商務(wù)部:國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)建立退出機(jī)制
商務(wù)部外國(guó)投資管理司副司長(zhǎng)邱麗新2014年12月10日說(shuō),對(duì)于個(gè)別國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),如果在未來(lái)發(fā)展中出現(xiàn)長(zhǎng)期滯后、社會(huì)穩(wěn)定或重大環(huán)保問(wèn)題,應(yīng)該建立退出機(jī)制。
邱麗新作客中國(guó)政府網(wǎng),深度解讀了國(guó)務(wù)院辦公廳最新印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》。她說(shuō),《意見(jiàn)》首次提出對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,將通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)原則,以考評(píng)為手段,強(qiáng)化約束和倒逼機(jī)制,使其走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。
邱麗新說(shuō),商務(wù)部正在研究對(duì)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),該評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將關(guān)注開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展水平以及開(kāi)發(fā)區(qū)行政效能等方面。對(duì)于發(fā)展水平比較高、特色明顯、已經(jīng)達(dá)到國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)水平的省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要實(shí)行升級(jí)。
邱麗新強(qiáng)調(diào),《意見(jiàn)》多次提到對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)范管理。地方包括開(kāi)發(fā)區(qū)在招商引資方面,要嚴(yán)禁奢華招商或鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。
此外,《意見(jiàn)》明確,在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)土地和財(cái)稅政策方面,地方政府要遵守國(guó)家統(tǒng)一要求和法律規(guī)定,不得有特殊的變通做法,比如為了引資,給予地方稅減免、財(cái)政補(bǔ)貼或土地打擦邊球的做法。
據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)217家,2013年吸收外資和進(jìn)出口占全國(guó)的比重都已接近20%。
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