一流行政學(xué)院的目標(biāo)大步邁進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。學(xué)院堅(jiān)持以教學(xué)為中心，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和公仆意識(shí)教育，突出行政能力培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班1490多期，培訓(xùn)學(xué)員6.9萬(wàn)多人次，公務(wù)員培訓(xùn)的主渠道主陣地作用充分發(fā)揮；堅(jiān)持以科研為基礎(chǔ)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，完成51項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研課題，理論研究的重要基地作用持續(xù)增強(qiáng)；堅(jiān)持以咨詢?yōu)殛P(guān)鍵，圍繞重大問(wèn)題開展資政研究，編報(bào)《送閱件》300多期，政府決策思想庫(kù)作用不斷彰顯。主動(dòng)服務(wù)對(duì)外開放大局，舉辦對(duì)外培訓(xùn)班147期，培訓(xùn)人員3300多人次，覆蓋135個(gè)國(guó)家；自覺(jué)服務(wù)中央港澳工作大局，舉辦港澳培訓(xùn)班261期，培訓(xùn)人員 7219人次，國(guó)（境）外交流合作的窗口平臺(tái)作用有效提升。加強(qiáng)對(duì)地方行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真開展對(duì)地方行政學(xué)院的督查評(píng)估，行政學(xué)院系統(tǒng)交流合作更加密切。學(xué)院更加注重自身建設(shè)，在人才隊(duì)伍、行政后勤、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)、黨的建設(shè)和院風(fēng)建設(shè)等方面取得了新進(jìn)展。“十二五”時(shí)期，學(xué)院辦院方針更加明確，辦院目標(biāo)更加堅(jiān)定，特色優(yōu)勢(shì)更加突出，功能作用更加彰顯，是學(xué)院事業(yè)快速發(fā)展的五年，是各項(xiàng)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平不斷提高的五年，是影響力競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升的五年。

（二）“十二五”時(shí)期學(xué)院發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)過(guò)建院20多年特別是“十二五”時(shí)期的積極探索和不懈努力，學(xué)院積累了寶貴的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“辦什么樣的行政學(xué)院、怎樣辦好行政學(xué)院”有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。推進(jìn)學(xué)院事業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)守正確政治方向；必須堅(jiān)持圍繞中心，服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局；必須堅(jiān)持質(zhì)量立院，牢固樹立品牌和精品意識(shí)；必須堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更加彰顯“行政”、“三位一體”和開放辦學(xué)特色；必須堅(jiān)持人才強(qiáng)院，著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊(duì)伍；必須堅(jiān)持依法治院、從嚴(yán)治院，始終強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)學(xué)院發(fā)展的生機(jī)活力。
這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，集中體現(xiàn)了“十二五”時(shí)期和建院以來(lái)學(xué)院工作的實(shí)踐探索和成功做法，凝結(jié)著廣大教職員工的辛勞和智慧，必須倍加珍惜，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷加以豐富和發(fā)展。

（三）“十三五”時(shí)期學(xué)院發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。

“十三五”時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨不斷深入，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題和應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題的復(fù)雜性艱巨性前所未有。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革步伐不斷加快，新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)模式大量涌現(xiàn)。貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)艱巨繁重。日新月異的新形勢(shì)，對(duì)公務(wù)員履職盡責(zé)提出了新課題；層出不窮的新事物，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新要求；艱巨繁重的新任務(wù)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出了新挑戰(zhàn)。培養(yǎng)一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)墓珓?wù)員隊(duì)伍，造就大批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)干部，為黨治國(guó)理政提供人才保障和智力支持，是國(guó)家行政學(xué)院肩負(fù)的神圣使命和戰(zhàn)略任務(wù)。

面對(duì)新形勢(shì)、新使命，必須清醒看到，學(xué)院發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。主要是：教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量還不夠高，與建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的要求還有一定差距；科研精品成果還不夠多，與國(guó)家級(jí)理論研究重要基地的定位還不相稱；資政能力還不夠強(qiáng)，高端智庫(kù)建設(shè)力度還需進(jìn)一步加大；有較大影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才還比較缺乏，激發(fā)教職工干事創(chuàng)業(yè)積極性、創(chuàng)造性的激勵(lì)機(jī)制不夠活。必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、使命意識(shí)，正視矛盾，直面問(wèn)題，更好地適應(yīng)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的實(shí)踐要求，再接再厲，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)學(xué)院發(fā)展新局面。

二、“十三五”時(shí)期學(xué)院建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和發(fā)展思路

（四）指導(dǎo)思想。

以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于干部教育培訓(xùn)和國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿學(xué)院各項(xiàng)工作全過(guò)程，以黨性原則為魂，以能力提升為本，以質(zhì)量立院為綱，以改革創(chuàng)新為要，努力發(fā)揮公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道作用、公共行政理論和政府管理創(chuàng)新研究的重要基地作用、政府決策咨詢的思想庫(kù)作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。

（五）主要目標(biāo)。

到2020年，基本建成有特色高水平國(guó)際一流行政學(xué)院，進(jìn)一步筑牢黨性鍛煉和公仆意識(shí)教育的主陣地，進(jìn)一步強(qiáng)化高中級(jí)公務(wù)員教育培訓(xùn)的主渠道，進(jìn)一步打造黨和國(guó)家的高端智庫(kù)，進(jìn)一步建設(shè)國(guó)際合作交流的重要窗口，在培養(yǎng)造就治國(guó)理政骨干隊(duì)伍方面有更大作為，在服務(wù)黨中央、國(guó)務(wù)院決策咨詢方面發(fā)揮更大作用。

