牢牢把握中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏主旋律

在中美兩國元首北京會(huì)晤一個(gè)月后，第二十五屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議2014年12月16日至18日在美國芝加哥舉行。作為本年度中美之間高層交往的收官之作，本屆聯(lián)委會(huì)會(huì)議將繼續(xù)尋求管控雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦，擴(kuò)大兩國經(jīng)貿(mào)合作的利益匯合點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的基本格局，為落實(shí)兩國元首北京會(huì)晤共識(shí)和構(gòu)建中美新型大國關(guān)系奠定堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
   
始于1983年的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)是中美最早建立的高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制之一，已逐漸成為兩國擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作和管控經(jīng)貿(mào)摩擦的主要對(duì)話渠道，對(duì)擴(kuò)大雙邊經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用，也見證了貿(mào)易和投資“雙輪”驅(qū)動(dòng)的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的突破性進(jìn)展。
   
作為全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美相互依存不斷加深。美國有42個(gè)州都將中國列入該州前三大出口市場，中國市場對(duì)于拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)發(fā)揮著愈來愈重要的作用。從投資模式來看，中美投資已從以往的美國對(duì)華單向投資流動(dòng)為主，向雙向投資并重轉(zhuǎn)變，為兩國經(jīng)貿(mào)合作提供了新的發(fā)展機(jī)遇。美國羅迪厄姆咨詢公司的研究顯示，近年來中國企業(yè)對(duì)美投資增長迅速，呈現(xiàn)出投資規(guī)模上升、投資領(lǐng)域擴(kuò)展、私營企業(yè)占據(jù)主導(dǎo)、提供更多當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位的新趨勢，成為中美經(jīng)貿(mào)合作的新亮點(diǎn)。
   
不過，隨著兩國經(jīng)濟(jì)和金融關(guān)系日益融合，近年來中美經(jīng)貿(mào)摩擦也隨之增多，特別是中國鋼鐵行業(yè)和太陽能產(chǎn)業(yè)已成為美國反傾銷和反補(bǔ)貼（“雙反”）貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的重災(zāi)區(qū)，中國企業(yè)赴美投資也屢遭美國政府的國家安全審查，給雙邊關(guān)系發(fā)展帶來一些“逆風(fēng)”。就在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)召開會(huì)議之際，美國商務(wù)部16日作出終裁，決定對(duì)從中國進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅，令中美光伏貿(mào)易糾紛再度升級(jí)。一方面，這反映出美國貿(mào)易保護(hù)主義的短視行為，畢竟征收“雙反”關(guān)稅的做法也會(huì)損害美國太陽能產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)的利益。但另一方面，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的成熟也由此可見，一些貿(mào)易摩擦“噪音”并不會(huì)影響中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的整體合作氛圍。
   
美國貿(mào)易代表弗羅曼上周表示，美方仍然愿意在太陽能貿(mào)易糾紛方面與中國進(jìn)行協(xié)商，希望達(dá)成滿意的結(jié)果。與中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話解決戰(zhàn)略性、長期性和全局性問題不同，商貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制更注重處理中美商貿(mào)往來中出現(xiàn)的具體分歧和問題，下設(shè)工作組全年協(xié)商解決兩國經(jīng)貿(mào)熱點(diǎn)問題，已成為兩國經(jīng)貿(mào)摩擦的“滅火器”。雖然這些議題不一定能在一次會(huì)議上取得突破性的成果，但持續(xù)的對(duì)話與溝通有助于雙方明確對(duì)方的政策訴求和最終找到合適的解決方案。
   
據(jù)美國商務(wù)部透露，本屆聯(lián)委會(huì)還有兩項(xiàng)重要的機(jī)制創(chuàng)新，一是兩國副部長級(jí)別的商務(wù)和貿(mào)易官員會(huì)在聯(lián)委會(huì)召開會(huì)議前更早、更多地接觸，以推動(dòng)聯(lián)委會(huì)取得切實(shí)成果；二是聯(lián)委會(huì)特別安排一整天的時(shí)間為兩國私營企業(yè)與政府部門官員交流提供機(jī)會(huì)，促進(jìn)聯(lián)委會(huì)與兩國商界的良性互動(dòng)與合作。
   
長期以來，中美經(jīng)貿(mào)合作在兩國關(guān)系中扮演著“壓艙石”和“推進(jìn)器”的作用。牢牢把握中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的主旋律，妥善處理兩國經(jīng)貿(mào)摩擦，也是構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的題中之義。健康穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將有助于深化兩國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，一定程度上對(duì)沖地緣政治角力給雙方帶來的政治、安全、軍事方面的下行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中美關(guān)系沿著更加積極的軌道向前發(fā)展。

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