2015年新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?
走過(guò)不平凡的2014年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)即將迎來(lái)關(guān)鍵的2015年?進(jìn)入新常態(tài),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)?展望明年,世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將如何保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?新的增長(zhǎng)點(diǎn)又在哪里?
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時(shí),將"努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)"放在首位?"新常態(tài)不是不要發(fā)展速度,而是要有合理的發(fā)展速度,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持在合理區(qū)間?"國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說(shuō),"中國(guó)這么大的經(jīng)濟(jì)體一旦失速,要恢復(fù)正常水平將非常困難,甚至?xí)冻鼍薮蟠鷥r(jià)?"
現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)一步表明,發(fā)展仍是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?而要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng),著力點(diǎn)又在哪?會(huì)議提出,要促進(jìn)"三駕馬車"更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)?近日舉行的全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議認(rèn)為,多管齊下拓展有效需求,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵,要采取有效措施繼續(xù)做好"三駕馬車"不可或缺的拉動(dòng)作用:
——定向精準(zhǔn)穩(wěn)投資?一方面,著力推進(jìn)重大投資工程包建設(shè),在已經(jīng)出臺(tái)的7個(gè)工程包基礎(chǔ)上,不斷充實(shí)工程包,適實(shí)推出新的工程包;另一方面,用好管好預(yù)算內(nèi)投資,大幅壓縮預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng),圍繞補(bǔ)短板?調(diào)結(jié)構(gòu)?增后勁?惠民生,繼續(xù)向農(nóng)業(yè)水利?中西部鐵路?保障性安居工程?重大基礎(chǔ)設(shè)施?生態(tài)建設(shè)?民生?老少邊窮等領(lǐng)域和地區(qū)傾斜?
——多點(diǎn)支撐擴(kuò)消費(fèi)?推動(dòng)出臺(tái)深化收入分配制度改革的配套措施,優(yōu)化分配格局,增加居民收入?注重通過(guò)創(chuàng)新供給激活需求,大力實(shí)施養(yǎng)老健康家政?信息?節(jié)能環(huán)保?旅游休閑?住房?文化教育體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程,加快推進(jìn)實(shí)施"寬帶中國(guó)"戰(zhàn)略和"寬帶鄉(xiāng)村"工程?積極推動(dòng)落實(shí)帶薪休假制度,支持各地探索發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)?
——調(diào)整優(yōu)化促外貿(mào)?推動(dòng)出臺(tái)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的意見(jiàn),鼓勵(lì)勞動(dòng)密集型?高技術(shù)高附加值產(chǎn)品出口以及先進(jìn)技術(shù)?關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口?抓住國(guó)際大宗商品價(jià)格較低的有利時(shí)機(jī),充實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備?
"三駕馬車"的優(yōu)勢(shì)不能放棄,新增長(zhǎng)點(diǎn)的潛力更大?會(huì)議指出,積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn),市場(chǎng)要活,創(chuàng)新要實(shí),政策要寬?
國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史認(rèn)為,我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的中低端,必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),把競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),著力提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,重點(diǎn)是進(jìn)一步化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾?促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的培育?
據(jù)了解,明年我國(guó)將重點(diǎn)通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),并在這一過(guò)程中發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)?一是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,避免產(chǎn)業(yè)在空間上的簡(jiǎn)單平移;二是以增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),以工業(yè)機(jī)器人?軌道交通裝備?高端船舶和海洋工程裝備?新能源汽車?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械?高端醫(yī)療器械和藥品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);三是加快培育新興產(chǎn)業(yè),支持云計(jì)算與物聯(lián)網(wǎng)?移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)?融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?
專家指出,落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思維,打造發(fā)展空間新格局,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還將呈現(xiàn)更多新增長(zhǎng)點(diǎn)?
國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示,明年我國(guó)將培育壯大"一帶一路"?京津冀協(xié)同發(fā)展?長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和支撐帶,整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái),推進(jìn)形成全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,促進(jìn)沿線地區(qū)互聯(lián)互通?協(xié)調(diào)發(fā)展?
"成功實(shí)施這三大戰(zhàn)略,將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放站上新高度,獲得新動(dòng)力,拓展新空間,形成新格局,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?"國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任侯云春說(shuō)?
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