——形成適應(yīng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要、更具特色、更富活力、更有實(shí)效的教學(xué)培訓(xùn)格局，創(chuàng)新能力持續(xù)提升，培訓(xùn)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，培訓(xùn)方式更加靈活，培訓(xùn)質(zhì)量大幅提高，教學(xué)管理體制機(jī)制切實(shí)優(yōu)化，培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性顯著增強(qiáng)。

——建成定位清晰、方向明確、特色明顯、成果優(yōu)異的國(guó)家高端智庫(kù)，教學(xué)科研咨詢?nèi)灰惑w協(xié)調(diào)發(fā)展，智庫(kù)運(yùn)行和管理制度科學(xué)規(guī)范，創(chuàng)造出一大批實(shí)效強(qiáng)、價(jià)值高、影響大的精品力作。

——彰顯多渠道、寬領(lǐng)域、高水平的開門開放辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外交流合作更加深化，涉外和港澳培訓(xùn)品牌更加突出，對(duì)地方行政學(xué)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)更加有力，學(xué)院開放水平和國(guó)內(nèi)外影響力顯著提升。

——造就一支政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，人才選聘、培養(yǎng)、激勵(lì)、約束機(jī)制更加完備，各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展，擁有一批具有較大影響力的高層次學(xué)術(shù)人才和高水平管理人才。

——健全職責(zé)明確、制度規(guī)范、保障有力、效能顯著的機(jī)關(guān)黨建、行政管理和后勤服務(wù)體系，基本建成與“互聯(lián)網(wǎng)+干部教育培訓(xùn)”新趨勢(shì)相適應(yīng)的智慧學(xué)院，依法治院、從嚴(yán)治院、科學(xué)治院的成效更加顯著，愛崗敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊訚夂瘛?br />
到2020年我國(guó)勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)之時(shí)，國(guó)家行政學(xué)院將以嶄新的姿態(tài)，更加彰顯高舉旗幟、圍繞中心、服務(wù)大局的形象；更加彰顯以德為先、注重能力、資政育人的形象；更加彰顯聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、學(xué)風(fēng)優(yōu)良的形象；更加彰顯與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、開放合作的形象；更加彰顯師風(fēng)優(yōu)良、學(xué)科振興、成果豐碩的形象；更加彰顯設(shè)施先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)美、從嚴(yán)管理的形象，形成與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)相符合，與干部教育培訓(xùn)改革要求相一致，更加開放、更具活力、更有實(shí)效的辦學(xué)體系。

（六）發(fā)展思路。

推進(jìn)學(xué)院“十三五”時(shí)期的建設(shè)與發(fā)展，要貫徹體現(xiàn)黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念，從學(xué)院實(shí)際出發(fā)，牢固樹立質(zhì)量、創(chuàng)新、特色、開放、人才、“互聯(lián)網(wǎng)＋”的發(fā)展思路。

質(zhì)量是學(xué)院安身立命之本。必須把實(shí)施質(zhì)量立院戰(zhàn)略作為重要抓手，各方面工作都要圍繞提高質(zhì)量來(lái)組織和運(yùn)轉(zhuǎn)，以質(zhì)量推動(dòng)，用質(zhì)量衡量，把提高質(zhì)量作為謀劃、推進(jìn)和評(píng)價(jià)全院各項(xiàng)工作的基本要求。

創(chuàng)新是學(xué)院發(fā)展的不竭動(dòng)力。必須把創(chuàng)新作為推動(dòng)學(xué)院發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新辦學(xué)理念體現(xiàn)時(shí)代要求、創(chuàng)新辦學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)實(shí)踐要求、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)效能要求，使創(chuàng)新成為推動(dòng)學(xué)院發(fā)展的動(dòng)力源泉。

特色是增強(qiáng)學(xué)院競(jìng)爭(zhēng)力的核心。必須進(jìn)一步找準(zhǔn)學(xué)院在整個(gè)干部教育培訓(xùn)和智庫(kù)建設(shè)格局中的定位，自覺(jué)把握辦院規(guī)律，突出彰顯貼近政府工作的“行政”特色，打造更多精品名品，努力形成更加鮮明的辦學(xué)風(fēng)格。

開放是學(xué)院的突出優(yōu)勢(shì)。必須服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，適應(yīng)新一輪高水平開放要求，擴(kuò)大國(guó)際交流合作，積極吸收借鑒國(guó)內(nèi)外干部教育的最新成果、公務(wù)員培訓(xùn)的最新方法，不斷開拓辦學(xué)渠道，提升影響力。

人才是學(xué)院事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。必須大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就高端教學(xué)和研究人才隊(duì)伍，健全符合行政學(xué)院自身發(fā)展需要的人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)、選拔、退出機(jī)制，激發(fā)全院活力。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是建設(shè)智慧學(xué)院的必由之路。必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代新特點(diǎn)，制定學(xué)院“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃，把互聯(lián)網(wǎng)和教學(xué)培訓(xùn)、科研咨詢、培訓(xùn)管理、行政管理等結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)，努力建成智慧學(xué)院。

三、提高教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量和水平

（七）強(qiáng)化需求導(dǎo)向。

牢固樹立按需培訓(xùn)理念。緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，密切結(jié)合協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的重大問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專門力量，開展深入細(xì)致的需求調(diào)研，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，提出教學(xué)計(jì)劃，使培訓(xùn)更加貼近建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，更加貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更加貼近公務(wù)員工作崗位的需要。

