商事改革進(jìn)行時(shí)：深圳登記注冊(cè)實(shí)現(xiàn)全流程無(wú)紙化

2014年12月1日，在深圳市市民中心新聞發(fā)布廳，深圳市中智盈投資有限公司負(fù)責(zé)人高女士從深圳市副市長(zhǎng)、商事制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳彪手中，領(lǐng)取了統(tǒng)一辦理的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證和刻章許可證。深圳商事主體登記“四證合一”進(jìn)一步方便了投資者來(lái)鵬城創(chuàng)業(yè)興業(yè)。

在當(dāng)天的辦理登記現(xiàn)場(chǎng)，高女士?jī)H花了不到10分鐘在網(wǎng)上填表申請(qǐng)，又經(jīng)過(guò)十幾分鐘的審核，拿到了改革前要奔走一個(gè)月才能拿到的“四證”。而市民從注冊(cè)登記開始，也僅需從網(wǎng)上申請(qǐng)注冊(cè)，經(jīng)1到3個(gè)工作日的審批，通過(guò)則馬上可在網(wǎng)上獲得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)了解， 在實(shí)施“四證合一”之前，市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證和刻章許可證，要來(lái)回往返于商事登記部門、組織機(jī)構(gòu)代碼登記部門、稅務(wù)部門、公安部門，大概要花費(fèi)近一個(gè)月的時(shí)間。現(xiàn)在，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)與市國(guó)稅局、市地稅局、市公安局共同合作，開發(fā)出“四證合一”辦證系統(tǒng)，實(shí)行全流程網(wǎng)上無(wú)紙化登記新模式。這是深圳市深化商事制度改革，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府服務(wù)方式，便民利民的又一重大舉措。

據(jù)深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“四證合一”具體表現(xiàn)為六個(gè)“合一”：表格合一，將原來(lái)的四份申請(qǐng)表合并成為一份“四證合一”申請(qǐng)表，商事主體申請(qǐng)人只需填寫一份“四證合一”申請(qǐng)書，網(wǎng)上提交一套申請(qǐng)材料；受理合—，商事主體申請(qǐng)人將一套申請(qǐng)材料網(wǎng)上提交到商事登記部門，由商事登記部門統(tǒng)一受理，無(wú)須四個(gè)部門分別受理；審核合一，“四證合一”申請(qǐng)材料經(jīng)商事登記部門網(wǎng)上審核后，視為同時(shí)經(jīng)組織機(jī)構(gòu)代碼部門、稅務(wù)部門和公安部門審核，無(wú)須四部門分別審核；系統(tǒng)合一，審核通過(guò)后，商事登記部門將相關(guān)登記信息和辦理結(jié)果信息，通過(guò)“四證合一”辦證系統(tǒng)，推送四部門共享，并共享至“深圳市商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺(tái)”供政府各部門和社會(huì)公眾查閱；發(fā)證合一，商事主體申請(qǐng)人在指定期限內(nèi)到市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委組織機(jī)構(gòu)代碼窗口一次領(lǐng)取“四證”，無(wú)須分別到四部門領(lǐng)證，如不需要紙質(zhì)證件，在網(wǎng)上就可辦妥；檔案合一，“四證合一”后的申請(qǐng)及審核材料電子檔案原件只有一份，由商事登記部門統(tǒng)一保存，檔案影像通過(guò)“四證合一”辦證系統(tǒng)共享至其他部門，無(wú)須四部門各自保管檔案原件。

深圳市“四證合一”工作得到了廣東省省長(zhǎng)朱小丹的高度肯定。統(tǒng)計(jì)顯示，2013年3月1日啟動(dòng)商事制度改革以來(lái)，截至2014年11月30日，深圳市新登記商事主體76萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)63%；深圳市累計(jì)實(shí)有商事主體170萬(wàn)余戶，同比增長(zhǎng)36%。按深圳1500萬(wàn)常住人口計(jì)算，深圳每千人擁有商事主體113.7戶，居全國(guó)首位。改革舉措推動(dòng)了許可審批制度改革，“四證合一”的實(shí)施，將極大地促進(jìn)深圳商事制度改革的深化。

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