（八）優(yōu)化培訓(xùn)班次結(jié)構(gòu)。

構(gòu)建以高中級(jí)公務(wù)員為主體，分類科學(xué)、層次合理、長(zhǎng)短結(jié)合、多元互補(bǔ)的培訓(xùn)班次格局。以省部級(jí)干部專題研討班等為重點(diǎn)，加大品牌班次建設(shè)力度。把握各類班次的特點(diǎn)規(guī)律，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，各展其長(zhǎng)。專題班次要著眼于落實(shí)中央重大工作部署，突出提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決當(dāng)前重大問(wèn)題的能力，強(qiáng)化時(shí)效性；進(jìn)修班、任職班等常規(guī)班次要著眼于提高公務(wù)員綜合素質(zhì)，突出更新知識(shí)和提升履職能力，安排特色課程，體現(xiàn)針對(duì)性。積極拓展國(guó)內(nèi)委托市場(chǎng)，發(fā)揮委托培訓(xùn)的重要補(bǔ)充和延伸作用。加強(qiáng)班前、班中和班后的科學(xué)化、精細(xì)化管理。

（九）豐富發(fā)展教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。

堅(jiān)持“一個(gè)核心、三個(gè)重點(diǎn)”的教學(xué)培訓(xùn)布局，以提高公務(wù)員素質(zhì)和行政能力為核心，以公仆意識(shí)、政府管理、依法行政為重點(diǎn)，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。堅(jiān)持把理想信念、黨性修養(yǎng)融匯到公仆意識(shí)教育和能力培訓(xùn)中，全面提高學(xué)員素質(zhì)能力。突出實(shí)踐導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和時(shí)代特色，根據(jù)“十三五”時(shí)期形勢(shì)發(fā)展新變化，及時(shí)將黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略部署，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)化為教學(xué)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，注重把課堂知識(shí)轉(zhuǎn)化為學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“新媒體管理”、“突發(fā)事件處置”等時(shí)代性、應(yīng)用性強(qiáng)的培訓(xùn)。

加強(qiáng)精品課程和特色教材建設(shè)。以班次為牽引打造精品課程，健全完善教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容及課程更新機(jī)制。完善新課程立項(xiàng)開發(fā)、重點(diǎn)課程招投標(biāo)建設(shè)和培訓(xùn)課程評(píng)估淘汰機(jī)制。按照少而精和管用有效的原則，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，立足學(xué)科支撐，打造一批適應(yīng)公務(wù)員培訓(xùn)需求的高質(zhì)量特色教材。

（十）加強(qiáng)特色學(xué)科建設(shè)。

緊緊圍繞國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，遵循學(xué)科建設(shè)規(guī)律，突出重點(diǎn)學(xué)科，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)學(xué)科，補(bǔ)強(qiáng)短板學(xué)科，重視交叉學(xué)科。進(jìn)一步提升公共管理學(xué)的學(xué)科地位，把政府經(jīng)濟(jì)學(xué)建設(shè)為重點(diǎn)學(xué)科，著重建設(shè)公共行政學(xué)、行政法學(xué)、公共政策學(xué)、政治學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、社會(huì)管理學(xué)和文化管理學(xué)，積極發(fā)展應(yīng)急管理、電子政務(wù)等新興學(xué)科，形成充分體現(xiàn)學(xué)院發(fā)展方向、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)性強(qiáng)的學(xué)科體系。

充分發(fā)揮教研部門在學(xué)科建設(shè)中的主體作用。制定學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮學(xué)科帶頭人作用，加強(qiáng)學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，充實(shí)力量，完善結(jié)構(gòu)。完善集體備課、試講、教學(xué)觀摩等制度，鼓勵(lì)教研人員潛心鉆研，打造教學(xué)科研咨詢精品力作。加大對(duì)學(xué)科建設(shè)的投入。

（十一）創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法。

切實(shí)遵循教學(xué)培訓(xùn)規(guī)律，積極借鑒現(xiàn)代培訓(xùn)理念，針對(duì)不同對(duì)象、不同專題和不同內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方法。改進(jìn)講授式教學(xué)，提高針對(duì)性和吸引力。多渠道開發(fā)案例，建成學(xué)院統(tǒng)一案例庫(kù)，加大案例教學(xué)力度，提高案例教學(xué)比例。針對(duì)不同培訓(xùn)對(duì)象和班次特點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和演練教學(xué)力度，建設(shè)一批高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)，充分發(fā)揮教學(xué)科研基地的作用。提倡互動(dòng)式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)，學(xué)學(xué)相長(zhǎng)。加大經(jīng)驗(yàn)分享、結(jié)構(gòu)化（小組）研討、學(xué)員論壇等方式所占學(xué)時(shí)的比例，增強(qiáng)教學(xué)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)踐性和實(shí)效性。

創(chuàng)新培訓(xùn)管理方法，科學(xué)統(tǒng)籌資源，提高資源利用效率。整合教學(xué)管理、學(xué)員管理、教研部門等各方面力量，相互配合，緊密協(xié)作。完善培訓(xùn)流程和項(xiàng)目管理制度。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)教務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)教務(wù)的信息化管理。

（十二）加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。

建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、具有廣泛國(guó)際影響的應(yīng)急管理培訓(xùn)和研究基地。以提高學(xué)員應(yīng)急能力為核心，從嚴(yán)、從真、從實(shí)，模擬逼真環(huán)境，開發(fā)形成比較成熟的應(yīng)急管理演練課程和案例課程，打造以案例分析和模擬演練為特色的培訓(xùn)體系。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急準(zhǔn)備與預(yù)案管理、危機(jī)溝通和輿情管理、應(yīng)急決策指揮、危機(jī)心理管理、應(yīng)急管理體制、中外應(yīng)急管理比較等為重點(diǎn)方向，形成若干優(yōu)勢(shì)明顯、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的研究領(lǐng)域。牽頭制定政府應(yīng)急管理培訓(xùn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)地方應(yīng)急管理培訓(xùn)基地建設(shè)，發(fā)揮好國(guó)家級(jí)應(yīng)急管理培訓(xùn)基地引領(lǐng)示范作用。加快中歐應(yīng)急管理學(xué)院建設(shè)。

（十三）提高學(xué)位與研究生教育水平。

科學(xué)統(tǒng)籌學(xué)位教育與干部教育培訓(xùn)的關(guān)系，堅(jiān)持小而精的原則，突出特色、適度發(fā)展。加強(qiáng)以公共管理學(xué)為重點(diǎn)的學(xué)位與研究生教育體系建設(shè)和博士后科研工作站建設(shè)，爭(zhēng)取政府經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位授予點(diǎn)，適時(shí)開展留學(xué)生教育。完善具有學(xué)院特色的學(xué)位與研究生教育學(xué)科體系。加強(qiáng)導(dǎo)師隊(duì)伍和管理隊(duì)伍建設(shè)。建立研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。發(fā)揮研究生特別是博士研究生、博士后研究人員在教學(xué)科研咨詢方面的作用。

四、推進(jìn)國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)

（十四）加強(qiáng)智庫(kù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

堅(jiān)持以教研人員為主體，注重發(fā)揮學(xué)員優(yōu)勢(shì)，廣泛吸收和組織院外專家共同參與，建設(shè)一支專兼結(jié)合、內(nèi)外互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的智庫(kù)研究隊(duì)伍。加強(qiáng)智庫(kù)核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)首席專家，配備相應(yīng)研究人員。培養(yǎng)造就一批年富力強(qiáng)、政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、銳意進(jìn)取的中青年研究骨干。探索建立特邀研究員和訪問(wèn)學(xué)者制度，選聘研究能力突出的學(xué)員、博士后研究人員、兼職教授、國(guó)外知名專家多種方式參與智庫(kù)建設(shè)。

（十五）提高選題質(zhì)量。

圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊貼黨和國(guó)家中心工作和重大決策部署，聚焦國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家治理現(xiàn)代化、公共政策和政府管理，確定智庫(kù)和科研題目。把完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的重大決策咨詢?nèi)蝿?wù)作為重中之重。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)、科研、咨詢選題，把智庫(kù)研究選題與重點(diǎn)班次、重大科研、典型案例研究相結(jié)合，統(tǒng)一發(fā)布年度課題清單。加強(qiáng)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的宣傳、闡釋、解讀工作，為落實(shí)中央決策營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（十六）完善智庫(kù)體制機(jī)制。

建立健全與國(guó)家高端智庫(kù)相適應(yīng)的體制機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配置，健全智庫(kù)架構(gòu)，夯實(shí)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)，建立有效的內(nèi)部治理機(jī)制。完善項(xiàng)目管理制度，以研究項(xiàng)目為紐帶和載體，組建研究團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化資源配置，調(diào)動(dòng)教研人員和學(xué)員積極性。完善公開公平公正、科學(xué)規(guī)范透明的立項(xiàng)機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目研究需要，通過(guò)委托、邀標(biāo)或招標(biāo)等形式確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。加大項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理、結(jié)果管理，突出成果導(dǎo)向，以成果質(zhì)量為核心，建立應(yīng)用轉(zhuǎn)化評(píng)估機(jī)制和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，更多體現(xiàn)智力價(jià)值。落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理使用和保障制度，確保研究人員把主要精力集中在科研咨詢上。打通教研人員工作量考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。完善職稱評(píng)審辦法，方便不同系列專業(yè)技術(shù)職稱轉(zhuǎn)換。建立智庫(kù)研究成果出版基金，完善國(guó)際合作交流機(jī)制。

整合院內(nèi)外科研咨詢資源，發(fā)揮中國(guó)行政體制改革研究會(huì)、中國(guó)西部人才開發(fā)基金會(huì)、各類研究平臺(tái)等在智庫(kù)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)電子政務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)人員考試測(cè)評(píng)研究和學(xué)科建設(shè)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、社情民意調(diào)查等智庫(kù)研究支持體系。聚焦學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域，做好圖書、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字、電子音像出版工作。

（十七）著力打造品牌產(chǎn)品。

強(qiáng)化品牌意識(shí)，打造拳頭產(chǎn)品，提高智庫(kù)影響力。堅(jiān)持質(zhì)量第一、精益求精原則，著力提高《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》《行政管理改革》等刊物的學(xué)術(shù)影響力，不斷提升《送閱件》質(zhì)量水平，更好地發(fā)揮高端智庫(kù)的參謀資政作用。定期發(fā)布智庫(kù)年度報(bào)告、專題報(bào)告和智庫(kù)動(dòng)態(tài)，形成標(biāo)志性品牌和拳頭產(chǎn)品。定期舉辦國(guó)內(nèi)國(guó)際論壇、研討會(huì)等活動(dòng)，打造有特色、有影響的高端智庫(kù)合作交流平臺(tái)。主動(dòng)利用微博、微信等新媒體，加大智庫(kù)成果和科研成果的推介、宣傳力度，提高智庫(kù)影響力。

（十八）推動(dòng)教學(xué)科研咨詢?nèi)灰惑w、相互促進(jìn)、協(xié)同創(chuàng)新。

堅(jiān)持以教學(xué)為中心、科研為基礎(chǔ)、咨詢?yōu)殛P(guān)鍵，創(chuàng)新三位一體有機(jī)結(jié)合的實(shí)現(xiàn)形式。建立健全學(xué)院年度培訓(xùn)、科研、咨詢選題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮好題目對(duì)三位一體的引領(lǐng)作用。建立重要培訓(xùn)班次教學(xué)科研人員的統(tǒng)一項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮好項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)三位一體的主體作用。更好地挖掘?qū)W員資源，建立特約研究員制度。鼓勵(lì)在院學(xué)習(xí)工作的博士后和博士生參與學(xué)院教學(xué)科研咨詢活動(dòng)。深化體制機(jī)制改革，推動(dòng)形成教學(xué)培訓(xùn)出題目、科研咨詢做文章，科研咨詢出成果、教學(xué)培訓(xùn)上水平，三位一體良性互動(dòng)、相互促進(jìn)、共同提升的格局。

五、發(fā)揮開放辦學(xué)特色優(yōu)勢(shì)

（十九）主動(dòng)服務(wù)國(guó)家開放大局。

貫徹開放發(fā)展理念，積極主動(dòng)地服務(wù)于中國(guó)特色大國(guó)外交，提升開放辦學(xué)水平。聚焦增強(qiáng)學(xué)員國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際形勢(shì)相關(guān)課程設(shè)置，及時(shí)把相關(guān)題材引入課堂，開展國(guó)際準(zhǔn)則、國(guó)際規(guī)范等相關(guān)培訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)員全球化思維，提高應(yīng)對(duì)世界發(fā)展變化、參與國(guó)際交往、處理國(guó)際事務(wù)的能力。圍繞統(tǒng)籌兩個(gè)大局、構(gòu)建對(duì)外開放新體制等重大課題，認(rèn)真借鑒國(guó)外智庫(kù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念，不斷提高科研咨詢水平。

（二十）深化國(guó)際交流合作。

推動(dòng)國(guó)際交流合作窗口和平臺(tái)建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)與國(guó)（境）外行政院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際組織的聯(lián)系，拓寬交流合作渠道，努力形成全方位、多渠道、深層次的國(guó)際交流合作格局。邀請(qǐng)外國(guó)政要和名人擔(dān)任名譽(yù)教授或來(lái)學(xué)院演講，聘請(qǐng)國(guó)（境）外學(xué)者和知名人士來(lái)院講學(xué)考察，參加學(xué)術(shù)交流，開展合作研究。引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)秀培訓(xùn)課程，建立國(guó)外專家?guī)熧Y庫(kù)，翻譯國(guó)外經(jīng)典教材。選派學(xué)員赴國(guó)（境）外培訓(xùn)，支持和鼓勵(lì)教研人員參加國(guó)際講壇和學(xué)術(shù)會(huì)議，拓寬學(xué)員和教師的全球思維和國(guó)際眼光，不斷提高學(xué)院的知名度和影響力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的研究，挖掘外國(guó)學(xué)員智力資源，收集和反映外國(guó)學(xué)員對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)家治理、公共政策等領(lǐng)域的思考和建議，為我國(guó)提供決策參考。利用多種形式向世界講好中國(guó)故事，傳播中國(guó)聲音，提高國(guó)家影響力。

（二十一）加大港澳培訓(xùn)力度。

更加主動(dòng)地服務(wù)于中央港澳工作大局，進(jìn)一步深化合作、鞏固成果、拓展內(nèi)容、創(chuàng)新方式。鞏固提升港澳高級(jí)公務(wù)員培訓(xùn)，增強(qiáng)其全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針的能力。加強(qiáng)對(duì)港澳年輕公務(wù)員的培訓(xùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大港澳公務(wù)員培訓(xùn)范圍。在進(jìn)一步為澳門特區(qū)做好公共管理碩士培養(yǎng)的同時(shí)，積極創(chuàng)造條件培養(yǎng)社會(huì)工作碩士。吸納更多港澳各界人士來(lái)院學(xué)習(xí)，為中央對(duì)港澳各項(xiàng)政策的落實(shí)創(chuàng)造良好條件。豐富拓展港澳培訓(xùn)內(nèi)容，更新升級(jí)培訓(xùn)課程，創(chuàng)新港澳培訓(xùn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)與港澳學(xué)員校友的聯(lián)系，發(fā)揮校友作用，不斷擴(kuò)大學(xué)院在港澳的影響力。

（二十二）拓展涉外培訓(xùn)渠道。

堅(jiān)持以傳播中國(guó)文化、交流中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)家治理和改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，增強(qiáng)外國(guó)學(xué)員對(duì)中國(guó)國(guó)情國(guó)策、發(fā)展道路和模式的理解認(rèn)同。要配合國(guó)家對(duì)外交往戰(zhàn)略，聚焦“一帶一路”等重點(diǎn)方向國(guó)家，辦好涉外重點(diǎn)班次。通過(guò)人力資源開發(fā)合作和技術(shù)援助等方式，積極開展涉外培訓(xùn)“走出去”，探索建立涉外培訓(xùn)合作新模式。開發(fā)涉外培訓(xùn)專題庫(kù)?？茖W(xué)整合涉外培訓(xùn)資源，探索涉外培訓(xùn)新體制。開發(fā)建設(shè)涉外培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)。著力培育涉外培訓(xùn)品牌班次。

六、建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（二十三）全面加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)院各類人才都是學(xué)院發(fā)展的重要力量和有機(jī)組成部分，要切實(shí)樹立誰(shuí)也離不開誰(shuí)的理念，相互理解，互相支持，共同發(fā)展。要大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略，堅(jiān)持嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以教研人員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌學(xué)院各類人才隊(duì)伍建設(shè)，大力營(yíng)造激勵(lì)人才想干事、能干事、干成事的良好氛圍，努力建設(shè)一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)一流行政學(xué)院和高端智庫(kù)要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

（二十四）加強(qiáng)教學(xué)研究人員隊(duì)伍建設(shè)。

適應(yīng)學(xué)院發(fā)展需要，適度擴(kuò)大規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)高層次學(xué)術(shù)骨干人才。繼續(xù)實(shí)施學(xué)科領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人支持計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施中青年骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃，提高中青年骨干教師的規(guī)模質(zhì)量。做好“國(guó)家百千萬(wàn)人才工程”、“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼”、“四個(gè)一批”、“青年拔尖人才支持計(jì)劃”等高層次人才項(xiàng)目的推薦選拔工作，對(duì)入選人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照專兼結(jié)合的原則，選聘具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)教學(xué)、科研、咨詢能力的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者擔(dān)任兼職教授，健全完善兼職教師管理制度。

（二十五）加強(qiáng)培訓(xùn)管理者隊(duì)伍建設(shè)。

遵循培訓(xùn)工作規(guī)律，努力建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的培訓(xùn)管理者隊(duì)伍，提高培訓(xùn)管理者的思想政治素質(zhì)、管理能力和業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)，按照專業(yè)化、規(guī)范化要求，健全完善選拔使用、教育培養(yǎng)、考核獎(jiǎng)懲、紀(jì)律監(jiān)督等制度，提高班主任隊(duì)伍素質(zhì)能力。

（二十六）加強(qiáng)行政管理和后勤服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，聚焦忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，打造符合“三嚴(yán)三實(shí)”要求的管理骨干隊(duì)伍。加強(qiáng)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)崗位交流，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)施中青年管理骨干培養(yǎng)計(jì)劃。健全管理骨干培養(yǎng)選拔機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化培養(yǎng)、合理化配備、制度化運(yùn)行。適應(yīng)后勤社會(huì)化改革需要，推進(jìn)直屬單位人事制度改革，建設(shè)一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、會(huì)服務(wù)的后勤人員隊(duì)伍。

（二十七）加強(qiáng)對(duì)教職工的全員培訓(xùn)。

建立健全教職工全員培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)教研人員、培訓(xùn)管理人員、行政管理和后勤服務(wù)等人員不同的崗位需要和特點(diǎn)，實(shí)施有重點(diǎn)有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，提高各類人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作能力。積極開展掛職鍛煉、社會(huì)調(diào)研、院內(nèi)輪崗、出國(guó)（境）訪學(xué)等方式，多渠道培養(yǎng)人才，促進(jìn)教職工成長(zhǎng)。

（二十八)完善隊(duì)伍管理機(jī)制。

建立健全各類人才選拔使用、教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)制度。加強(qiáng)任期（聘期）考核，嚴(yán)格任期管理，完善司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期（聘任）制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。完善對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、函詢誡勉等制度。深化職稱評(píng)審改革。優(yōu)化崗位聘用制度，推進(jìn)事業(yè)單位崗位聘用管理。以完善激勵(lì)約束機(jī)制為重點(diǎn)，研究制定符合學(xué)院特點(diǎn)和崗位要求的不同人員績(jī)效考核辦法，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，形成能上能下、能進(jìn)能出、充滿活力、公平公正的干部人事制度。加強(qiáng)老干部工作，認(rèn)真落實(shí)離退休干部待遇，做好對(duì)困難老同志幫扶工作。

七、推進(jìn)智慧學(xué)院建設(shè)

（二十九）加強(qiáng)智慧學(xué)院建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。

貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，加快建設(shè)領(lǐng)先型、高水平的智慧學(xué)院，有效提升服務(wù)教科咨水平，大力提高管理水平和行政效能。認(rèn)真研究和制定適合干部教育培訓(xùn)特點(diǎn)和行政學(xué)院特色的智慧學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和總體框架，制定智慧學(xué)院建設(shè)總體規(guī)劃和專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略和物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，在“十三五”末期基本建成智慧互聯(lián)系統(tǒng)、智慧學(xué)習(xí)系統(tǒng)、智慧服務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)，基本形成行政學(xué)院系統(tǒng)信息化工作新格局。

（三十）加快信息化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，升級(jí)改造網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，擴(kuò)寬出口帶寬。加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教室和智慧教室建設(shè)，建成電子政務(wù)展示大廳。建設(shè)統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)整合。完善OA辦公系統(tǒng)、教務(wù)管理和一卡通系統(tǒng)，開發(fā)手機(jī)應(yīng)用平臺(tái)。完善教學(xué)直播系統(tǒng)，建設(shè)課堂資源點(diǎn)播系統(tǒng)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)新版面設(shè)計(jì)，及時(shí)更新內(nèi)容，完善工作機(jī)制。建立學(xué)院官方微博、微信平臺(tái)，提高學(xué)院信息傳播的效率和影響力。加強(qiáng)對(duì)存量數(shù)字資源的整合和管理，圍繞教學(xué)科研咨詢需要，加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)的收集整理和開發(fā)工作，建設(shè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)。升級(jí)改造文印系統(tǒng)，提升文印質(zhì)量和效率。加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)，豐富數(shù)字圖書、期刊的資源種類和數(shù)量。做好文獻(xiàn)開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程資源制作力度，建設(shè)微視頻課程。加強(qiáng)特色資源開發(fā)力度，開展對(duì)教學(xué)有針對(duì)性的信息服務(wù)。“十三五”末期基本完成智慧學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

（三十一）加快建設(shè)網(wǎng)上學(xué)院。

完善現(xiàn)有培訓(xùn)平臺(tái)和運(yùn)行機(jī)制，盡快將網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)納入學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)總體框架。建成干部教育培訓(xùn)移動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，提供主題學(xué)習(xí)和智能推送服務(wù)，更好適應(yīng)干部教育培訓(xùn)泛在學(xué)習(xí)、無(wú)縫學(xué)習(xí)的要求。開展網(wǎng)上涉外培訓(xùn)，建設(shè)網(wǎng)上國(guó)家行政學(xué)院。適應(yīng)學(xué)院辦公運(yùn)轉(zhuǎn)和教學(xué)培訓(xùn)的需要，大力推動(dòng)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。以人民公仆網(wǎng)為中心，建立以副省級(jí)以上行政學(xué)院為分中心，輻射市（地、州、盟）級(jí)行政學(xué)院的遠(yuǎn)程培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)行政學(xué)院系統(tǒng)云平臺(tái)，加強(qiáng)系統(tǒng)信息資源共享共建。

八、加強(qiáng)對(duì)地方行政學(xué)院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

（三十二）依法履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政學(xué)院工作條例》關(guān)于開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方行政學(xué)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)的意見》，以提高全系統(tǒng)辦學(xué)質(zhì)量和水平為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地方行政學(xué)院教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢，以及師資培訓(xùn)、教材編寫、學(xué)科建設(shè)、開放辦學(xué)、信息化建設(shè)等工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步形成行政學(xué)院系統(tǒng)整體合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。有關(guān)部門要制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到對(duì)全國(guó)副省級(jí)以上行政學(xué)院業(yè)務(wù)指導(dǎo)的全覆蓋。

（三十三）完成對(duì)省級(jí)行政學(xué)院的督查評(píng)估。

認(rèn)真總結(jié)第一輪督查評(píng)估的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善督查評(píng)估體系和辦法，用3年時(shí)間，完成對(duì)省級(jí)行政學(xué)院貫徹落實(shí)《行政學(xué)院工作條例》情況的督查評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)督查評(píng)估整改情況的跟蹤檢查，督促地方行政學(xué)院整改驗(yàn)收，切實(shí)達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促改的目的。督促指導(dǎo)省級(jí)行政學(xué)院對(duì)市級(jí)行政學(xué)院開展督查評(píng)估。適時(shí)開展地方行政學(xué)院對(duì)國(guó)家行政學(xué)院的評(píng)估。

（三十四）加強(qiáng)全國(guó)行政學(xué)院系統(tǒng)合作交流。

進(jìn)一步構(gòu)建行政學(xué)院系統(tǒng)目標(biāo)明確、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、整體推進(jìn)的交流合作機(jī)制。積極開展國(guó)家行政學(xué)院與地方行政學(xué)院、地方行政學(xué)院之間的縱向、橫向合作交流。充分運(yùn)用全國(guó)行政學(xué)院院長(zhǎng)會(huì)議和各類業(yè)務(wù)合作交流會(huì)議，搭建全國(guó)行政學(xué)院交流合作平臺(tái)。加大師資培訓(xùn)、精品課和優(yōu)秀教材評(píng)選、送教下基層等工作力度。以重大科研咨詢課題為紐帶，匯聚力量，協(xié)作攻關(guān)。學(xué)院的課題立項(xiàng)、成果報(bào)送渠道等進(jìn)一步向地方行政學(xué)院開放。發(fā)揮好科研合作基金作用，加大對(duì)系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)秀成果的獎(jiǎng)勵(lì)力度。凝聚系統(tǒng)力量，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)家高端智庫(kù)，探索建立系統(tǒng)智庫(kù)聯(lián)盟。加強(qiáng)開放辦學(xué)合作，聯(lián)合實(shí)施國(guó)際合作項(xiàng)目，開展涉外教學(xué)培訓(xùn)合作，健全涉外培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步利用信息技術(shù)，健全完善遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)、課程信息網(wǎng)、精品課程網(wǎng)、典型案例庫(kù)、師資庫(kù)等，推進(jìn)行政學(xué)院系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)、利用和共享。

加強(qiáng)與中央部門、地方政府和企業(yè)的合作，落實(shí)好已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議。加強(qiáng)與中央黨校、國(guó)防大學(xué)、中央社會(huì)主義學(xué)院和中國(guó)浦東、井岡山、延安干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的交流，積極開展同國(guó)內(nèi)高等院校、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)智庫(kù)的合作。發(fā)揮好現(xiàn)有教學(xué)科研基地的作用。

九、加強(qiáng)學(xué)院自身改革和管理

（三十五）深化學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)改革。

適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)和干部教育培訓(xùn)改革新要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新辦院理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新組織形式，創(chuàng)新治理方式，形成高效靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，使學(xué)院工作更有活力、更有效率、更有影響力，使改革創(chuàng)新成為建設(shè)有特色高水平國(guó)際一流行政學(xué)院的強(qiáng)大動(dòng)力。深化教學(xué)培訓(xùn)改革，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為主線，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)理念、內(nèi)容和方式，構(gòu)建更具針對(duì)性實(shí)效性和吸引力感染力的教育培訓(xùn)模式。深化科研咨詢改革，緊緊圍繞調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造力這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)管理方式，激發(fā)創(chuàng)新活力，進(jìn)一步提高科研咨詢成果質(zhì)量，為建設(shè)國(guó)家高端智庫(kù)提供有力保障。深化內(nèi)部管理體制機(jī)制改革，科學(xué)定位職能，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，強(qiáng)化部門職責(zé)，理順部門關(guān)系，形成促進(jìn)履職盡責(zé)、激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。

（三十六）提高行政效率和服務(wù)水平。

以優(yōu)化服務(wù)、提高效率、提升質(zhì)量為目標(biāo)，完善落實(shí)規(guī)章制度，加強(qiáng)績(jī)效管理，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)保障能力。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，加強(qiáng)應(yīng)急值守、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、新聞宣傳、機(jī)要保密、安全保衛(wèi)等工作。推進(jìn)OA智慧辦公系統(tǒng)運(yùn)用，優(yōu)化再造工作流程。加強(qiáng)重點(diǎn)工作和專項(xiàng)任務(wù)的督查，提高辦文、辦會(huì)、辦事的效率和質(zhì)量。加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施改造規(guī)劃，建立學(xué)院維修改造項(xiàng)目庫(kù)。建設(shè)節(jié)能、節(jié)約、綠色、智慧校園。做好研究生院、中歐應(yīng)急管理學(xué)院新校區(qū)選址工作。健全完善政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、基建項(xiàng)目管理等制度，推進(jìn)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。加強(qiáng)改善民生工作，不斷改善教職工學(xué)習(xí)、工作、生活條件。

（三十七）健全預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理。

適應(yīng)學(xué)院發(fā)展需要，提高預(yù)算管理水平，增強(qiáng)資金保障能力。加強(qiáng)預(yù)算支出管理，滿足重點(diǎn)需要，提高預(yù)算執(zhí)行效率。探索建立和完善符合學(xué)院特點(diǎn)的經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范直接費(fèi)用支出管理，合規(guī)合理使用間接費(fèi)用。加強(qiáng)資金監(jiān)管和財(cái)務(wù)審計(jì)，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)資金使用違規(guī)行為的查處力度。建立預(yù)算和經(jīng)費(fèi)信息公開公示制度，健全完善學(xué)院財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。

（三十八）推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化改革。

根據(jù)中央分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作部署，加快后勤服務(wù)社會(huì)化改革。創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，探索多元化的后勤服務(wù)社會(huì)化實(shí)現(xiàn)途徑，在引進(jìn)社會(huì)化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，對(duì)學(xué)院現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)務(wù)主體進(jìn)行企業(yè)化改造和整合，提升后勤服務(wù)的科學(xué)化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。按照管辦分離原則，推進(jìn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)制，健全完善后勤服務(wù)體制機(jī)制。

十、加強(qiáng)學(xué)院黨的建設(shè)和院風(fēng)建設(shè)

（三十九）堅(jiān)持黨性原則。

始終把堅(jiān)持正確政治方向作為辦學(xué)第一位的要求，堅(jiān)決向黨中央看齊。堅(jiān)持一切教學(xué)活動(dòng)、一切科研咨詢活動(dòng)、一切辦學(xué)活動(dòng)都必須堅(jiān)守黨性原則、遵循黨的政治路線。堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的重大決策部署、重大方針政策、重大理論觀點(diǎn)，確保把中央精神貫穿到教學(xué)培訓(xùn)、科研咨詢等各項(xiàng)工作中。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)院思想政治工作，教育引導(dǎo)教職工忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)，堅(jiān)持黨的立場(chǎng)，堅(jiān)定理想信念，踐行黨的宗旨，始終讓黨的旗幟在行政學(xué)院上空高高飄揚(yáng)。

（四十）堅(jiān)持從嚴(yán)治院。

切實(shí)貫徹從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和學(xué)院規(guī)章制度執(zhí)行力度。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，教育引導(dǎo)教職工和學(xué)員講政治、顧大局，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，確保不出雜音、噪音。嚴(yán)格管理教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、決策咨詢工作，嚴(yán)格規(guī)范各類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等，堅(jiān)持科學(xué)研究無(wú)禁區(qū)，講授著述有紀(jì)律。持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真克服不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

（四十一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。

圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真抓好黨的路線、方針、政策和習(xí)近平總書記系列重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，努力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。貫徹學(xué)院黨委《關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見》，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。深入開展反腐倡廉教育，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，建立健全學(xué)院懲治和預(yù)防腐敗體系。貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，支持工青婦等群眾組織開展豐富多彩的活動(dòng)。完善教職工服務(wù)臺(tái)賬制度，認(rèn)真細(xì)致做好教職員工思想工作。大興求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，積極營(yíng)造愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑、奮發(fā)向上的氛圍，大力培育優(yōu)良的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、院風(fēng)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，為推動(dòng)學(xué)院“十三五”時(shí)期發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

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